華為在美收購遇阻與軍方關系密切？

       【訊石光通訊咨詢網(wǎng)】華為在美收購遇阻又爆出驚人消息，美方質(zhì)疑其與軍方關系密切。事情的始末是這樣的。

        去年夏末，美國政府一個秘密委員會的官員們在對華為進行的、被一位內(nèi)部人士稱為“例行檢查”的評估中，無意間得到了一個令人費解的發(fā)現(xiàn)。這個委員會專門以國家安全為依據(jù)，調(diào)查外國企業(yè)的收購案。而華為一直是美國政府高度關注的目標。

　　這些官員偶然發(fā)現(xiàn)了一家名為3 Leaf的公司的創(chuàng)始人之一在社交網(wǎng)站LinkedIn上的頁面。3 Leaf總部位于加州，是一家云計算技術制造商，而這位創(chuàng)始人的賬戶資料顯示，他的職務為“華為顧問”。

        這一發(fā)現(xiàn)讓美國外國投資委員會意識到，華為在沒有告知該委員會的情況下又進行了另一宗收購，盡管交易的規(guī)模不大。就在兩年前，由于該審查小組的反對，華為被迫放棄了對一家美國技術公司的競購。

　　由于此前不久，華為高管曾向美國國防部保證，自己將邁入一個更加透明的新時期，因此這一發(fā)現(xiàn)就格外令人不解。那段時間里，華為正積極活動，以期贏得美國Sprint公司的一份巨額電信合同，因此行動一直受到密切監(jiān)視。

　　隨后美國方面采取了一系列行動，Cfius強迫華為上報了這宗200萬美元、已完成的交易。華為律師與美國政府官員之間發(fā)生了摩擦，而華為周一晚采取的一個可謂前所未有的舉動，把事情推向了高潮。

　　華為決定，忽視Cfius發(fā)出的讓它放棄交易的建議，轉(zhuǎn)而尋求美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬的最終裁決。這一決定令華盛頓許多專門處理跨境交易的律師大吃一驚。

　　“這是在冒險，”一位要求不具名的資深律師表示。“就好像在說，我們將懇請美國總統(tǒng)對他的國家安全顧問的建議做出裁決，這太令人震驚了。”

　　Cfius的調(diào)查屬于機密事務，它并不一定會提醒公司它調(diào)查的確切所指。調(diào)查對象也無法在法庭上挑戰(zhàn)該委員會的決定。

　　但一些獨立分析師暗示，該調(diào)查小組認為華為一直在混淆問題。華為自己承認，Cfius擔心的是它試圖規(guī)避審查的明顯舉動。華為周二拒絕置評。但該公司已表示，當初，該公司聘請的加州當?shù)芈蓭熃ㄗh，不必將購買3 Leaf公司專利權的交易上報給Cfius審查，因為交易規(guī)模尚不夠?qū)彶殚T檻。

　　一些局外觀察人士表示，一家清楚自己處于美國政府嚴密監(jiān)視之下的公司，卻決定不上報交易，這實在令人驚訝。

　　在北京，目前的僵局則被一些人視為美國歧視中國企業(yè)的證據(jù)。

　　北京科技咨詢公司BDA董事長鄧肯·克拉克表示：“華為顯然在美國遭到了阻力。他們想要公平地參加游戲，但顯然不受歡迎。”

　　這一事件也提高了中國方面采取報復行動的可能性。

　　中國的反壟斷監(jiān)管機構(gòu)尚未批準諾基亞西門子通信收購摩托羅拉無線網(wǎng)絡基礎設施的交易。

　　一名要求不具名的中國政府官員表示：“這些事情會讓這個問題上升到一個政治或貿(mào)易的高度，對于所有相關方而言都沒有好處。”

　　華為規(guī)模較小的一個同行——中興通訊去年也曾試圖獲得一部分Sprint合約，但以失敗告終。該公司抱怨在美國遭到了不公平對待，指出自己開出的條件要優(yōu)于最終的獲勝者愛立信。

　　對于奧巴馬而言，對一家中國企業(yè)采取強硬態(tài)度能撈到政治好處，尤其是在國會——華為據(jù)稱與中國軍方關系密切，這讓國會議員們深感不安。華為拒絕承認這種關系的存在。但目前的僵局不禁讓人對奧巴馬政府提出的改善中美關系的目標提出質(zhì)疑。

　　小布什政府時期的Cfius官員諾瓦·戴利表示，華為仍有時間撤銷其決定、同意與美國政府簽署安全協(xié)議，以避免最終收到奧巴馬的反對決定。戴利目前為衛(wèi)理律師事務所顧問。

　　戴利表示，如果華為不撤銷決定，“除了阻止這一交易，其它任何決定都會讓奧巴馬在政治上陷入異常為難的境地。”

　　華為的下一步

　　2008年，在華為由于華盛頓方面的國家安全擔憂而不得不放棄競購美國科技公司3Com之后，這家中國電信設備制造商表示，自己已吸取了教訓。

　　該公司發(fā)起了一場魅力攻勢，試圖說服美國政界人士相信，自己并不是中國軍方的代理人，它提供的網(wǎng)絡、路由器和交換機不會危及美國通信網(wǎng)絡的安全。

