安徽公安借思科技術(shù)鋪就未來(lái)信息之路

與沿海等發(fā)達(dá)城市相比，安徽省可以說(shuō)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，盡管如此，安徽公安一直都把信息化作為其努力的目標(biāo)之一，并嘗到了信息化的甜頭。不久前，安徽公安又成功完成了對(duì)其二級(jí)網(wǎng)絡(luò)的改造。改造后的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)建立在MPLS-VPN先進(jìn)技術(shù)之上的融合網(wǎng)，能將傳統(tǒng)的語(yǔ)音、視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橛没ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的傳輸。針對(duì)安徽公安的特點(diǎn)，思科系統(tǒng)公司為其提供了高性?xún)r(jià)比的MPLS-VPN網(wǎng)絡(luò)解決方案，整個(gè)方案完全基于思科交換機(jī)、路由器和智能網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，保證了網(wǎng)絡(luò)擁有良好的服務(wù)質(zhì)量、擁塞管理控制和網(wǎng)絡(luò)管理能力。不僅為實(shí)現(xiàn)新一代綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，而且，這一高性?xún)r(jià)比的解決方案為安徽公安節(jié)省了大筆費(fèi)用。

在安徽公安和思科公司的通力協(xié)作下，安徽公安的二級(jí)MPLS-VPN網(wǎng)做到了信息布局合理、數(shù)據(jù)分類(lèi)分層加工以及信息資源的高度共享，完全滿足了新時(shí)期的要求，它完全是一個(gè)先進(jìn)、高可靠、高安全、高效、易用的政法系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)寬帶數(shù)字網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)建成后，政法系統(tǒng)的各子網(wǎng)既相對(duì)獨(dú)立，又實(shí)現(xiàn)了資源的共享，為各部門(mén)之間進(jìn)行更加密切的配合提供了技術(shù)保障，極大地提高政法系統(tǒng)的工作效率和執(zhí)法水平，為政法系統(tǒng)樹(shù)立了新形象，進(jìn)一步促使安徽省政法系統(tǒng)工作全面進(jìn)入信息化快車(chē)道。

信息化的四次跨越

安徽公安的信息化建設(shè)開(kāi)始于1984年，當(dāng)時(shí)全省公安機(jī)關(guān)僅有2臺(tái)微機(jī)用于刑事、治安案件的報(bào)表、統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，其信息化水平經(jīng)歷了四次跨越。第一次跨越是以1988年馬鞍山市公安局“市級(jí)人口信息管理系統(tǒng)”、安慶市公安局“違法犯罪人員信息管理系統(tǒng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)為起點(diǎn)；第二次跨越是以1992年蕪湖市公安局中江橋派出所“派出所人口信息管理系統(tǒng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣為標(biāo)志，全安徽省公安信息化工作開(kāi)始步入了快速發(fā)展的軌道；而第三次跨越是以1998年在蚌埠召開(kāi)的“全省公安計(jì)算機(jī)二級(jí)網(wǎng)建設(shè)工作會(huì)議”為轉(zhuǎn)機(jī)而使其信息化建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變；第四次跨越則是以2003年在蕪湖市召開(kāi)的全省公安科技暨“金盾工程”建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議明確指出：在全省范圍內(nèi)推廣蕪湖市局公安信息綜合系統(tǒng)建設(shè)，加快科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“金盾工程”建設(shè)。

很多人都感到驚奇，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、警力稀少、軟硬件設(shè)施都不好的安徽省公安信息化建設(shè)竟然可以取得如此好的成績(jī)：1999年，安徽省通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)抓獲逃犯數(shù)位列全國(guó)第五，并取得全國(guó)信息通信保障第二名的佳績(jī)，其“網(wǎng)上追逃”項(xiàng)目甚至超過(guò)江蘇、上海、福建位居華東區(qū)第一；2000年，安徽省解救網(wǎng)上注冊(cè)被拐婦女608名，抓獲網(wǎng)上人販子259人，在當(dāng)年的“打拐”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中取得全國(guó)第五的佳績(jī)；2003年，公安部組織開(kāi)展全國(guó)破案會(huì)戰(zhàn)，安徽使用高科技手段查詢(xún)對(duì)比破案212起，再次位居全國(guó)前列。為什么安徽公安在投入有限的情況下取得了這么大的成績(jī)？而原因就在于其信息化建設(shè)的三原則：經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一技術(shù)、多網(wǎng)合一、截?cái)鄳?yīng)用。

“大手筆”新解

事實(shí)上，安徽省公安計(jì)算機(jī)二級(jí)網(wǎng)的建設(shè)在1998年就開(kāi)始了，到2000年已開(kāi)通17個(gè)市局的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通率100%。從2000年開(kāi)始，又全面啟動(dòng)計(jì)算機(jī)三級(jí)網(wǎng)建設(shè)，至2001年，順利完成了66個(gè)縣和29個(gè)城市分局的建設(shè)任務(wù)。但公安業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)對(duì)其二級(jí)網(wǎng)又有了新的需求，再加上國(guó)家“金盾工程”改善公安通信水平——提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，滿足公安業(yè)務(wù)需求的要求，從2002年開(kāi)始，安徽省開(kāi)始實(shí)施二級(jí)網(wǎng)數(shù)字化改造工作，截止到2003年4月，安徽公安已完成對(duì)17個(gè)市局的網(wǎng)絡(luò)改造任務(wù)，將原來(lái)的64K網(wǎng)絡(luò)速度提升到4M，構(gòu)筑了一條信息高速公路。

