下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策全面解讀

        下崗失業(yè)人員怎樣辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》

　一、 企業(yè)下崗職工需持二寸近期彩色照片2張、身份證復印件，個人申請到所在單位，由單位統(tǒng)一到勞動和社會保障部門辦理，或者下崗職工持企業(yè)經(jīng)勞動保障部門審核認證過的《企業(yè)下崗職工身份認定表》及上述材料到本人戶籍所在地的社區(qū)辦理。

　　二、 失業(yè)人員檔案存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員：需持二寸近期彩色照片2張、身份證復印件、《存檔手冊》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、個人申請到就業(yè)保障部門辦理;檔案存在人才市場的失業(yè)人員需持二寸近期彩色照片2張、身份證復印件、《存檔手冊》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、個人申請到人才市場辦理或持上述材料及人才市場出具的《失業(yè)人員身份證明》到本人戶籍所在地的社區(qū)辦理;由于企業(yè)或個人原因檔案未存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員需持本人檔案、《失業(yè)就業(yè)登記證》、二寸近期彩色照片2張、身份證復印件、個人申請到戶籍所在地的社區(qū)辦理。

　　三、 國有企業(yè)關閉需要安置的人員二寸近期彩色照片2張、身份證復印件、個人申請和原單位主管部門出具的《國有關閉破產(chǎn)企業(yè)職工身份認定表》按國有企業(yè)人員辦證渠道辦理。

　　四、 正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，檔案存放在就業(yè)部門、人才市場的失業(yè)人員：需持二寸近期彩色照片2張、身份證復印件、《存檔手冊》、《失業(yè)就業(yè)登錄證》、個人申請及區(qū)民政局出具的《享受城鎮(zhèn)最低生活保障證明》到相關部門辦理;由于個人原因檔案未存放在就業(yè)部門的失業(yè)人員需持本人檔案、《失業(yè)就業(yè)登記證》、二寸近期彩色照片2張、身份證復印件、個人申請到戶籍所在地的社區(qū)辦理。

　　下崗失業(yè)人員減免費扶持政策

　　1、 對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的(國家限制行業(yè)除外，包括建筑業(yè)娛樂業(yè)及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧)，自2006年1月1日起至2008年12月31日，免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費，期限最長不超過3年，2006年底前核準免交收費但未到期的人員，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

　　2、 高校畢業(yè)生con從事個體經(jīng)營(國家限制行業(yè)除外)，且工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關登類、證照類和管理類收費。

　　3、 從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生免交的收費項目具體包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記表(包括開業(yè)登記、變更登記、補換經(jīng)營執(zhí)照及經(jīng)營執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費;稅務部門收取的稅務登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)督費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記表(含證書費);勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費;交通部門收取的運輸管理費;國土資源管理部門收取的用地管理費城建部門收取的城市衛(wèi)生費、占道費;紅十字會收取的群眾性衛(wèi)生救護培訓收費;人防部門收取的人民防空建設“四項費用”;公安部門收取的駕駛證工本費、機動車輛行駛證工本費，機動車輛行駛證工本費，機動車輛安全檢驗費。

　　下崗失業(yè)人員減免稅扶持政策

　　1、 對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事的個體經(jīng)營的(除國家限制行業(yè)外)，按每戶每年8000元為限額依次扣除其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

　　2、 納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的，主管稅務機關應當以實際月份換算減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額/12*實際經(jīng)營月數(shù)。

　　3、 納稅人實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅小于年度減免稅限額的，以實際應繳納的稅額為限;大于年度減免稅限額的，以年度減免稅限額為限。

　　4、 對2006年底前主管經(jīng)營稅務機關核準享受再就業(yè)減免稅優(yōu)惠的個體經(jīng)營人員，減免稅期限未滿的再剩余的減免期限內(nèi)，自2006年1月1日起按上述政策規(guī)定執(zhí)行。

　　下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款政策

　　下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營組織起來就業(yè)，資金不足的，經(jīng)貸款擔保機構(gòu)承諾擔保，可向各商業(yè)或分支機構(gòu)申請小額擔保貸款。小額擔保貸款金額為1-2萬元。對下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)10人以上的貸款額度不超過2-3萬元。

　　下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款條件：持省市勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》;工商行政管理部門核準登記并獲得營業(yè)執(zhí)照;投資項目明確，卻有發(fā)展前途，且資金不足;有固定營業(yè)場所;有按期還款能力;具有償還借款能力的自然人做擔保;本人誠實守信，無勞教或犯罪記錄。

　　下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款的程序

　　1、 小額貸款的下崗失業(yè)人員要首先向戶口所在地社區(qū)街道勞動保障服務站(所)提出申報，并提交下列材料：勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》;小額貸款申請書;合法有效的身份證明;貸款項目計劃書。反擔保材料。社區(qū)、街道勞動保障服務站(所)對申請人申請貸款的基本條件進行初審，并出具推薦證明，然后向區(qū)勞動保障局推薦。區(qū)勞動保障局對申請進行資格認定和項目審查，并出具資格認定證明和經(jīng)過論證認可的《審查意見書》。

　　2、 縣(市)、區(qū)勞動保障局間審查合格的借款申請人資料報送長春市下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)小額貸款擔保辦公室(下簡稱擔保辦公室)。由擔保辦公室對擔保申請進行審核。對符合條件的，經(jīng)擔保辦公室承諾擔保后，勞動保障部門將申請人有關資料一并報送貸款銀行審定，貸款銀行集中對貸款申請進行評審，經(jīng)審定同意后通知擔保辦公室與貸款銀行簽訂擔保合同，貸款銀行與借款人簽訂《借款合同》，發(fā)放貸款。

　　3、 貸款銀行自收到借款申請及符合條件的資料之日起，應在三周內(nèi)給與貸款申請人正式答復。因申請人不符合條件而不能提供貸款的，應向申請人說明理由，，提出改進建議。貸款銀行在為下崗失業(yè)人員發(fā)放貸款后，應在再就業(yè)優(yōu)惠證上注明已辦理貸款。

　　公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼的優(yōu)惠政策

　　社會及政府部門開發(fā)的公益性崗位吸納大齡就業(yè)困難人員(男性50周歲以上、女性40周歲以上)的，可享受崗位補貼，崗位補貼月標準為155元/人;對符合社會保險規(guī)定條件的，可同時享受社會保險補貼(單位繳納部分)，社會保險補貼月標準為14404元/人。