我國首部光纖光纜行業(yè)自律公約發(fā)布 推進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉型

　　ICCSZ訊   7月10日消息，在經(jīng)濟全球化的今天，常規(guī)單模光纖的競爭日趨白熱化。加之發(fā)達國家將制造業(yè)向中國轉移，這種現(xiàn)實的環(huán)境更是加速了民族光纖產(chǎn)業(yè)的競爭，價格迅速下滑，產(chǎn)能將再度出現(xiàn)供大于求的窘境。

　　因此，建立、健全企業(yè)市場行為的自我管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業(yè)經(jīng)濟秩序顯得尤為重要。正如長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹所說：“我國光纖光纜制造行業(yè)十年河東十年河西。經(jīng)過十年的黃金發(fā)展期，光纖光纜行業(yè)整體發(fā)展格局發(fā)生新的變化，行業(yè)競爭加劇，尤其是低價競爭，產(chǎn)能過剩。”

　　為此，中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》制定了《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量自律公約》，誕生了我國光纖光纜行業(yè)首部自律公約《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量自律公約》。

　　據(jù)飛象網(wǎng)了解：目前共有24家企業(yè)加入到公約的監(jiān)督體系中。在公約的監(jiān)督下，光纖光纜行業(yè)能夠在新常態(tài)下實現(xiàn)光纖光纜產(chǎn)業(yè)由低端向高端的戰(zhàn)略轉型;堅定進軍國際市場，努力打造國際品牌，向光纖光纜產(chǎn)業(yè)強國邁進。

　　附：《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量自律公約》

　　光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量自律公約

　　第一章 總則

　　第一條為保障國家寬帶戰(zhàn)略的實施,維護網(wǎng)絡安全;踐行光纖光纜行業(yè)的社會責任;加強對光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量的監(jiān)督管理，保障光纖光纜產(chǎn)品質量水平，明確產(chǎn)品質量責任;保護消費者的合法權益;建立、健全企業(yè)市場行為的自我管理約束機制，維護市場公平競爭，維護行業(yè)經(jīng)濟秩序，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》特制定本自律公約。

　　第二條光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量自律的基本原則是守法經(jīng)營、誠信守約，自覺維護光纖光纜市場秩序，為客戶提供質量合格、服務滿意的光纖光纜產(chǎn)品。

　　第三條凡自愿加入《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質量自律公約》的企業(yè)都應遵守本自律公約，并承擔規(guī)定的義務。

　　第四條本公約作為自律性文件，是全體簽約企業(yè)對本企業(yè)和用戶的承諾;簽約企業(yè)從事光纖光纜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，堅持“用戶是中心、質量為第一”的質量意識，自愿遵守本公約，依照本公約規(guī)定承擔產(chǎn)品質量責任。

　　第五條本公約所稱光纖光纜行業(yè)是指從事光纖光纜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行業(yè)的總稱;光纖光纜產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　第六條 通信電纜光纜專業(yè)委員會作為公約監(jiān)督機構，要加強對光纖光纜產(chǎn)品質量工作的組織領導，引導、督促生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)加強產(chǎn)品質量管理，提高產(chǎn)品質量，協(xié)同各有關部門依法采取措施，制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本公約規(guī)定的行為，保障本公約的施行。

　　第二章自律條款

　　第七條光纖光纜生產(chǎn)、銷售企業(yè)應當建立健全內部產(chǎn)品質量管理制度，嚴格實施崗位質量規(guī)范、質量責任以及相應的考核辦法。

　　第八條禁止偽造或者冒用質量標志;禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中以假充真，以次充好。

　　第九條簽約企業(yè)應推行、采用科學的質量管理方法，采用先進的科學技術。各企業(yè)質量管理部門在各自的職責范圍內負責本企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督工作。產(chǎn)品質量應當檢驗合格。

　　第十條光纖光纜產(chǎn)品性能和構件尺寸應當符合其規(guī)格、型號相應的國家標準、行業(yè)標準、運營商招標技術規(guī)范。

　　第十一條禁止使用不符合光纖光纜產(chǎn)品標準和要求的原輔材料。取自光纖光纜產(chǎn)品中的原輔材料，其性能也應當符合其規(guī)格、型號相應的國家標準、行業(yè)標準、運營商招標技術規(guī)范。

　　第三章 執(zhí)行條款

　　第十二條為保證本公約的有效實施，公約監(jiān)督機構定期進行公約執(zhí)行情況的檢查、評價與總結。對模范遵守國家政策法規(guī)和本公約的簽約企業(yè)，可授予行業(yè)自律等方面的榮譽稱號，并通過媒體公開宣傳;對違反本公約，造成不良影響，經(jīng)查證屬實的成員單位，可根據(jù)有關規(guī)定視情節(jié)輕重采取批評警示、限期改正、內部通報、公開通報等自律處分措施。

　　第十三條簽約會員單位公議由通信電纜光纜專業(yè)委員會、北郵華飛研究所等第三方檢測機構共同組成行業(yè)光纖光纜質量監(jiān)督委員會，全權負責行業(yè)光纖光纜質量監(jiān)督、檢測工作。

　　簽約會員單位違反光纖光纜質量自律公約的，行業(yè)光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會可根據(jù)具體情況采取如下措施：

　　1、協(xié)調阻止違反公約的行為，并責令消除影響;

　　2、在行業(yè)內通報批評，凡被通報批評企業(yè)在協(xié)會提供的相關服務上，將會排在后面執(zhí)行或延遲執(zhí)行;