不過(guò)，在公安部有需求的同時(shí)，安徽省政法系統(tǒng)內(nèi)的檢察院、法院、司法等系統(tǒng)也都有了進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的緊迫感和必要性，但如果借用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的做法——各系統(tǒng)各自建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)信息化網(wǎng)，那將會(huì)是沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)此，安徽省從本省的實(shí)際出發(fā)，決定整合政法各系統(tǒng)的信息資源，建設(shè)跨越整個(gè)政法系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)寬帶數(shù)字網(wǎng)，而安徽公安最終選擇了思科公司技術(shù)完善成熟、性?xún)r(jià)比非常高的MPLS-VPN網(wǎng)絡(luò)解決方案。該專(zhuān)用網(wǎng)通過(guò)將語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)集成在統(tǒng)一的平臺(tái)，節(jié)省了投資的費(fèi)用和管理、維護(hù)的開(kāi)銷(xiāo)，也大大節(jié)省了長(zhǎng)途電話和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的費(fèi)用。要知道建這樣一個(gè)網(wǎng)，沿海一些省市需要花費(fèi)6000多萬(wàn)元，而安徽省最后所花的錢(qián)還不到他們的四分之一。

與此同時(shí)，安徽公安還采取“截流”的辦法在全省范圍內(nèi)推廣信息系統(tǒng)的運(yùn)用。其中一個(gè)大手筆就是取消所有的信件、傳真和簡(jiǎn)報(bào)的往來(lái)，而改為電子郵件、電子簡(jiǎn)報(bào)，任何不通過(guò)系統(tǒng)呈上來(lái)的報(bào)表都不算。這樣做的效果非常明顯，不但大大提高了公安機(jī)關(guān)的辦事效率，僅直接節(jié)約的經(jīng)費(fèi)就達(dá)到了1億多元人民幣。

關(guān)鍵在于實(shí)用

目前，安徽全部17個(gè)市都構(gòu)建了CCIC（國(guó)家犯罪信息中心）信息庫(kù)，并建成了違法犯罪人員與案件指紋自動(dòng)識(shí)別、城關(guān)鎮(zhèn)以上常住人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、出入境登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了所有縣以上交管部門(mén)對(duì)駕駛員、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、違章、交通事故信息的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，開(kāi)展了辦公自動(dòng)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公安信息的聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)、查證、快速交換和電子郵件、電子報(bào)文等網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)。刑偵、治安、交警、監(jiān)所、禁毒、經(jīng)偵、出入境等業(yè)務(wù)部門(mén)全部實(shí)施業(yè)務(wù)工作信息化，基本實(shí)現(xiàn)了公安業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理。

其實(shí)在安徽公安看來(lái)，不論是硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，還是軟件環(huán)境建設(shè)、軟件開(kāi)發(fā)，都是為了一個(gè)目的：應(yīng)用，而“以實(shí)用促建設(shè)，以建設(shè)促發(fā)展”一直是安徽公安信息化追求的目標(biāo)，在具體的信息化實(shí)施過(guò)程中，“實(shí)用”又是其首要標(biāo)準(zhǔn)，這體現(xiàn)在其二級(jí)網(wǎng)、三級(jí)網(wǎng)、四級(jí)網(wǎng)建設(shè)上，例如采用Web瀏覽就是一個(gè)革新的舉措，如果每個(gè)地市都要申請(qǐng)自己的網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)銷(xiāo)肯定增加一倍還多。

這也是為什么會(huì)選擇思科的技術(shù)和產(chǎn)品。思科此次為安徽公安量身打造的MPLS-VPN方案充分體現(xiàn)了思科端到端方案的先進(jìn)性，具有非常高的性?xún)r(jià)比。它保護(hù)了原有的投資，降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，簡(jiǎn)化了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)展了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)的連接，可提供IP服務(wù)的通用接入，隨需要發(fā)展而進(jìn)行改變。此外，該網(wǎng)絡(luò)不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)連接、速度、QoS、安全、傳輸、服務(wù)等級(jí)和SLA等各方面的需求，而且還提供了流量設(shè)計(jì)，為更高的網(wǎng)絡(luò)利用率和彈性提供了支持，并實(shí)現(xiàn)對(duì)其網(wǎng)絡(luò)的圖形化管理，使網(wǎng)絡(luò)管理變得極為簡(jiǎn)單。

值得一提的是，思科公司不但提供的是高性能、通用性及穩(wěn)定性的產(chǎn)品，同時(shí)，還擁有最全面的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品線、充足的售后服務(wù)技術(shù)人員、高水平的技術(shù)支持和豐富建網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)。目前，除已建成北京技術(shù)支持中心（TAC）和北京、上海、廣州、成都備件庫(kù)外，還提供中文3W服務(wù)與支持，包括24小時(shí)全球電話熱線服務(wù)和中文電子郵件服務(wù)以及各種技術(shù)培訓(xùn)。因此，選擇思科產(chǎn)品和解決方案是保護(hù)用戶(hù)投資的最佳方式。

此次安徽公安二級(jí)網(wǎng)的成功建設(shè)是思科公司的產(chǎn)品、技術(shù)、方案在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用領(lǐng)域得到的又一次認(rèn)可和肯定，充分證明了思科在這一領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造工作之后，不僅為實(shí)現(xiàn)新一代綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，同時(shí)作為全國(guó)第一家使用MPLS-VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)其信息化的政府部門(mén)，也為中西部地區(qū)政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)提供了有益的借鑒和樣板效應(yīng)。