安徽公安借思科技術(shù)鋪就未來信息之路

與沿海等發(fā)達(dá)城市相比，安徽省可以說是一個經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，盡管如此，安徽公安一直都把信息化作為其努力的目標(biāo)之一，并嘗到了信息化的甜頭。不久前，安徽公安又成功完成了對其二級網(wǎng)絡(luò)的改造。改造后的二級網(wǎng)絡(luò)是一個建立在MPLS-VPN先進(jìn)技術(shù)之上的融合網(wǎng)，能將傳統(tǒng)的語音、視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸逐步轉(zhuǎn)向為用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸。針對安徽公安的特點(diǎn)，思科系統(tǒng)公司為其提供了高性價比的MPLS-VPN網(wǎng)絡(luò)解決方案，整個方案完全基于思科交換機(jī)、路由器和智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，保證了網(wǎng)絡(luò)擁有良好的服務(wù)質(zhì)量、擁塞管理控制和網(wǎng)絡(luò)管理能力。不僅為實現(xiàn)新一代綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)搭建了堅實的平臺，而且，這一高性價比的解決方案為安徽公安節(jié)省了大筆費(fèi)用。

在安徽公安和思科公司的通力協(xié)作下，安徽公安的二級MPLS-VPN網(wǎng)做到了信息布局合理、數(shù)據(jù)分類分層加工以及信息資源的高度共享，完全滿足了新時期的要求，它完全是一個先進(jìn)、高可靠、高安全、高效、易用的政法系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)寬帶數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)建成后，政法系統(tǒng)的各子網(wǎng)既相對獨(dú)立，又實現(xiàn)了資源的共享，為各部門之間進(jìn)行更加密切的配合提供了技術(shù)保障，極大地提高政法系統(tǒng)的工作效率和執(zhí)法水平，為政法系統(tǒng)樹立了新形象，進(jìn)一步促使安徽省政法系統(tǒng)工作全面進(jìn)入信息化快車道。

信息化的四次跨越

安徽公安的信息化建設(shè)開始于1984年，當(dāng)時全省公安機(jī)關(guān)僅有2臺微機(jī)用于刑事、治安案件的報表、統(tǒng)計，經(jīng)過十多年的努力，其信息化水平經(jīng)歷了四次跨越。第一次跨越是以1988年馬鞍山市公安局“市級人口信息管理系統(tǒng)”、安慶市公安局“違法犯罪人員信息管理系統(tǒng)”試點(diǎn)經(jīng)驗為起點(diǎn)；第二次跨越是以1992年蕪湖市公安局中江橋派出所“派出所人口信息管理系統(tǒng)”試點(diǎn)經(jīng)驗在全省范圍內(nèi)推廣為標(biāo)志，全安徽省公安信息化工作開始步入了快速發(fā)展的軌道；而第三次跨越是以1998年在蚌埠召開的“全省公安計算機(jī)二級網(wǎng)建設(shè)工作會議”為轉(zhuǎn)機(jī)而使其信息化建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變；第四次跨越則是以2003年在蕪湖市召開的全省公安科技暨“金盾工程”建設(shè)工作會議，會議明確指出：在全省范圍內(nèi)推廣蕪湖市局公安信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，加快科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)。

很多人都感到驚奇，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、警力稀少、軟硬件設(shè)施都不好的安徽省公安信息化建設(shè)竟然可以取得如此好的成績：1999年，安徽省通過信息化網(wǎng)絡(luò)抓獲逃犯數(shù)位列全國第五，并取得全國信息通信保障第二名的佳績，其“網(wǎng)上追逃”項目甚至超過江蘇、上海、福建位居華東區(qū)第一；2000年，安徽省解救網(wǎng)上注冊被拐婦女608名，抓獲網(wǎng)上人販子259人，在當(dāng)年的“打拐”專項斗爭中取得全國第五的佳績；2003年，公安部組織開展全國破案會戰(zhàn)，安徽使用高科技手段查詢對比破案212起，再次位居全國前列。為什么安徽公安在投入有限的情況下取得了這么大的成績？而原因就在于其信息化建設(shè)的三原則：經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一技術(shù)、多網(wǎng)合一、截斷應(yīng)用。

“大手筆”新解

事實上，安徽省公安計算機(jī)二級網(wǎng)的建設(shè)在1998年就開始了，到2000年已開通17個市局的二級網(wǎng)絡(luò)，開通率100%。從2000年開始，又全面啟動計算機(jī)三級網(wǎng)建設(shè)，至2001年，順利完成了66個縣和29個城市分局的建設(shè)任務(wù)。但公安業(yè)務(wù)的增長對其二級網(wǎng)又有了新的需求，再加上國家“金盾工程”改善公安通信水平——提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，滿足公安業(yè)務(wù)需求的要求，從2002年開始，安徽省開始實施二級網(wǎng)數(shù)字化改造工作，截止到2003年4月，安徽公安已完成對17個市局的網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)，將原來的64K網(wǎng)絡(luò)速度提升到4M，構(gòu)筑了一條信息高速公路。