　　3、通過媒體或網(wǎng)站公布其違反公約的行為，并將協(xié)會意見發(fā)送相關單位;根據(jù)情況也可以書面通告運營商及主管部門監(jiān)督處理，進入誠信系統(tǒng)登記。

　　4.將連續(xù)三次以上(包含三次)違反公約、情節(jié)嚴重的簽約企業(yè)，取消其自律公約的成員資格;由中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會上報相關主管部門備案處理，向社會公布，并進行行業(yè)譴責;由有關部門記入企業(yè)不良信用信息庫，同時呈報上級有關部門建議取消其入網(wǎng)證和投標資格。

　　第十四條行業(yè)光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會根據(jù)已經(jīng)取得的違約嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本公約規(guī)定的行為進行查處時，可以行使下列職權：

　　(一)對當事人涉嫌從事違反本公約的生產(chǎn)、銷售活動的場所實施現(xiàn)場檢查;

　　(二)向當事人的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解與涉嫌從事違反本公約的生產(chǎn)、銷售活動有關的情況;

　　(三)查閱當事人有關的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關資料。

　　第十五條 任何單位和個人有權對違反本公約規(guī)定的行為，向公約監(jiān)督機構、產(chǎn)品質量監(jiān)督部門或者其他有關部門檢舉。公約監(jiān)督機構、產(chǎn)品質量監(jiān)督部門和有關部門應當為檢舉人保密。

　　簽約企業(yè)有權對公約監(jiān)督機構執(zhí)行本公約的公正性進行監(jiān)督，有權向相關部門檢舉公約監(jiān)督機構或其工作人員違反本公約的行為。

　　第三章附則

　　第十六條本公約自光纖光纜生產(chǎn)、銷售企業(yè)法定代表人或其委托的代表簽字之日起生效。并在簽字生效(10)日內報上級主管部門備案。

　　第十七條本公約生效期間經(jīng)公約執(zhí)行機構或十分之一以上成員單位提議，并經(jīng)三分之二以上成員單位同意，可以對本公約進行修改。

　　第十八條本公約解釋權在光纖光纜質量監(jiān)督委員會。

　　第十九條本公約自公布之日施行。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會

　　2015年7月1日

　　附件

　　光纖光纜產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢測

　　簽約企業(yè)公議應進行光纖光纜質量行業(yè)自檢。為此通信電纜光纜專業(yè)委員會和簽約的光纖光纜企業(yè)委托北郵華飛研究所等第三方檢測機構作為光纖光纜產(chǎn)品質量檢測機構。并規(guī)定如下：

　　第一條對光纖光纜產(chǎn)品質量實行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗制度。抽查的樣品應當在市場上隨機抽取。每年兩次，上下半年各一次。在抽驗中發(fā)現(xiàn)有質量問題的企業(yè)應加大抽檢頻次，變更為每季度抽檢一次，直至連續(xù)三次合格為止。

　　第二條對依公約進行的光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查，簽約的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)不得拒絕。

　　第三條光纖光纜產(chǎn)品質量抽查工作由行業(yè)光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會規(guī)劃和組織。各簽約單位自愿派出不超過1人和行業(yè)協(xié)會工作人員組成若干抽樣執(zhí)行小組，規(guī)定每個抽樣執(zhí)行小組不得抽取與本企業(yè)有關的樣品。被抽樣品需由抽樣執(zhí)行小組全部成員簽字確認。

　　第四條根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進行檢驗。樣品的取樣數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，所取樣品分成A、B、C三組，A、B兩組分別送北郵華飛研究所和另一受托檢測機構進行檢測，C組送監(jiān)督委員會(或抽樣執(zhí)行小組)留存至該批次檢驗結束。

　　受托的檢測機構不得向被檢查人收取檢驗費用，監(jiān)督抽查所需檢驗費用由中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會專用經(jīng)費統(tǒng)一列支。

　　第五條與運營商共同進行光纖光纜產(chǎn)品質量抽查。運營商可將樣品送至簽約會員企業(yè)委托的檢測機構檢測，檢測報告直接呈報運營商，由運營商通報專委會，或檢測報告直接呈報專委會，由專委會通報運營商。

　　第六條運營商監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會可重復抽查;其他非受托機構不得另行重復抽查。

　　第七條光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會及光纖光纜企業(yè)各級領導和工作人員不得包庇、放縱本企業(yè)、本行業(yè)發(fā)生的光纖光纜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本公約規(guī)定的行為，或者阻撓、干預依公約對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本公約規(guī)定的行為進行查處。

　　第八條簽約生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)對抽查檢驗結果有異議的，可以自收到檢驗結果之日起十五日內向實施監(jiān)督抽查的產(chǎn)品質量監(jiān)督部門或者上級產(chǎn)品質量監(jiān)督部門申請復檢，由受理復檢的產(chǎn)品質量監(jiān)督部門作出復檢結論。

　　法律對產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關法律的規(guī)定執(zhí)行

　　第九條 光纖光纜產(chǎn)品質量檢驗機構必須依法按照有關標準，客觀、公正地出具檢驗結果或者認定證明。

　　第十條光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會應當定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質量狀況公告。

　　第十一條光纖光纜產(chǎn)品質量監(jiān)督委員會以及受托的產(chǎn)品質量檢驗機構不得向社會推薦簽約生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

　　第十二條質量檢測費用由簽約會員企業(yè)合理分攤。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會

　　2015年7月1日