光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量：別再“走鋼絲”了！<

　　日前，中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會在北京郵電大學(xué)召開了由我國部分主要光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)以及電信運營企業(yè)所屬設(shè)計院等單位的技術(shù)專家參加的專題研討會，針對目前我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量下滑的狀況以及出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因進行廣泛的探討，同時提出了許多建設(shè)性的解決辦法和建議。有關(guān)專家認為，作為通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，高質(zhì)量的光纖光纜產(chǎn)品對保證通信網(wǎng)絡(luò)的安全具有重要意義，包括運營商在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)攜起手來，努力促進我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提高，在支撐我國通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，完成我國從光纖光纜生產(chǎn)大國到光纖光纜生產(chǎn)強國的轉(zhuǎn)變。

　　質(zhì)量日益“邊緣化”

　　止步不前令人憂

　　近年來，業(yè)界對我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量呈下滑趨勢的擔(dān)憂一直存在，但并未引起人們足夠的重視。在本次研討會上，業(yè)界專家，特別是相關(guān)檢測機構(gòu)的專家對我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的評價同樣不是很樂觀。有專家認為，目前我國市場上的光纖光纜已經(jīng)談不上是“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，充其量只能說是“合格產(chǎn)品”。光纖光纜產(chǎn)品的使用壽命應(yīng)達到25年至30年，但目前我國已經(jīng)敷設(shè)的光纜大多很難達到這個要求，許多光纜只使用幾年就“夭折”了，還有一些光纜有“中年早逝”，的跡象。有專家認為，近年來，我國的光纖光纜的產(chǎn)品質(zhì)量日益呈“邊緣化”特征，即產(chǎn)品質(zhì)量處在合格與不合格的邊緣，許多生產(chǎn)廠家實際上也是在產(chǎn)品的合格與不合格之間“走鋼絲”，前景堪憂。

　　與產(chǎn)品質(zhì)量“邊緣化”同樣令人擔(dān)心的是技術(shù)創(chuàng)新投入的嚴(yán)重不足。有專家表示，光纖光纜產(chǎn)品雖然已經(jīng)是成熟產(chǎn)品，但仍有很大的創(chuàng)新空間，中國的光纖光纜產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新意識，在新型光纖光纜產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新上多下工夫，而不是一心只盯著降低生產(chǎn)成本，要汲取日本豐田的教訓(xùn)，時刻把產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位。還有專家表示，光纖光纜產(chǎn)品的生產(chǎn)看似簡單，技術(shù)也算不上特別復(fù)雜，但是，要保證產(chǎn)品質(zhì)量的持續(xù)穩(wěn)定并不容易，稍有疏忽就會出現(xiàn)質(zhì)量問題，對相關(guān)材料和工藝流程的控制要求非常嚴(yán)格。考慮到產(chǎn)品的使用周期很長，加之出現(xiàn)質(zhì)量問題后修理和更換的代價巨大，因此，保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定尤其重要，與會專家希望相關(guān)廠家能夠充分重視這一問題，特別是技術(shù)人員要勇于把好產(chǎn)品質(zhì)量這一關(guān)。

　　降低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)慎重

　　施工管理要改進

　　在研討會上，也有專家提出，目前我國的光纖光纜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，而運營商的集采標(biāo)準(zhǔn)又高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不同的運營商技術(shù)指標(biāo)也不盡相同，且有些過高的技術(shù)指標(biāo)是否必要也值得研究。不同標(biāo)準(zhǔn)的不同技術(shù)要求給廠家組織生產(chǎn)帶來不便，更重要的是給相關(guān)產(chǎn)品走向國際市場帶來一定的影響，能否考慮適當(dāng)降低我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一些技術(shù)要求，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。對此，大部分與會專家表示，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品的最低標(biāo)準(zhǔn)，降低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要十分謹慎。有專家表示，一方面，我國光纖光纜標(biāo)準(zhǔn)雖然高于國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，但我國的光纜施工水平參差不齊，如果沒有較高的技術(shù)指標(biāo)作保障，通信線路的質(zhì)量將更加難以控制。另一方面，我國目前的光纖光纜生產(chǎn)在技術(shù)指標(biāo)上保留的安全系數(shù)太小，造成雖然標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但質(zhì)量并不高的情況。因此，不能輕易降低標(biāo)準(zhǔn)要求。但與會專家也認為，在標(biāo)準(zhǔn)的制定上，應(yīng)當(dāng)從過去按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)逐步向按照產(chǎn)品使用方式和環(huán)境制定標(biāo)準(zhǔn)的方向轉(zhuǎn)變。相關(guān)廠家也應(yīng)當(dāng)更為積極地參與到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改過程中來。

