光棒反傾銷是把雙刃劍 利弊仍難以取舍

　　ICCSZ訊  自今年3月份，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口光纖預(yù)制棒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查以來(lái)，相關(guān)的調(diào)查取證工作陸續(xù)開(kāi)展，7月份，商務(wù)部相關(guān)專員到長(zhǎng)飛公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，就光纖反傾銷的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。消息人士透露，11月18日，商務(wù)部將會(huì)就光棒反傾銷案出具仲裁結(jié)果。

　　光棒反傾銷立案以來(lái)，對(duì)于國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的觸動(dòng)，本次反傾銷案由長(zhǎng)飛、亨通光電、富通三家線纜廠商向商務(wù)部提出調(diào)查申請(qǐng)，并立案調(diào)查，涉及日本、美國(guó)的幾家主要的光棒供應(yīng)商，根據(jù)目前的情況來(lái)看，國(guó)外線纜廠商針對(duì)此次調(diào)查也在積極應(yīng)訴，此次針對(duì)光纖預(yù)制棒的博弈，鹿死誰(shuí)手，猶未可知。

　　反傾銷由光纖轉(zhuǎn)入光棒

　　我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷時(shí)較久，也相當(dāng)坎坷，尤其是早期國(guó)內(nèi)線纜廠商在光纖的上游技術(shù)上一直受制于日本、美國(guó)等線纜企業(yè)，以基礎(chǔ)的光纖再加工等生產(chǎn)為主，利潤(rùn)十分微薄，與海外廠商的線纜產(chǎn)品相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)國(guó)家層面實(shí)施光纖反傾銷方才獲得了一定的發(fā)展機(jī)遇期，逐步掌握了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并開(kāi)始涉足光纖的上游領(lǐng)域，光纖預(yù)制棒正是其中的核心環(huán)節(jié)。

　　光纖產(chǎn)品70%的利潤(rùn)都集中在光纖預(yù)制棒層面，掌握上游技術(shù)才能真正提升我國(guó)線纜產(chǎn)品的利潤(rùn)率。在光纖預(yù)制棒的技術(shù)層面，目前包括長(zhǎng)飛、烽火、亨通、中天等廠商都已經(jīng)掌握，產(chǎn)能方面也在穩(wěn)步提升，一些領(lǐng)先廠商已基本實(shí)現(xiàn)了光棒的自給自足，可以說(shuō)我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步擺脫了過(guò)去勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)，逐步向上游的原材料、光棒等層面發(fā)展，長(zhǎng)足的發(fā)展都是基于光纖反傾銷的保護(hù)期內(nèi)所實(shí)現(xiàn)的突破。

　　如今，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了兩次光纖反傾銷的舉措，2002年實(shí)施了第一次光纖反傾銷，2009年實(shí)施了第二次光纖反傾銷，歷時(shí)十多年的時(shí)間，一位線纜廠商高層表示，通過(guò)實(shí)施光纖反傾銷，我國(guó)的線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了突破性的發(fā)展，如今在光纖產(chǎn)品層面，我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)能夠與海外線纜產(chǎn)品相抗衡。

　　目前國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)從光纖反傾銷轉(zhuǎn)入光棒反傾銷已經(jīng)是我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)的巨大突破，也是真正意義上與海外廠商在上游核心技術(shù)進(jìn)行抗?fàn)幍谋憩F(xiàn)，隨著國(guó)內(nèi)光棒產(chǎn)能的快速提升，在光棒層面，國(guó)內(nèi)線纜廠商將有更大的話語(yǔ)權(quán)。

