【國(guó)內(nèi)】鎮(zhèn)江FTTH模式異軍突起

    編者按：目前國(guó)內(nèi)FTTH建設(shè)呈現(xiàn)多種發(fā)展模式，有駐地運(yùn)營(yíng)商引發(fā)的“泰龍模式“，有電信網(wǎng)通等主流運(yùn)營(yíng)商摸索的“主流模式”，也有新出現(xiàn)的開發(fā)商投資，政府推動(dòng)的“鎮(zhèn)江模式”等，本文即根據(jù)2005“光纖到戶暨數(shù)字社區(qū)建設(shè)”論壇舉辦情況簡(jiǎn)要分析鎮(zhèn)江模式。

    隨著今年8月份全國(guó)第一個(gè)千戶商用光纖到戶小區(qū)在鎮(zhèn)江交付使用，在信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳、江蘇省經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部科技司等單位的指導(dǎo)和支持下，2005“光纖到戶暨數(shù)字社區(qū)建設(shè)”論壇于11月7－8日在鎮(zhèn)江市隆重開幕。本次論壇由鎮(zhèn)江市人民政府主辦，鎮(zhèn)江信息產(chǎn)業(yè)局和江蘇奧雷光電有限公司主要承辦，論壇的主題是“促進(jìn)信息消費(fèi)，帶動(dòng)光電子產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)光纖到戶、三網(wǎng)融合，打造數(shù)字社區(qū)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”。

    來自美國(guó)、韓國(guó)、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)內(nèi)上海、北京、浙江、廣東等省市的海內(nèi)外客商和建筑開發(fā)商約150人參加了本次活動(dòng)。美國(guó)WPP、美國(guó)康寧、韓國(guó)三星、日本滕倉(cāng)、富士通、浙大網(wǎng)新、浙江富通、江蘇網(wǎng)通、江蘇長(zhǎng)博、江蘇高成、成都泰龍，恒順集團(tuán)、上海潤(rùn)欣、江蘇奧雷光電等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在論壇上作了專題報(bào)告、產(chǎn)品展示和項(xiàng)目推介，和論壇研討。

    出席本次論壇的領(lǐng)導(dǎo)及專家有江蘇省副省長(zhǎng)張?zhí)伊?、江蘇省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)謝正義、江蘇省經(jīng)貿(mào)委副主任戴躍強(qiáng)、中共鎮(zhèn)江市委書記史和平、鎮(zhèn)江市常務(wù)副市長(zhǎng)江里程、全球FTTH協(xié)會(huì)亞太理事會(huì)教育委員會(huì)主席卜天琪、建設(shè)部信息辦副主任王毅、信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所副所長(zhǎng)敖立等。

    史和平書記代表鎮(zhèn)江市委市政府致詞，歡迎參會(huì)來賓，支持“數(shù)字社區(qū)”的建設(shè)，并以此為契機(jī)發(fā)展鎮(zhèn)江光電子及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。張?zhí)伊指笔￠L(zhǎng)代表江蘇省祝賀此次論壇的召開，贊許鎮(zhèn)江的先行，支持由此帶來的信息產(chǎn)業(yè)和光電子光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在參觀恒美嘉園小區(qū)實(shí)地FTTH的演示時(shí)，張省長(zhǎng)興趣十分濃厚，詢問了很多從技術(shù)到應(yīng)用到建設(shè)過程中的問題，指出這是未來發(fā)展的方向。

    光纖到戶（FTTH）代表著一個(gè)國(guó)家寬帶的未來，同時(shí)FTTH的發(fā)展對(duì)光器件、光纖光纜等行業(yè)也有很大的促進(jìn)作用，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》中提出要借助FTTH等先進(jìn)的寬帶接入技術(shù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、容量位居世界第一”，但由于價(jià)格一直居高不下，FTTH在我國(guó)一直未能得到推廣。近年來，受日、韓及歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)，光纖及相關(guān)元器件大幅降價(jià)，為我國(guó)FTTH的商用提供了可能。光纖近乎無限的帶寬,使FTTH成為駐地網(wǎng)今后發(fā)展的必然方向,成為寬帶接入的終極解決方案。目前國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部已在制定FTTH的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，專家預(yù)測(cè)：中國(guó)FTTH市場(chǎng)將在2006年啟動(dòng)并進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)期。

