“金磚三國”頻揮貿(mào)易大棒 中國企業(yè)如何應對？

        華為和中興們最近正在經(jīng)歷一場不大不小的“煩惱”：從12月8日開始，印度財政部宣布將對中國產(chǎn)的同步數(shù)字傳輸設備(SDH)征收臨時反傾銷稅，這是中國通信企業(yè)在海外市場面臨的首例反傾銷案件。

        華為和中興并不是唯一受到影響的企業(yè)，同時被征收反傾銷稅的還包括烽火通信[27.58 0.22%]和上海貝爾等。

        這對熱情在印度“淘金”的中興和華為們而言，不能不說是一個巨大的打擊。

        事實上，2008年開始，印度已經(jīng)超越中國成為全球增長最快的電信市場，也是各通信企業(yè)的必爭之地。

        進入2009年以來，受全球金融危機的影響，發(fā)達國家經(jīng)濟衰退明顯，包括中國、印度、俄羅斯、巴西在內(nèi)的“金磚四國”等新興經(jīng)濟體率先回暖，在國際經(jīng)濟中的重要地位也日益凸顯。

        不過，雖然中國與西方國家之間的貿(mào)易摩擦仍是主流，但中國與其他“金磚三國”之間的摩擦也在增多。

        印度“大棒”

        剛剛在印度遭受的反傾銷大棒在外界看來非同小可，不過對于久耕于印度市場的中國企業(yè)來說，這已經(jīng)是“家常便飯”。

        以中國的通信企業(yè)為例，華為和中興在印度市場都已經(jīng)經(jīng)營了10年多時間。中興印度區(qū)總經(jīng)理黃達斌對于開拓印度市場的艱辛深有體會。據(jù)介紹，今年8月，印度電信部就召集運營商開會，要求其在一些所謂敏感地區(qū)不得使用中國通信設備，原因是“可能危害國家安全”。

        而華為則在爭奪印度運營商BSNL價格數(shù)十億美元的訂單時，就被對方以所謂的“敏感”、“軍事安全”等理由而拒之門外。之前華為和中興的多次投資計劃均遭拒絕。

       在此之前幾個月的“簽證事件”同樣令在印度投資的中國企業(yè)很頭疼。長期以來，中國派駐印度市場的工作人員拿的都是“商務簽證”，不過從9月開始，印度突然宣布，持“商務簽證”的員工必須在10月30日之前回國，改為持有更難申請的“工作簽證”。目的是為了保護本地勞工的就業(yè)。

        不僅是華為、中興受到波及，受到更大影響的是在印度市場的那些中國的電力公司、建設公司等，印度媒體稱總共有2.5萬中國勞工在印度工作，受此影響回國的中國員工達到上千人，數(shù)百億美元的合同或者項目被迫擱淺。

        除此之外，從2009年1月起，印度先是宣布接下來的6個月禁止從中國進口玩具，這讓中印貿(mào)易摩擦達到高峰。之后的一個月，印度向中國發(fā)起8起有關“特殊保障調(diào)查”等措施，包括車用鋼鐵、亞麻布、純堿和鋁產(chǎn)品的貿(mào)易保護措施。

         盡管有些特保調(diào)查受國內(nèi)企業(yè)的壓力或者中印雙方協(xié)調(diào)而取消，但據(jù)商務部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益在近期的一次論壇發(fā)言中介紹，到今年11月初，中國遭受的7起特保調(diào)查中有5起來自印度，此外美國1起，多米尼加1起。

         實際上，據(jù)中國駐印度經(jīng)商參處參贊彭剛介紹，自1995年以來，印度一直是對華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家。印度對華貿(mào)易救濟調(diào)查在頻率、數(shù)量及范圍上，均已超過美歐。從2008年10月到2009上半年，印度對中國貿(mào)易救濟調(diào)查29起，占同期我國貿(mào)易救濟調(diào)查總數(shù)的41.43%，且從傳統(tǒng)的化工、鋼鐵、原料藥行業(yè)向整個產(chǎn)業(yè)鏈和高科技產(chǎn)品蔓延。

       “金磚三國”的壁壘

         印度并不是“金磚四國”中唯一一個與中國有貿(mào)易摩擦的國家。盡管印度在這方面的表現(xiàn)十分突出，但巴西和俄羅斯也算“各有千秋”。

         進入2009年以來，福建晉江的一家鞋企已經(jīng)把產(chǎn)能縮減了一半，這家企業(yè)還把主要資源都投向一家電子商務平臺的建設以分散風險。

        原因是，2008年的最后一天，巴西宣布對中國出口巴西的鞋類產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，一旦認定傾銷，巴西將對我國鞋業(yè)征收435.7%的反傾銷稅。9月9日，巴西裁定對中國鞋類征收12.47美元/雙的臨時反傾銷稅，12月10日，巴西宣布對鞋類產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查再延長6個月。福建出口的鞋類產(chǎn)品占據(jù)中國出口巴西鞋類產(chǎn)品50%以上。