　　在研討會上，相關(guān)廠家反映，許多光纖光纜的質(zhì)量問題是由于運輸和裝卸不規(guī)范以及野蠻施工造成的。目前，由于各方面都在壓縮成本，許多建設(shè)項目難以保證文明施工，裝卸不加保護、敷設(shè)硬拖硬拽，造成光纖光纜的損傷。此外，還有光纜露天存放所產(chǎn)生的一系列問題等等。與會專家呼吁，相關(guān)單位應(yīng)加強對施工的管理，避免因運輸和施工造成的光纖光纜質(zhì)量下降問題的發(fā)生。

　　惡性競爭須制止

　　招標(biāo)模式應(yīng)優(yōu)化

　　關(guān)于我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量下降的原因，與會專家認為，惡性價格競爭是不可忽視的一個重要因素。有專家指出，目前我國廠家有能力生產(chǎn)出任何質(zhì)量要求的光纖光纜產(chǎn)品，但是，由于市場價格過低，使廠家不得不大幅度降低生產(chǎn)成本以維持工廠的運轉(zhuǎn)，這種低價導(dǎo)向嚴(yán)重影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。因此，運營商改變和優(yōu)化低價導(dǎo)向的招標(biāo)模式對提高我國光纖光纜產(chǎn)品的質(zhì)量水平具有十分重要的引導(dǎo)意義。在研討會上，許多專家都對運營商事實上的最低價中標(biāo)招標(biāo)方式，如無限制的“反向價格競拍”模式提出了異議，認為這種招標(biāo)模式對我國光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的提高和穩(wěn)定具有明顯的負面作用。有專家指出，采購成本的節(jié)約如果以產(chǎn)品質(zhì)量的降低為代價顯然是得不償失的，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)光纖光纜維護費用日益增長的趨勢，應(yīng)當(dāng)引起我們的更多關(guān)注。

　　許多與會專家也提出了優(yōu)化運營商集中采購招標(biāo)模式的建議。部分專家希望運營商能夠逐步改變和優(yōu)化現(xiàn)有的招標(biāo)模式，比如能否采用去掉最高報價和最低報價的評標(biāo)規(guī)則，這樣既能抑制過高的報價，也能限制惡性價格競爭的發(fā)生?；蛘哌M一步增加質(zhì)量因素在評標(biāo)體系中的權(quán)重，同時減少價格因素的權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)量求發(fā)展的道路。也有專家提出，考慮到光纖光纜相關(guān)原材料價格的不穩(wěn)定，建議運營商在招標(biāo)過程中引入中標(biāo)價格與主要原材料價格的“價格聯(lián)動”機制，從而降低市場風(fēng)險，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

　　有專家建議，相關(guān)廠家應(yīng)當(dāng)加強與運營商的溝通，為運營商制定更為完善科學(xué)的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供建設(shè)性的建議，同時，有關(guān)部門和電信運營商應(yīng)當(dāng)進一步加大對光纖光纜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的力度，廠家也要認真對待自己的相關(guān)承諾，堅持誠信原則，努力營造一個健康和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家表示，協(xié)會將努力充當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈溝通的橋梁，盡最大的努力為企業(yè)排憂解難，為保證我國電信業(yè)的健康發(fā)展，為做強做大我國光纖光纜產(chǎn)業(yè)貢獻力量。