ICCSZ訊 據(jù)外媒TechCrunch報(bào)道,近日Google 和Facebook已經(jīng)向美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)提交一份文件,這兩家公司請求批準(zhǔn)啟動(dòng)PLCN海纜連接到中國臺(tái)灣和菲律賓的部分,而擱置連接到中國香港的部分。
據(jù)此前《華爾街日報(bào)》的報(bào)道,美國司法部正試圖阻止這條由Google、Facebook和鵬博士共同建設(shè)的海底光纜,并發(fā)出堅(jiān)決反對該項(xiàng)目的信號,原因是擔(dān)心該項(xiàng)目的中國投資者鵬博士以及該條海底光纜將直接連接到中國香港。
在全球范圍內(nèi),約380條海纜承載著99.5%的跨洋數(shù)據(jù)流量。每次訪問國外網(wǎng)站或向國外發(fā)送電子郵件時(shí),都是通過海纜。衛(wèi)星,甚至是諸如SpaceX的Starlink(星鏈)計(jì)劃,都無法像海纜一樣快速,廉價(jià)地傳輸數(shù)據(jù)。
時(shí)間回到2017年,當(dāng)建設(shè)PLCN的計(jì)劃宣布時(shí),這條長達(dá)13,000公里的海纜被譽(yù)為第一條直接連接中國和美國的海纜,從而使Google和Facebook可以快速安全地連接亞洲的數(shù)據(jù)中心并開拓新的市場。當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)這條傳輸速率120TB/s的海纜將于2018年夏季投入商業(yè)運(yùn)營。
“PLCN將幫助美國企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)用戶與亞洲強(qiáng)大且不斷增長的互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)建立聯(lián)系。”他們寫道,“PLCN將與許多現(xiàn)有的和計(jì)劃中的地區(qū)和國際光纜互連,從而在其他系統(tǒng)遭到自然或者認(rèn)為損壞而中斷時(shí)提供額外的傳輸選擇。”
不過,由于與中國的貿(mào)易和技術(shù)爭端,美國正在進(jìn)行的一場監(jiān)管已變得政治化,而PLCN自身也受到了干擾。
一個(gè)由來自美國國防部、國土安全部和司法部(包括聯(lián)邦調(diào)查局)的代表組成Team Telecom委員會(huì)正在對該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,而它的監(jiān)管過程極其緩慢。據(jù)了解,Team Telecom的職責(zé)是保護(hù)美國電信系統(tǒng),包括國際光纜。例如,該委員會(huì)花了近7年時(shí)間決定是否允許中國移動(dòng)進(jìn)入美國電信市場,最終在2018年以“重大且嚴(yán)重的國家安全和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)”為由將中國移動(dòng)拒之門外。
盡管Google和Facebook一直是PLCN項(xiàng)目的公開面孔,但該條海纜中的六對光纖中有四對實(shí)際上屬于一家名為Pacific Light Data Communication(PLDC)的公司。2017年12月,鵬博士電信傳媒集團(tuán)收購了PLDC的大部分股份,這是一家總部位于北京的民營寬帶提供商。《華爾街日報(bào)》去年的一篇報(bào)道稱,這給華盛頓敲響了警鐘。盡管鵬博士本身不是國有企業(yè),但該公司與華為有密切合作,同時(shí)還參與了中國政府項(xiàng)目。
從那時(shí)起,PLCN就一直處于尷尬的境地。Google一直在向FCC抱怨,持續(xù)不斷的不確定性所要付出的代價(jià)。谷歌在2018年的報(bào)告中寫道:“ 任何進(jìn)一步的推遲都將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)成本。根據(jù)推遲的時(shí)間長短,該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性可能會(huì)受到威脅。”
Google和Facebook在2019年最終獲得了在美國水域鋪設(shè)海纜的特殊許可,并在洛杉磯建造,連接和臨時(shí)測試了海纜登陸站。目前,盡管網(wǎng)絡(luò)本身現(xiàn)已基本完成,但Team Telecom尚未決定是否可以開始通過它傳輸數(shù)據(jù)。
過去,只要運(yùn)營海纜的企業(yè)簽署了所謂的網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)議,Team Telecom就允許海纜在美國登陸,甚至允許來自中國的海纜在美國登陸。這些協(xié)議通常要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營以美國為基地,使用經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)備清單,并配備經(jīng)過安全審查的人員。運(yùn)營商有義務(wù)阻止來自外國勢力的安全威脅,同時(shí)遵守美國政府的合法監(jiān)控要求。
紐約大學(xué)教授,《The Undersea Network》一書的作者Nicole Starosielski表示:“通常情況下,通往中國的海纜不會(huì)有太大的麻煩。我們有連接中國的海纜已經(jīng)有很長一段時(shí)間了,所有這些網(wǎng)絡(luò)都是相互連接的,所以即使它們沒有直接在中國登陸,它們也只有一跳的距離。這只是由于政治形勢的原因,無論中方的合作伙伴是誰,都很難鋪設(shè)一條直連的海纜?!?
