印度封殺中國電信設(shè)備進(jìn)口事件還未解決,國內(nèi)電信設(shè)備商又遭遇了來自歐洲大陸的“寒流”。
6月30日,歐盟委員會宣布對從中國進(jìn)口的無線網(wǎng)卡同時(shí)發(fā)起反傾銷和保障措施調(diào)查,涉案金額達(dá)41億美元。該案是歐盟史上對華反傾銷金額最大的一次,也是歐盟首次對中國產(chǎn)品同時(shí)發(fā)起反傾銷調(diào)查及保障措施調(diào)查。
受影響最大的無疑是“雙子星”華為和中興———位列全球數(shù)據(jù)上網(wǎng)卡制造前兩位,分別占有約40%和35%的全球市場份額。消息人士向本報(bào)獨(dú)家透露,由于華為數(shù)據(jù)卡在歐洲市場上占有率極高,因此此次反傾銷調(diào)查中,中興涉案金額大約在3億美元左右,華為則高達(dá)30多億美元。但上述數(shù)據(jù)未得到官方證實(shí)。
投訴成立反傾銷稅逾60歐元
歐盟委員會在其官方公報(bào)中稱,歐盟委員會在接到比利時(shí)無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商Option的投訴后認(rèn)為,存在初步證據(jù)支持發(fā)起反傾銷調(diào)查。Option公司同時(shí)請求對從中國進(jìn)口的無線網(wǎng)卡實(shí)施強(qiáng)制性的海關(guān)注冊登記,從而將來一旦決定征收反傾銷稅,將可以追溯適用于已經(jīng)登記并進(jìn)口的產(chǎn)品。
Option公司是歐盟境內(nèi)唯一一家生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)。
一旦投訴成立,中國無線網(wǎng)卡單位產(chǎn)品將被征收超過60歐元的反傾銷稅。
據(jù)了解,此類調(diào)查程序通常持續(xù)一年,最長不超過15個(gè)月。在調(diào)查結(jié)果出來之前,歐盟委員會可以對產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。
相關(guān)專家表示,與反傾銷相比,保障措施則可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量配額和關(guān)稅配額等多種救濟(jì)方式,對一國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)更為充分,而且由于無須證明被調(diào)查方存在“不公正的貿(mào)易行為”,保障措施調(diào)查的發(fā)起較之反傾銷更為容易。
歐洲本土設(shè)備商尋求庇護(hù)
華為中興兩家在數(shù)據(jù)卡領(lǐng)域上的各領(lǐng)風(fēng)騷,此時(shí)卻成了一種煎熬。
據(jù)統(tǒng)計(jì),華為、中興占據(jù)全球數(shù)據(jù)上網(wǎng)卡制造商的前兩位,分別占有約40%和35%的全球市場份額。
2009年,全球數(shù)據(jù)卡銷售量大約在8000萬部左右,華為數(shù)據(jù)卡的出貨量高達(dá)3500萬部,占據(jù)近半壁江山。在歐洲很多國家,華為數(shù)據(jù)卡市場占有率超過70%。歐洲最大運(yùn)營商沃達(dá)豐相關(guān)人士曾公開表示,華為的數(shù)據(jù)卡在歐洲市場上“供不應(yīng)求”。
中興在數(shù)據(jù)卡領(lǐng)域也表現(xiàn)不俗:2009年,其數(shù)據(jù)卡的全球出貨量逾2000萬部,較2008年增長200%以上,增長速度位居全球第一。
制造成本以及售價(jià)優(yōu)勢是國產(chǎn)廠商的殺手锏。有信息指,“中華”兩家的數(shù)據(jù)卡售價(jià)比O ption低20%左右,后者市場敗退之下,開始轉(zhuǎn)向求助于非市場手段。
中興涉案3億美元,華為30億美元?
在歐洲市場上,華為數(shù)據(jù)卡占有率遠(yuǎn)高于中興。消息人士向南都透露,此次反傾銷調(diào)查,中興涉案金額大約在3億美元左右,華為高達(dá)30多億美元。
據(jù)透露,涉案設(shè)備商已成立專門的項(xiàng)目組來應(yīng)對此事,并在內(nèi)部與法務(wù)部門緊急溝通中。但該人士也表示,目前只是涉案而非定案,談?wù)摀p失還為時(shí)尚早。
商務(wù)部對歐盟的決定表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人稱,數(shù)據(jù)卡屬于不斷更新的高科技產(chǎn)品,中國產(chǎn)品促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步并創(chuàng)造了新的市場,也給消費(fèi)者帶來了福利,歐盟此舉是典型的貿(mào)易保護(hù)主義做法,屬于濫用貿(mào)易救濟(jì)措施干擾正常貿(mào)易。“該案涉案金額巨大,中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切,并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。”
若論降低成本、拓展市場,華為中興辦法頗多,但面對海外貿(mào)易保護(hù)主義壁壘,除了邊抗議邊申訴外,似乎暫時(shí)并沒有更多好辦法。
中興方面昨日向本報(bào)表示,中興正在配合歐盟進(jìn)行相關(guān)調(diào)查,但未透露當(dāng)前數(shù)據(jù)卡對歐盟出口是否已暫停。