ICCSZ訊 8月18日國務(wù)院下發(fā)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》之后,4G牌照發(fā)放進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在此背景下,中國移動近期舉行的設(shè)備招標(biāo)活動成為最熱看點(diǎn)。招標(biāo)的初步結(jié)果是,與3G時(shí)代相比,3家外資設(shè)備商占有的份額翻了一番,中資中小設(shè)備商的份額普遍出現(xiàn)“折讓”。這一情況值得分析。
第一,該給外資企業(yè)多大份額?
中國移動此次TD-LTE無線主設(shè)備招標(biāo)共涉及20.7萬個(gè)基站,55萬載扇(指一個(gè)基站支持的頻點(diǎn)個(gè)數(shù)與覆蓋天線方向數(shù)的乘積,是市場份額的重要指標(biāo)),投資額超過200億元。由于這是我國4G網(wǎng)絡(luò)投資周期中的最大一單,招標(biāo)結(jié)果不僅對中國移動在4G時(shí)代的地位有重要影響,也將在很大程度上決定設(shè)備商的發(fā)展格局。外資企業(yè)所占的比重比3G時(shí)代翻一番,應(yīng)不應(yīng)該?好還是不好?
在3G的TD-SCDMA時(shí)代,上海貝爾與中興通訊聯(lián)手投標(biāo),不單獨(dú)計(jì)算;諾基亞西門子每次中標(biāo)在8%左右,愛立信在5%左右,3家合計(jì)約15%。而此次上海貝爾獨(dú)立投標(biāo),最終與愛立信、諾西各得11%,合在一起為33%。
對于三家歐洲企業(yè)所占份額翻番,有專家認(rèn)為是對歐盟“投桃報(bào)李”:一是,前不久歐盟對中國多項(xiàng)產(chǎn)品均放寬了懲罰標(biāo)準(zhǔn),成功化解了矛盾;二是,歐盟方面曾傳遞信息,如果歐洲廠商能在中國的4G招標(biāo)中獲得一定份額,將考慮取消在歐洲市場針對華為、中興的反傾銷。
筆者認(rèn)為,歐盟為其企業(yè)爭取利益無可厚非,中國與歐盟發(fā)展互惠關(guān)系也屬合理,但問題是,目前歐洲企業(yè)拿到這樣一個(gè)份額是否能夠滿足?我們又該和歐盟做什么樣的交換?TD-LTE是代表我國自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵技術(shù),如果因?yàn)槔娌┺亩?ldquo;桃李”交換,則很值得憂慮。
有專業(yè)人士指出,愛立信、上海貝爾、諾基亞西門子三家報(bào)價(jià)差異不小,技術(shù)標(biāo)也不在同一水平,但目前每家 “平分蘋果”,都是11%,令人迷惑。
第二,華為、中興占半壁江山是否已足夠?
不少媒體都把華為、中興在此次招標(biāo)中各占26%、合計(jì)占52%視為“喜訊”,不過,筆者認(rèn)為,這不是什么驚喜。一方面,華為、中興在原有3G網(wǎng)絡(luò)中有份額優(yōu)勢,此次TD-LTE大部分網(wǎng)絡(luò)是在原有網(wǎng)絡(luò)上升級,這一優(yōu)勢理應(yīng)延續(xù);另一方面,移動通信設(shè)備的“中國制造”已經(jīng)成熟,特別是在4G技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán),在更大幅度上展現(xiàn)中國力量,應(yīng)是順理成章。無論從占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位還是技術(shù)更新、降低成本的角度看,華為、中興占半壁江山都只是一個(gè)保守的份額。
如果從信息安全的角度考慮,不僅應(yīng)當(dāng)控制外資企業(yè)的比例,還應(yīng)當(dāng)針對外資進(jìn)入設(shè)立“外國投資安全審查”程序。當(dāng)然,我們不會像美國那樣對中國國有企業(yè)疑神疑鬼,但從專業(yè)安全的角度進(jìn)行審查是必要的。
第三,該如何看待中小中資供應(yīng)商的作用?
事實(shí)上,不僅華為、中興、大唐這些大的供應(yīng)商,即使被稱作“第三梯隊(duì)”的普天、新郵通、烽火,多年來都在TD上進(jìn)行了巨額投入;而前述三家外資廠商在TD上投入有限。
事實(shí)上,包括這三家外資企業(yè)在內(nèi)的跨國企業(yè)一直對TD技術(shù)持有投機(jī)心態(tài),根本沒有將TD技術(shù)推成國際主流標(biāo)準(zhǔn)的打算。當(dāng)然,也有人士認(rèn)為外資企業(yè)盡 管在主觀上投機(jī),但由于它們有長期的技術(shù)儲備優(yōu)勢和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),仍然可以給中國4G產(chǎn)業(yè)帶來特殊的幫助。這種觀點(diǎn)也有一定道理,但更應(yīng)提醒的是,“打 鐵還是要自身硬”,如果中國自己已經(jīng)擁有成熟的技術(shù),所謂的外資帶來的“幫助”就有限了。
目前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不 小,更大幅度地穩(wěn)定內(nèi)部投資和消費(fèi),開掘國內(nèi)市場的深度,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。為此,特別要對國內(nèi)技術(shù)型產(chǎn)業(yè)給予大力度的扶持。就4G產(chǎn)業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)堅(jiān) 持以我為主,堅(jiān)定做大自己,繼而成為引領(lǐng)世界的標(biāo)桿,而不可因一時(shí)的利益交換傷害民族企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
此次招標(biāo),大唐所占份額由3G時(shí)代的13%左右跌至9%;普天、新郵通與烽火的份額由3G時(shí)代的5%-6%驟降至各2%。這不是一個(gè)好消息。如果這些企業(yè)多年付出的研發(fā)努力不能獲得回報(bào),則可能令后續(xù)研發(fā)投入減少,意味著“創(chuàng)新驅(qū)動”負(fù)能量的累積。
習(xí)近平總書記7月在湖北武漢考察時(shí)曾指出,中國要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路,不能做其他國家的技術(shù)附庸,關(guān)鍵技術(shù)要靠自己。中國移動作為產(chǎn)業(yè)巨頭,其2013 年4G 設(shè)備招標(biāo)活動對未來產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展發(fā)揮著重大影響。從維護(hù)國家利益、壯大民族產(chǎn)業(yè)的角度來說,把蛋糕切好、切巧,是關(guān)鍵的一步。目前,初步招標(biāo)結(jié)果 已出爐,份額最終如何落定,對中移動是一個(gè)考驗(yàn),對中國的4G產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)考驗(yàn)。