去年9月,參議院技術(shù)、通信和國土安全委員會(huì)成員、參議員Rick Scott (R-FL)致信FCC主席Ajit Pai,敦促封鎖PLCN。Rick Scott寫道:“PLCN威脅國家安全,該項(xiàng)目得到了中國合作伙伴鵬博士的支持,最終將提供從中國到美國的直接聯(lián)系,我們不能允許中國擴(kuò)大獲得美國關(guān)鍵信息,即使該項(xiàng)目有美國公司參與建設(shè)也是如此。”
Google和Facebook看到了“不祥之兆”。1月29日,這兩家公司的代表與FCC官員會(huì)面,提出了一個(gè)新的方案。同日提交的一份文件要求僅允許運(yùn)行兩對美國公司擁有的PLCN光纖:Google到中國臺(tái)灣的連接,以及Facebook到菲律賓的連接。
該份新申請顯示:“ Google和Facebook尚未發(fā)現(xiàn)該條海纜從美國到中國臺(tái)灣和美國到菲律賓部分的運(yùn)營有關(guān)的任何國家安全問題。與此同時(shí),需要澄清的是,該份請求不會(huì)授權(quán)PLCN系統(tǒng)上的任何商業(yè)通訊來往中國香港,也不會(huì)授權(quán)PLDC對PLCN系統(tǒng)進(jìn)行任何操作?!?
此外,該申請還指出,每一對光纖擁有自己的終端設(shè)備,而Google和Facebook的連接方式則是通過其他公司無法接入的終端設(shè)備到達(dá)洛杉磯。另外,根據(jù)合同規(guī)定,PLDC不得利用其在系統(tǒng)中的參與權(quán)益來干涉其企業(yè)的所有權(quán)或使用權(quán)。
兩家公司都不愿就新申請置評。谷歌的一位發(fā)言人表示,“我們一直在通過現(xiàn)有的渠道獲取各種海纜的登陸許可,我們將繼續(xù)遵守我們運(yùn)營地點(diǎn)指定機(jī)構(gòu)做出的決定。”
Facebook的一位發(fā)言人表示,“我們正在繼續(xù)通過所有適當(dāng)?shù)那?,為美國和亞洲之間的海纜申請?jiān)S可證和許可,為兩大洲更多的人提供快速和安全的互聯(lián)網(wǎng)接入?!?
Nicole Starosielski表示:“我認(rèn)為,目前的這份申請是可行的。但不管怎么說,這些項(xiàng)目中的任何一個(gè)受到挫折,都會(huì)發(fā)出一個(gè)非常強(qiáng)烈的信息,如果連Google和Facebook都通不過,那么現(xiàn)在也不會(huì)有其他公司繼續(xù)推進(jìn)中美之間新的海纜系統(tǒng)了。”
新聞來源:C114
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