    我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)近年來高速增長(zhǎng)，2004年底我國(guó)的上網(wǎng)用戶總數(shù)已過1億，用戶上網(wǎng)目的為休閑娛樂和學(xué)習(xí)的占43.6%，高帶寬應(yīng)用的視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)游戲和遠(yuǎn)程教學(xué)逐步成為用戶的主要需求，以電子政務(wù)、電子商務(wù)、可視電話、網(wǎng)絡(luò)游戲、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程監(jiān)控為代表的高速互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)也正悄悄走進(jìn)人們的生活，這標(biāo)志著用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬的要求越來越高，現(xiàn)行廣泛采用的信息接入技術(shù)（如ASDL、LAN等）的低帶寬已成為制約信息化發(fā)展的瓶頸。

    隨著市場(chǎng)的開放，造就了越來越多的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商（如電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、聯(lián)通等）。小區(qū)現(xiàn)行的接入方式是：某一運(yùn)營(yíng)商與房地產(chǎn)商達(dá)成排他性協(xié)議，在小區(qū)內(nèi)投資敷設(shè)線路，并利用自己的線路提供服務(wù)，鎖定用戶，但這樣做違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《電信條例》等國(guó)家法律法規(guī)。但若允許其他運(yùn)營(yíng)商再進(jìn)入小區(qū)，他們必須另行布線，重復(fù)建設(shè)，并面臨很多困難：（1）國(guó)家要求房產(chǎn)開發(fā)中各種配套管線（如水電氣等）以暗線敷設(shè)，且有間距要求，而建筑物墻體有限，不能容納眾多的信息網(wǎng)絡(luò)線路，且布線成本高，維護(hù)量大；（2）業(yè)主不愿重新挖溝打眼，破壞環(huán)境，造成房屋質(zhì)量的隱患；（3）即使多個(gè)運(yùn)營(yíng)商的用戶線接到用戶面前，用戶往往只選用其中一路，其它的只能閑置，帶來信息接入網(wǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)和浪費(fèi)。因此，一個(gè)小區(qū)或樓宇被某個(gè)運(yùn)營(yíng)商圈地后，其他運(yùn)營(yíng)商一般不再進(jìn)入，業(yè)主也就失去了消費(fèi)選擇權(quán)。上述矛盾帶來很多法律糾紛，成為一個(gè)急需解決的問題。

    目前的通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)都是為某種專門業(yè)務(wù)而設(shè)計(jì)，其傳輸速率和特性各不相同，這些網(wǎng)絡(luò)往往不能再適應(yīng)其他用途。雖然數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)在3個(gè)不同網(wǎng)絡(luò)中都能同時(shí)存在，但不同網(wǎng)絡(luò)中數(shù)據(jù)終端卻互不兼容，它們之間的互通只有通過網(wǎng)間的特殊網(wǎng)關(guān)來實(shí)現(xiàn)。這種業(yè)務(wù)專門化的網(wǎng)絡(luò)已不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和用戶的需求，所帶來的后果是業(yè)務(wù)的依賴性、不靈活性及低效率。為此，國(guó)務(wù)院信息辦將“三網(wǎng)融合”列入國(guó)家“十五”期間重點(diǎn)信息化推進(jìn)工作，但至今為止進(jìn)展緩慢。黨的十六屆五中全會(huì)剛剛通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中已經(jīng)明確提出“三網(wǎng)融合”這一重大技術(shù)動(dòng)向，這意味著一個(gè)重大的政策信號(hào)：國(guó)家決心打破橫亙其中的體制壁壘，這不僅將極大地推動(dòng)光纖到戶的發(fā)展，對(duì)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大影響，也會(huì)為我們的信息生活帶來更大的方便。

    “三網(wǎng)融合”的現(xiàn)實(shí)意義在于：一方面，用戶對(duì)所有的運(yùn)營(yíng)商平等開放, 而不是像目前只對(duì)建網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商開放。用戶可自由選擇服務(wù)主體，獲得較好的服務(wù)。它將有助于營(yíng)造一個(gè)平等開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于通信及廣電市場(chǎng)的良性循環(huán)和發(fā)展。另一方面，一個(gè)光纖網(wǎng)具備了語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻三種網(wǎng)絡(luò)的功能，其帶寬相當(dāng)于現(xiàn)有的幾十張接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了接入網(wǎng)資源的最大化利用?！叭W(wǎng)融合”的節(jié)點(diǎn)完全可以始于駐地網(wǎng)，即在駐地網(wǎng)層面首先實(shí)現(xiàn)融合，條件成熟后逐步向上層網(wǎng)絡(luò)拓展融合。

