六大利好求解中小企業(yè)發(fā)展難題

　   這六大利好措施包括：完善政策法律體系；切實緩解中小企業(yè)融資難；加大對中小企業(yè)的財稅扶持；加快中小企業(yè)技術進步和結構調整；支持符合條件的中小企業(yè)參與家電、農機、汽車摩托車下鄉(xiāng)；加強和改善對中小企業(yè)的服務等。

　　中小企業(yè)是我國國民經濟和社會發(fā)展的重要力量。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業(yè)生產經營出現困難。盡管中央及時出臺一系列相關措施，改善中小企業(yè)經營環(huán)境，中小企業(yè)生產經營出現了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴峻。

　　“上半年全球經濟出現了一些好轉的跡象，但基本面還沒有發(fā)生根本性變化，外需依然不旺。政府投資一馬當先，但民間投資的跟進、中小企業(yè)的融資問題都還沒有得到很好的解決。怎樣在經濟回升中，激發(fā)市場活力、特別是調動中小企業(yè)的活力，事關未來中國經濟走向。”中國國際經濟研究會副會長張其佐認為。

　　根據工業(yè)和信息化部的數據，1－5月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入同比下降0.8％，其中盈利企業(yè)盈利額下降17％，虧損面達23％，39個工業(yè)大類行業(yè)中有30個行業(yè)利潤同比下降，相當一部分企業(yè)訂單不足，生產經營困難，中小企業(yè)資金短缺的問題依然十分突出。

　　中央黨校教授周天勇告訴記者，上世紀90年代中期，國有企業(yè)最多時就業(yè)8000萬人，現在不到3000萬人；集體經濟從最多的5700多萬人減少到現在的600萬人。而以中小企業(yè)為主體的民營經濟已經成為我國實現就業(yè)最廣泛的渠道，就業(yè)的人數占全國就業(yè)人數的75％。

　　“促進中小企業(yè)發(fā)展，不僅可以吸納大量勞動力，而且可以改善初次分配中的公平問題，從而起到縮小貧富差距、促進消費需求的作用。”周天勇說。

　　中小企業(yè)是市場經濟中最活躍的個體，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎，也是關系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。新出臺的這六大利好措施，都是針對中小企業(yè)目前面臨的難題對癥下藥。

　　資金短缺、融資難是中小企業(yè)普遍存在的難題。對此，新措施提出了包括加快創(chuàng)業(yè)板市場建設，設立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯合組建的多層次中小企業(yè)貸款擔?；鸷蛽C構等具體措施加以解決。

　　此外，為加快中小企業(yè)技術進步和結構調整，新措施中還特別提出中央預算內技術改造專項投資和地方政府都要為此安排專項資金，支持中小企業(yè)在科研、工業(yè)設計等生產性服務業(yè)和軟件開發(fā)、網絡動漫等新興產業(yè)發(fā)展。

　　針對中小企業(yè)產品難以和國有、外資大企業(yè)同臺競爭的難題，新措施特別提出要擴大市場準入范圍，降低準入門檻，并制定政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。

　　針對中小企業(yè)社會負擔較重、辦事難等問題，新措施提出了堅持清理和禁止不合理收費，減輕中小企業(yè)社會負擔；全面清理并進一步減少、合并行政審批事項；對困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底等。