　　光棒產(chǎn)能提升是反傾銷的最大依仗

　　從國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)近兩年的發(fā)展方向來(lái)看，主要的幾大線纜廠商都紛紛加大在光棒產(chǎn)能上的投入，包括長(zhǎng)飛、烽火、亨通等都取得了較大突破，目前幾家廠商都著手向光棒年產(chǎn)能1000噸發(fā)展，據(jù)了解，烽火、長(zhǎng)飛現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)了光棒的自給自足，而亨通通過(guò)今年的光棒擴(kuò)能改造項(xiàng)目也將突破年產(chǎn)能1000噸的大坎，逐步實(shí)現(xiàn)自給自足，這也給予了國(guó)內(nèi)線纜廠商很大的底氣與海外線纜廠商進(jìn)行光棒的博弈，可以說(shuō)提出光棒反傾銷是我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破的一次努力，有利于帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。

　　光棒的產(chǎn)品利潤(rùn)相對(duì)較高，通過(guò)不斷擴(kuò)充光棒產(chǎn)能也會(huì)進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)線纜廠商的盈利能力，而這確實(shí)也戳中了國(guó)外線纜企業(yè)的要害。我國(guó)線纜市場(chǎng)的需求量規(guī)模較大，是國(guó)外線纜企業(yè)非?？粗氐囊粔K利潤(rùn)市場(chǎng)，據(jù)了解，在早期的光纖反傾銷當(dāng)中，很多廠商并不應(yīng)訴，最終商務(wù)部直接判定傾銷事實(shí)成立，相關(guān)廠商在國(guó)內(nèi)的光纖光纜產(chǎn)品的銷售逐步減少;而此次光棒反傾銷，各海外線纜廠商都積極應(yīng)訴，提供各種證據(jù)以表示不存在傾銷行為，兩相對(duì)比之下，也可以看出若實(shí)施光棒反傾銷，對(duì)于日美等國(guó)線纜廠商利益損害較大。

　　然而，在這樣的格局下，光棒反傾銷的結(jié)果也顯得撲朔迷離。

　　外購(gòu)光棒將會(huì)有較大壓力

　　誠(chéng)然，光棒反傾銷屬于行業(yè)自救行為，能夠有效保護(hù)我國(guó)線纜產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而此時(shí)提出光棒反傾銷，條件是否成熟，仍有待商榷。國(guó)內(nèi)某線纜廠商專家坦言，目前我國(guó)光纖預(yù)制棒的產(chǎn)能雖然有較大幅度的提升，然而僅有幾家大廠商實(shí)現(xiàn)了光棒的自主供應(yīng)，難以滿足國(guó)內(nèi)光纖光纜的產(chǎn)能需求，仍需要從國(guó)外進(jìn)口。從幾家廠商所提交的反傾銷資料來(lái)看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能是否已充足，其中并未有這方面的相關(guān)證據(jù)，從商業(yè)角度來(lái)看，這次的光棒反傾銷申請(qǐng)不一定能成功。

　　從光纖的價(jià)格來(lái)看，國(guó)產(chǎn)光纖的價(jià)格相比國(guó)際水平依然有較大差距，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通目前的光纖集采價(jià)格約為63~64元/芯公里，大約在10美元/芯公里，而國(guó)際上的光纖價(jià)格則是6~7美元/芯公里，從充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，光棒的反傾銷并不利于我國(guó)線纜企業(yè)的充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，從目前我國(guó)光纖預(yù)制棒的需求量來(lái)看，每年大概的市場(chǎng)需求量在4000~5000噸左右，仍有很大一部分需要從國(guó)外進(jìn)口，如果此次光棒反傾銷申請(qǐng)成功，反傾銷的稅率也非常關(guān)鍵，若如預(yù)期般達(dá)到25%的稅率，這將對(duì)于國(guó)內(nèi)線纜企業(yè)外購(gòu)光棒帶來(lái)很大的壓力。從目前光棒反傾銷案的進(jìn)展來(lái)看，國(guó)外廠商也提供了大量的材料以證明未有傾銷行為，這次光棒反傾銷案的結(jié)果仍難以下結(jié)論。

　　該專家進(jìn)一步透露，如果國(guó)產(chǎn)光棒的產(chǎn)能能夠完全滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求量，申請(qǐng)光棒反傾銷對(duì)于國(guó)內(nèi)線纜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為有利，現(xiàn)階段而言，條件仍有些不成熟。