        受金融危機以及巴西等中國鞋業(yè)出口大國的影響，據(jù)福建有關部門統(tǒng)計，福建鞋類產(chǎn)品的出口已經(jīng)從兩位數(shù)下滑到了一位數(shù)，并且開始環(huán)比下降。

         除此之外，巴西對多類中國產(chǎn)品都采取了反傾銷措施，涉及機電、五金化工、輕工、紡織、食品等十幾種商品。

         俄羅斯的情況同樣不容樂觀。俄羅斯曾經(jīng)是中國汽車最大的出口國，但在金融危機的影響下，俄羅斯經(jīng)濟急劇下滑、購買力不足、盧布貶值等因素都讓俄羅斯采取了一系列保護國內(nèi)經(jīng)濟的措施。

         多年經(jīng)營對俄汽車出口業(yè)務的希比利汽車出口公司董事長祝景成曾多次表示，不看好中國汽車出口俄羅斯市場的前景，“整車出口俄羅斯，已經(jīng)無利可圖”。 

         這是因為2009年初俄羅斯就將汽車和裝載車的進口關稅由5%提高到25%，從2月26日起，俄羅斯按汽車發(fā)動機排氣量進行征稅的新關稅方案開始囊括二手起重車、機動鉆探車、救火車、機動混凝土攪拌車、搶險車、混凝土運輸車和其他特殊用途車。

         俄羅斯歐洲商業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2009年上半年，除吉利汽車[4.24 -0.47%]在俄銷售有所增長之外，奇瑞、長城、力帆等中國企業(yè)在俄銷量均大幅下滑。其中，吉利汽車銷售4210輛；奇瑞下降83%；長城銷售下降72%；力帆、比亞迪等總計只賣出5000多輛。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年中國汽車對俄羅斯出口總體下降了96.5%。

        此外，俄羅斯將提高關稅的行業(yè)進一步擴大，包括液晶電視、部分鋼鐵產(chǎn)品、水泥、皮革及鞋類產(chǎn)品等。非關稅壁壘也在增加，比如提高進口汽車進口標準；對部分進口產(chǎn)品和外國勞工實行配額，以及取消個人出入境35公斤免稅商品的規(guī)定等。

        偏向虎山行

        為什么是“金磚四國”？中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓認為，這是金融危機持續(xù)蔓延的結果，各國面臨的經(jīng)濟壓力不斷增大，針對本國企業(yè)，特別是落后產(chǎn)業(yè)的保護進一步增強，進而推動貿(mào)易保護主義措施頻頻出臺。

        在這輪經(jīng)濟復蘇中，“金磚四國”雖然表現(xiàn)強勁，發(fā)展迅速，但相對于發(fā)達國家，仍然只是新興國家的“金磚四國”還存在更多復雜的因素。比如印度采取聯(lián)邦制，各州法律、稅收政策都不一樣，而印度市場的商業(yè)環(huán)境也并非十分完善。

         宋泓指出，貿(mào)易規(guī)模巨大是中國招致他國貿(mào)易限制的重要原因，此外，中國出口的產(chǎn)品多為勞動密集型產(chǎn)品，這種產(chǎn)品本身就容易遭到排擠。

         因此，“不僅發(fā)達國家針對發(fā)展中國家和新興市場，就是發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦也有愈演愈烈之勢，而中國制造又因樹大招風而成為箭靶。” 商務部公平貿(mào)易局副局長劉丹陽在廣東的一次國際貿(mào)易風險論壇上表示。

        2009年3月，中國成為巴西商品最大的進口國，4月中國正式取代美國成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易關系的增多與貿(mào)易摩擦往往呈正比。由于巴西向中國出口的主要是基礎資源性產(chǎn)品，只有不到三成是工業(yè)品，而中國對巴出口接近98%都是工業(yè)品，這讓巴西國內(nèi)部分觀點認為，中國在掠奪其資源，擠占了其國內(nèi)市場，影響了其經(jīng)濟復蘇。由此出臺各種貿(mào)易保護主義和反傾銷策略也就不難理解。

       不過，這似乎不會讓中國企業(yè)繼續(xù)開拓國際新興市場的腳步停下，畢竟以“金磚四國”為代表的新興市場的巨大商機正在向他們招手，特別是發(fā)達市場萎縮的背景下，這種增長彌足珍貴。

         根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)，從1月以來，中印貿(mào)易連續(xù)10個月大幅下挫，不過11月份強勁增長37.9%，中印貿(mào)易總額達到383.07億美元，同時，巴西為384.65億美元，俄羅斯為384.65億美元，巴西成為中國在“金磚四國”中的最大貿(mào)易伙伴。
         比如，在印度屢遭挫折的華為和中興們絲毫沒有退卻的意思，即將在1月14日拍賣的印度3G牌照讓他們摩拳擦掌。

         華為計劃在未來18個月將員工從4000人增加到6000人，而中興也計劃進一步穩(wěn)固印度第一大市場的地位。“俗話說，得中國者得天下，而我們董事長(侯為貴)說了，印度就是第二個中國(市場)。”黃達斌說。