    推動(dòng)光纖到戶將促進(jìn)信息消費(fèi)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)光通信產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、建筑智能化產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    首先，光纖到戶需要建立物理的光纖網(wǎng),需要大量光纖、光電子元器件、傳輸設(shè)備和系統(tǒng)設(shè)備，它將刺激相關(guān)制造業(yè)，特別是光電子、光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    其次，由于光纖頻帶寬、傳輸距離遠(yuǎn)，使得在一個(gè)節(jié)點(diǎn)上同時(shí)展開多種綜合業(yè)務(wù)成為可能。光纖到戶市場(chǎng)的發(fā)展必將促使網(wǎng)上業(yè)務(wù)向廣度和深度發(fā)展，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大支撐，極大地促進(jìn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展和各類信息消費(fèi)，如數(shù)字電視、物流配送、電子報(bào)紙、數(shù)字監(jiān)控、智能家居、網(wǎng)上購(gòu)物、在線游戲、視（音）頻點(diǎn)播、視像電話、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程辦公、電子政務(wù)、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息咨詢等等，并帶動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    第三，光纖到戶工程的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范了駐地網(wǎng)的投資建設(shè)行為，保障了通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的平等接入和公平競(jìng)爭(zhēng)，避免了通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)駐地網(wǎng)不必要也不合法的投資，切實(shí)維護(hù)了用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商所提供服務(wù)的選擇權(quán)，滿足了用戶對(duì)信息化生活不斷增長(zhǎng)的需求，同時(shí)大大減少了小區(qū)內(nèi)的井溝和“空中污染”，美化了環(huán)境和居住水平，為現(xiàn)代物業(yè)管理增加了內(nèi)容和贏利點(diǎn)，成為房地產(chǎn)開發(fā)的一大賣點(diǎn)和物業(yè)管理的一大亮點(diǎn)，促進(jìn)通信業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    實(shí)施和推廣FTTH可以節(jié)約大量的銅纜線，符合我國(guó)銅資源匱乏的國(guó)情,可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展節(jié)約大量資源。光纖巨大的帶寬從根本上杜絕了各運(yùn)營(yíng)商在小區(qū)內(nèi)重復(fù)投資布線的造成的社會(huì)信息資源的浪費(fèi),化解了社會(huì)矛盾，并為網(wǎng)上業(yè)務(wù)的拓展打造了一個(gè)寬廣的物理平臺(tái)，使得信息化投入、產(chǎn)出的時(shí)間大大縮短，效益提高，降低了社會(huì)成本,提高了社會(huì)效益，為開展集約化建設(shè)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)開了個(gè)好頭，必將對(duì)人們的日常生活和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。

    鎮(zhèn)江市FTTH項(xiàng)目（也是全國(guó)第一個(gè)商用FTTH項(xiàng)目）在市內(nèi)目前唯一的國(guó)家康居示范小區(qū)“恒美嘉園”內(nèi)實(shí)施，目前整個(gè)光纖駐地網(wǎng)已全部開通，并已覆蓋1000多用戶，這在國(guó)內(nèi)還是第一家。

    該項(xiàng)目被信息產(chǎn)業(yè)部列入2004年“全國(guó)電子信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用項(xiàng)目”(倍增計(jì)劃)。信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)視察該項(xiàng)目時(shí)指出，該項(xiàng)目為國(guó)家制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供了難得的參考依據(jù)。建設(shè)部科技司提出，該項(xiàng)目若能推廣，將為鎮(zhèn)江市創(chuàng)建全國(guó)“數(shù)字城市示范市”奠定良好的基礎(chǔ)。在信息產(chǎn)業(yè)部、建設(shè)部的指導(dǎo)和支持下，鎮(zhèn)江市政府舉辦了這次全國(guó)性的2005“中國(guó)光纖到戶暨數(shù)字社區(qū)論壇”，建設(shè)部在論壇開幕式上授予該項(xiàng)目“全國(guó)數(shù)字社區(qū)示范工程”稱號(hào)。

