美國(guó)5G支持者不滿$450億互聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃優(yōu)先考慮光纖

  ICC訊（編譯：Nina）上周五(5月13日)，美國(guó)商務(wù)部(DoC)宣布啟動(dòng)拜登政府的“全民互聯(lián)網(wǎng)”(Internet for All)計(jì)劃。該計(jì)劃將投資450億美元(作為可申請(qǐng)資金)，為美國(guó)所有人提供負(fù)擔(dān)得起的、可靠的高速互聯(lián)網(wǎng)。

  美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)Gina Raimondo在一份聲明中宣稱：“多虧了拜登總統(tǒng)的《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》，美國(guó)各地的人們將不再因缺乏高速互聯(lián)網(wǎng)接入而受到阻礙?！?

  然而，該計(jì)劃將重點(diǎn)放在光纖網(wǎng)絡(luò)上。該文件稱，該計(jì)劃優(yōu)先考慮直接向終端用戶提供光纖連接的項(xiàng)目。一些5G支持者對(duì)此感到不滿。

  “光纖是支持在整個(gè)美國(guó)部署5G和后續(xù)無(wú)線技術(shù)的重要投入，但在無(wú)法使用光纖的地區(qū)，無(wú)線將發(fā)揮關(guān)鍵作用，”代表美國(guó)眾多較小規(guī)模的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)(Competitive Carriers Association，CCA)在一份聲明中表示?！盀榱藵M足美國(guó)全國(guó)人民的通信需求，政策制定者必須......支持在美國(guó)部署無(wú)處不在的固定和移動(dòng)無(wú)線服務(wù)?！?

  另一些人則認(rèn)為，由商務(wù)部下屬的國(guó)家電信和信息管理局(National Telecommunications and Information Administration，NTIA)發(fā)布的新指南過(guò)分偏向光纖。

  代表美國(guó)手機(jī)信號(hào)塔所有者的美國(guó)無(wú)線基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)會(huì)(Wireless Infrastructure Association)首席執(zhí)行官Jonathan Adelstein在一份聲明中指出：“NOFO (Notice of Funding Opportunity，即NTIA的指導(dǎo)方針)明確偏好一種寬帶技術(shù)，這與法律要求技術(shù)中立不協(xié)調(diào)?！?

  美國(guó)無(wú)線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)(Cellular Telecommunications and Internet Association，CTIA)的Meredith Attwell Baker在一份聲明中表示:“固定無(wú)線將在彌合數(shù)字鴻溝方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用，5G在全國(guó)范圍內(nèi)的加速部署和無(wú)線家庭寬帶的市場(chǎng)份額迅速增加就證明了這一點(diǎn)?！痹搮f(xié)會(huì)代表了美國(guó)的一些大型無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，其中包括Verizon，后者正處于大規(guī)模的固定無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中。“我們期待與各州合作，因?yàn)樗麄儗で髮o(wú)線的獨(dú)特功能帶到全國(guó)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)會(huì)的優(yōu)先事項(xiàng)。”

  代表較小的固定無(wú)線接入互聯(lián)網(wǎng)提供商的美國(guó)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商協(xié)會(huì)(Wireless Internet Service Providers Association，WISPA)對(duì)新指南提出了相對(duì)積極的看法。該協(xié)會(huì)在一份聲明中表示：“WISPA感到鼓舞的是，NOFO為各州提供了最大的自由度，以滿足他們?cè)谔峁拵Х?wù)方面面臨的獨(dú)特需求和挑戰(zhàn)。這意味著州寬帶官員可以為正確的工作選擇正確的工具，最大限度地減少延遲和優(yōu)化使用有限的納稅人資金。WISPA同意這種適應(yīng)性強(qiáng)、技術(shù)中立的方法是實(shí)現(xiàn)該計(jì)劃承諾的最佳方式?！?

  在NTIA的寬帶公平、接入和部署(Broadband Equity, Access, and Deployment，BEAD)指南中，該機(jī)構(gòu)將“可靠的寬帶接入”定義為使用光纖、電纜、DSL和“完全許可頻譜或混合使用許可和未許可頻譜的地面固定無(wú)線技術(shù)”的網(wǎng)絡(luò)。

  然而，該機(jī)構(gòu)將“優(yōu)先寬帶項(xiàng)目”定義為使用“端到端光纖架構(gòu)”的項(xiàng)目。

  NTIA指出：“只有端到端光纖才能確保該項(xiàng)目構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)能夠隨著時(shí)間的推移輕松擴(kuò)展速度，以滿足家庭和企業(yè)不斷變化的連接需求，并支持5G、后續(xù)無(wú)線技術(shù)和其他高級(jí)服務(wù)的部署。端到端光纖網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)更換連接到光纖設(shè)施末端的設(shè)備來(lái)更新，與其他技術(shù)相比，可以快速且相對(duì)便宜地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展。此外，新的光纖部署將促進(jìn)5G和其他先進(jìn)無(wú)線服務(wù)的部署和發(fā)展，這些服務(wù)廣泛依賴光纖進(jìn)行基本回程?！?

  毫不奇怪，光纖寬帶協(xié)會(huì)(Fiber Broadband Association，F(xiàn)BA)的首席執(zhí)行官Gary Bolton稱NOFO是“一勞永逸地縮小數(shù)字鴻溝的復(fù)雜但令人興奮的機(jī)會(huì)中的第一步”。

  但是，在某些情況下，NTIA確實(shí)為其他類型的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)敞開(kāi)了大門。

  要參與NTIA的BEAD計(jì)劃，各州和其他符合條件的實(shí)體必須首先提交意向書和規(guī)劃預(yù)算。然后釋放500萬(wàn)美元的規(guī)劃資金，并允許各州開(kāi)始制定五年行動(dòng)計(jì)劃。NTIA在一份新聞稿中說(shuō)：“每個(gè)參與的州都保證獲得至少1億美元的撥款，并根據(jù)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)即將發(fā)布的覆蓋圖確定額外的資金?！?