中國(guó)通信業(yè)爭(zhēng)論3G利弊 是風(fēng)險(xiǎn)大還是作用大

　　作者：歐陽(yáng)長(zhǎng)征
　　又是山花爛漫時(shí)，而中國(guó)3G牌照的發(fā)放看上去依舊遙遙無(wú)期。此前隨著和黃3G網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)通，加上沃達(dá)豐準(zhǔn)備大規(guī)模推出3G服務(wù)，中國(guó)何時(shí)發(fā)放3G牌照再度成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
    而在3月18日召開(kāi)的“3G與中國(guó)經(jīng)濟(jì)高峰論壇”上，圍繞著3G牌照的經(jīng)濟(jì)屬性，代表各方勢(shì)力的觀點(diǎn)展開(kāi)了激烈交鋒。原本清晰的中國(guó)3G路線圖又被蒙上了一層迷霧。
    歐洲3G進(jìn)入“復(fù)蘇年”？
    一些業(yè)內(nèi)人士相信，隨著手機(jī)終端瓶頸的突破，加上宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，都使得歐洲3G在今年開(kāi)始進(jìn)入復(fù)蘇期，并將有助于3G網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)在全球范圍內(nèi)鋪開(kāi)。今年3月在戛納舉行的GSM全球大會(huì)，顯然被視為這一進(jìn)程的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。大量較為成熟的系統(tǒng)設(shè)備和終端開(kāi)始進(jìn)入展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，并能提供良好的商用性能。
    愛(ài)立信(中國(guó))有限公司高級(jí)總監(jiān)盧勇在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，到今年二、三季度業(yè)界應(yīng)該把終端瓶頸突破，包括更好的功能和更長(zhǎng)的待機(jī)時(shí)間，更大的供應(yīng)量等等。盧勇說(shuō)，基于愛(ài)立信平臺(tái)的索愛(ài)1010已開(kāi)始交付到運(yùn)營(yíng)商手上，三周之內(nèi)會(huì)開(kāi)始正式向用戶銷售。他說(shuō)，根據(jù)GSM協(xié)會(huì)的預(yù)計(jì)，到今年年底之前會(huì)有40個(gè)以上的GSM網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)到WCDMA，這也使得2004年成為名副其實(shí)的歐洲3G“復(fù)蘇年”。
    摩托羅拉(中國(guó))3G總經(jīng)理葉朋則表示，摩托羅拉到今年年底至少要推出另外四款3G手機(jī)，無(wú)論是體積、電池的待機(jī)時(shí)間、成本以及外觀上都將進(jìn)行極大的改進(jìn)。
    北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰也對(duì)歐洲3G前景持樂(lè)觀態(tài)度。他說(shuō)：“我們?cè)瓉?lái)一直抱有一個(gè)疑問(wèn)，歐洲的許可證拍賣一千多億美金，如果建成一個(gè)完整的3G網(wǎng)又要一千多億美金，哪來(lái)那么多錢？但最新數(shù)據(jù)顯示，沃達(dá)豐公司已成為去年繼微軟公司之后現(xiàn)金流第二的公司，近10個(gè)億美金。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已將電信企業(yè)的信用提高，按現(xiàn)在的情況已可以募到足夠的錢，歐洲各公司紛紛宣布開(kāi)始3G的應(yīng)用?！?BR>    呂廷杰特別提到，在歐洲，英國(guó)、意大利是移動(dòng)電話普及率高于固定電話的國(guó)家，固話普及率比中國(guó)還低，也正是和記黃埔最先開(kāi)3G業(yè)務(wù)的兩個(gè)國(guó)家。
    風(fēng)險(xiǎn)大還是作用大？
    日前正在參加國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃制定的國(guó)家信息化辦公室專家委員會(huì)副主任鄧壽鵬說(shuō)，“估算建成全國(guó)規(guī)模的3G網(wǎng)，總投資大約5000億，這是巨大的蛋糕，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)是一個(gè)促進(jìn)因素。所以國(guó)務(wù)院也考慮什么時(shí)候來(lái)啟動(dòng)這樣一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)”。
    信產(chǎn)部電信研究院副總工程師楊培芳做了一個(gè)測(cè)算，如果三五年內(nèi)發(fā)展3G，將拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。
    盡管不少業(yè)內(nèi)專家都對(duì)依靠發(fā)放3G牌照來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)相當(dāng)贊同，但來(lái)自權(quán)威部門的官員和專家仍然因過(guò)快發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)可能會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)而持保守態(tài)度。
    信產(chǎn)部電信研究院通信政策研究所所長(zhǎng)陳金橋雖然也認(rèn)同3G牌照對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，但他同時(shí)指出，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)的時(shí)候如果是單方向推進(jìn)應(yīng)要避免一些負(fù)面效益。例如，目前中國(guó)3G產(chǎn)業(yè)在不斷推進(jìn)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻是存在缺陷的，制造能力的提升、培育市場(chǎng)需求的方式、業(yè)務(wù)模式本身包括對(duì)未來(lái)價(jià)值的分配都還準(zhǔn)備得不夠。
    此外，他還強(qiáng)調(diào)，3G產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)畢竟是不同，產(chǎn)業(yè)對(duì)于資源的爭(zhēng)奪有一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，在資源爭(zhēng)奪的時(shí)候究竟該有多少企業(yè)來(lái)提供這種服務(wù)，還處在研究階段。
    國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究室主任王學(xué)慶也指出，目前3G與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，主要問(wèn)題還在于3G存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。首先是設(shè)備制造企業(yè)面對(duì)著技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)、商品化和產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)；其次在設(shè)備水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況下，運(yùn)營(yíng)商在獲得3G許可證后貿(mào)然組網(wǎng)，將置自己于尷尬的境地。另外，技術(shù)折舊、信息服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后、包括價(jià)格、相關(guān)管制政策的不明確也會(huì)給運(yùn)營(yíng)商造成風(fēng)險(xiǎn)。
    信產(chǎn)部科技司司長(zhǎng)聞庫(kù)的發(fā)言則暗示，在3G應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通和管制問(wèn)題未能有效解決前，政府主管部門可能不會(huì)輕易發(fā)出3G牌照。