　　然而，三年后華為似乎又回到了原地。

　　負責審議跨境收購的國家安全風險、行事隱秘的美國機構(gòu)——外國投資委員會已拒絕放行一宗200萬美元的交易，華為在去年5月與美國公司3Leaf達成此筆交易，目的是向后者購買專利。

　　華為的回應是選擇公開對抗。該公司拒絕悄悄放棄，迫使巴拉克·奧巴馬對這筆交易做出最后決定。

　　業(yè)內(nèi)高管和法律專家們認為，這種對抗姿態(tài)不會產(chǎn)生任何有用的結(jié)果，因為華為的魅力攻勢未能解決美國政府的主要關切。

　　“華為的問題在于它不夠透明，”美國威凱平和而德律師事務所駐北京的執(zhí)行合伙人萊斯特·羅斯表示。“他們已嘗試在自己的產(chǎn)品方面，但他們對自己的企業(yè)結(jié)構(gòu)也需要這么做。”

　　為了在美國贏得信任，華為聘請了華盛頓的游說者，延攬美國的前政府官員和西方電信公司的前高管，開始發(fā)表更為詳盡的財務數(shù)據(jù)，并提出讓自己的產(chǎn)品接受嚴格的外部安全檢查。

　　但這些措施都未能驅(qū)散有關該公司屬性的疑問。華為創(chuàng)始人任正非曾是中國人民解放軍軍官。雖然該公司表示，他現(xiàn)在僅擁有公司不到2%的股份，而且政府或軍方都未在該公司持股，但美國和其它幾個國家的安全官員仍懷疑華為與軍方存在“深厚的關系”。

　　“起到多方面的作用，既是一家重要客戶，又是華為的政治靠山，還是一個研發(fā)合作伙伴，”美國智庫蘭德公司在2005年發(fā)表的一份報告表示。此番言仍得到廣泛援引。

　　西方安全官員和外交官表示，要擺脫這些懷疑，華為的唯一出路是公開其股權結(jié)構(gòu)。“讓公司上市將很有幫助，”一名負責與華為打交道的駐華外國外交官表示。

　　“第二個選擇是剝離與中國軍方有業(yè)務往來的部門。那將有助于化解一部分擔憂，”羅斯表示。

　　“第三件事并不在他們的掌控之下，那就是加大中國市場對美國企業(yè)的準入。”

　　維基解密：美國曾向華為供應商施壓

　　根據(jù)維基解密網(wǎng)站披露的外交密電，美國外交官曾通過向歐洲潛在供應商施壓，試圖阻止中國電信設備生產(chǎn)商華為獲取敏感技術。

　　圍繞英國思博倫通信和荷蘭飛利浦公司與華為的潛在交易，美國官員讓這兩家公司受到了人們的注意。這種做法突出表明，華為已經(jīng)成為中美關系中的一根“芒刺”。

　　自從2008年美國政府以國家安全考慮為由，迫使華為放棄對美國同行3Com的聯(lián)合收購行動以后，華為一直致力于游說美國官員，力圖使他們相信華為是一家透明、獨立于中國軍方的企業(yè)。

　　美方懷疑華為與中國人民解放軍存在密切關系。2007年的一封密電更是加深了這種疑慮，密電中援引一位中國消息人士的話說，華為參與了中國武器出口。

　　美國官員稱，這位消息人士告訴他們，一位中國高級將領的姐姐“參與通過華為及其他軍事或半軍事企業(yè)向外國出售武器的活動，她本人在這些公司擔任董事”。但密電中沒有任何可以支持這一說法的細節(jié)。華為周一對此予以否認。

　　華為網(wǎng)站上聲明：“華為是一家完全由員工持股的民營企業(yè)。中國政府和人民解放軍并未持有華為的任何股份。華為……從未研究、開發(fā)、生產(chǎn)或銷售任何用于軍事用途的技術或產(chǎn)品。”

　　華為曾表示，覺得自己受到了迫害。在2008年，美國外交官表示，華為曾經(jīng)問過他們，華為是否“被美國政府挑了出來”，因為包括首席執(zhí)行官在內(nèi)的華為員工，都只能拿到單次入境簽證。

　　華盛頓美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級研究員、美中安全問題專家詹姆斯·劉易斯表示：“美國長期以來一直試圖限制先進生產(chǎn)設備銷往中國，但問題是沒有人會和我們合作。這不再是一項美國政策。”他表示，自己不認為華為銷售武器。

　　數(shù)封密電提到，得益于中方慷慨的“供應商融資”方案，加上中國大使館的牽線搭橋，華為在世界各地贏得了一連串大筆合約，包括墨西哥、津巴布韋和斯里蘭卡。2008年，美國國防部要求美國駐倫敦大使館就英國電信設備生產(chǎn)商思博倫擬從美國出口全球定位系統(tǒng)相關技術數(shù)據(jù)計劃，對該公司展開“藍燈”國防工業(yè)背景調(diào)查。

　　在2004年的另一封密電中，一位美國官員報告稱，他已經(jīng)知會荷蘭同級別官員，飛利浦對于向華為銷售電信設備一事應該慎重，因為擔心設備會落入中國軍方之手。

　　飛利浦表示，自從2006年賣掉Philips Semiconductor之后，它已不再生產(chǎn)該款設備的元件。思博倫則表示：“向中方供應的所有產(chǎn)品都在英國政府知情范圍內(nèi)，也完全符合美國和英國的相關出口規(guī)定。”美國國防部拒絕就此置評。