    該項(xiàng)目由恒順房地產(chǎn)開發(fā)公司投資建設(shè)小區(qū)公共接入機(jī)房和共享信息平臺(tái)，搭建了一個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商開放共用、平等接入的全光接入網(wǎng)平臺(tái)，滿足小區(qū)住戶自由選擇業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商的要求。項(xiàng)目建成后，恒順物業(yè)控股的江蘇中網(wǎng)通信公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的管理和維護(hù)，正在積極開發(fā)基于FTTH網(wǎng)絡(luò)的各種增值業(yè)務(wù)，如社區(qū)服務(wù)、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)上教育、數(shù)字娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、自助旅游、餐飲及凈菜配送、數(shù)字監(jiān)控、智能家居、可視電話、遠(yuǎn)程醫(yī)療等，廣開社區(qū)就業(yè)新渠道，以社區(qū)信息化拉動(dòng)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    為進(jìn)一步研究、探索和規(guī)范鎮(zhèn)江市FTTH的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，鎮(zhèn)江市信息產(chǎn)業(yè)局特組織成立了相應(yīng)的課題組，并邀請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)部通信標(biāo)準(zhǔn)研究所領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任顧問，正在組織研究制定《鎮(zhèn)江市FTTH系統(tǒng)設(shè)備接入技術(shù)規(guī)范》、《鎮(zhèn)江市住宅小區(qū)（商住樓）信息管網(wǎng)敷設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《FTTH的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式分析》、《政府推動(dòng)光纖到戶（FTTH）及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策研究》以及一系列政策措施，目前已形成征求意見稿，將于今年年底正式發(fā)布和實(shí)施。

    論壇的兩天中，參會(huì)的專家和企業(yè)的代表們就FTTH的發(fā)展需求，國(guó)內(nèi)外的進(jìn)展，中國(guó)數(shù)字社區(qū)的建設(shè)和意義，三網(wǎng)合一的運(yùn)營(yíng)模式，設(shè)備和器件的技術(shù)發(fā)展和解決方案等都做了深入的探討和發(fā)言，第二天的自由發(fā)言更是爭(zhēng)先踴躍，闡明問題，暢想未來。與會(huì)者還參觀了恒美嘉園的實(shí)地建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)演示。有建筑開發(fā)商表示將在他們的建設(shè)中采用FTTH方案，從現(xiàn)在的市場(chǎng)情況來看，可以預(yù)計(jì)明年將是中國(guó)FTTH開始突發(fā)的一年。恒美嘉園的首家千戶明年將被多家?guī)浊艉腿f(wàn)戶打破記錄，總計(jì)會(huì)超過十萬(wàn)戶。江浙一帶會(huì)走在前面，這對(duì)光電和通信產(chǎn)業(yè)將是個(gè)推動(dòng)。

    在參會(huì)的人員中，包括江蘇的光電企業(yè)，光纜企業(yè)，通信設(shè)備企業(yè)，還有十幾家南京，常州和鎮(zhèn)江的房產(chǎn)開發(fā)商，大家的交流興趣很高，有幾家提出在小范圍內(nèi)深入交流溝通，進(jìn)一步商談合作和具體實(shí)施方面事宜。

    恒美嘉園的建設(shè)很成功，論壇也產(chǎn)生了推動(dòng)和影響，大家把這種由開發(fā)商投資，政府推動(dòng)的FTTH小區(qū)建設(shè)命為鎮(zhèn)江模式。 論壇中也發(fā)現(xiàn)很多急需解決的問題極大限度的制約著FTTH的發(fā)展。如政策對(duì)三網(wǎng)合一的運(yùn)營(yíng)模式的不清晰，造成電信，廣電如何相互滲透的問題；如駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的合法性及相關(guān)管理?xiàng)l例不明，網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)期使用和維護(hù)的保證問題；在這些不明的基礎(chǔ)上誰(shuí)來為現(xiàn)在的FTTH建設(shè)買單投資問題；FTTH的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題等。這些問題都需要國(guó)家政府的相關(guān)政策來縷順關(guān)系，才能真正實(shí)現(xiàn)FTTH的普及，數(shù)字社區(qū)和數(shù)字社會(huì)的規(guī)模建設(shè)。技術(shù)方案和增值內(nèi)容服務(wù)看來不是瓶頸，只要建設(shè)起FTTH的平臺(tái)，大量的各種增值內(nèi)容服務(wù)將會(huì)如雨后春筍，及時(shí)地蓬勃發(fā)展起來。奧雷光電作為江蘇省光電技術(shù)中心單位，下一步的工作將繼續(xù)宣傳推廣FTTH的建設(shè)，協(xié)調(diào)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面的合作，組織深入交流。通過行業(yè)中心和協(xié)會(huì)等專題論壇，探討模式，組織材料上報(bào)各級(jí)相關(guān)政府作為政策制定參考，在江蘇省及沿海一帶推動(dòng)光電通信產(chǎn)業(yè)作出實(shí)質(zhì)性推動(dòng)。


（本文由奧雷光電供稿）