不過，在公安部有需求的同時，安徽省政法系統(tǒng)內(nèi)的檢察院、法院、司法等系統(tǒng)也都有了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的緊迫感和必要性，但如果借用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的做法——各系統(tǒng)各自建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)信息化網(wǎng)，那將會是沉重的財政負(fù)擔(dān)。對此，安徽省從本省的實際出發(fā)，決定整合政法各系統(tǒng)的信息資源，建設(shè)跨越整個政法系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)寬帶數(shù)字網(wǎng)，而安徽公安最終選擇了思科公司技術(shù)完善成熟、性價比非常高的MPLS-VPN網(wǎng)絡(luò)解決方案。該專用網(wǎng)通過將語音、視頻、數(shù)據(jù)集成在統(tǒng)一的平臺，節(jié)省了投資的費(fèi)用和管理、維護(hù)的開銷，也大大節(jié)省了長途電話和現(xiàn)場會議的費(fèi)用。要知道建這樣一個網(wǎng)，沿海一些省市需要花費(fèi)6000多萬元，而安徽省最后所花的錢還不到他們的四分之一。

與此同時，安徽公安還采取“截流”的辦法在全省范圍內(nèi)推廣信息系統(tǒng)的運(yùn)用。其中一個大手筆就是取消所有的信件、傳真和簡報的往來，而改為電子郵件、電子簡報，任何不通過系統(tǒng)呈上來的報表都不算。這樣做的效果非常明顯，不但大大提高了公安機(jī)關(guān)的辦事效率，僅直接節(jié)約的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到了1億多元人民幣。

關(guān)鍵在于實用

目前，安徽全部17個市都構(gòu)建了CCIC（國家犯罪信息中心）信息庫，并建成了違法犯罪人員與案件指紋自動識別、城關(guān)鎮(zhèn)以上常住人口信息計算機(jī)管理系統(tǒng)、出入境登記管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了所有縣以上交管部門對駕駛員、機(jī)動車輛、違章、交通事故信息的計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，開展了辦公自動化建設(shè)，實現(xiàn)了公安信息的聯(lián)網(wǎng)查詢、查證、快速交換和電子郵件、電子報文等網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。刑偵、治安、交警、監(jiān)所、禁毒、經(jīng)偵、出入境等業(yè)務(wù)部門全部實施業(yè)務(wù)工作信息化，基本實現(xiàn)了公安業(yè)務(wù)計算機(jī)管理。

其實在安徽公安看來，不論是硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還是軟件環(huán)境建設(shè)、軟件開發(fā)，都是為了一個目的：應(yīng)用，而“以實用促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”一直是安徽公安信息化追求的目標(biāo)，在具體的信息化實施過程中，“實用”又是其首要標(biāo)準(zhǔn)，這體現(xiàn)在其二級網(wǎng)、三級網(wǎng)、四級網(wǎng)建設(shè)上，例如采用Web瀏覽就是一個革新的舉措，如果每個地市都要申請自己的網(wǎng)絡(luò)，開銷肯定增加一倍還多。

這也是為什么會選擇思科的技術(shù)和產(chǎn)品。思科此次為安徽公安量身打造的MPLS-VPN方案充分體現(xiàn)了思科端到端方案的先進(jìn)性，具有非常高的性價比。它保護(hù)了原有的投資，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營成本，簡化了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營，擴(kuò)展了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)的連接，可提供IP服務(wù)的通用接入，隨需要發(fā)展而進(jìn)行改變。此外，該網(wǎng)絡(luò)不但實現(xiàn)了對連接、速度、QoS、安全、傳輸、服務(wù)等級和SLA等各方面的需求，而且還提供了流量設(shè)計，為更高的網(wǎng)絡(luò)利用率和彈性提供了支持，并實現(xiàn)對其網(wǎng)絡(luò)的圖形化管理，使網(wǎng)絡(luò)管理變得極為簡單。

值得一提的是，思科公司不但提供的是高性能、通用性及穩(wěn)定性的產(chǎn)品，同時，還擁有最全面的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品線、充足的售后服務(wù)技術(shù)人員、高水平的技術(shù)支持和豐富建網(wǎng)經(jīng)驗。目前，除已建成北京技術(shù)支持中心（TAC）和北京、上海、廣州、成都備件庫外，還提供中文3W服務(wù)與支持，包括24小時全球電話熱線服務(wù)和中文電子郵件服務(wù)以及各種技術(shù)培訓(xùn)。因此，選擇思科產(chǎn)品和解決方案是保護(hù)用戶投資的最佳方式。

此次安徽公安二級網(wǎng)的成功建設(shè)是思科公司的產(chǎn)品、技術(shù)、方案在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域得到的又一次認(rèn)可和肯定，充分證明了思科在這一領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造工作之后，不僅為實現(xiàn)新一代綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)搭建了堅實的平臺，同時作為全國第一家使用MPLS-VPN技術(shù)實現(xiàn)其信息化的政府部門，也為中西部地區(qū)政府部門實現(xiàn)信息化建設(shè)提供了有益的借鑒和樣板效應(yīng)。