EPON仍是運營商最佳選擇　應制定寬帶發(fā)展國家戰(zhàn)略

       我國需要制定寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這方面從日本和美國的經驗可以得到啟示。”韋樂平說。

　　近幾年，我國寬帶接入用戶數飛速增長，去年我國成功超越美國成為全球寬帶用戶數最多的國家。
  
　　近日，中國電信集團公司科技委主任韋樂平表示，寬帶接入已成為中國電信業(yè)務增長的第一驅動力，但根據收入結構來看，寬帶業(yè)務收入主要來自于接入費，與應用相關的收入很少。同時，韋樂平還建議，我國需要制定寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

　　EPON仍是運營商最佳選擇

　　目前，我國擁有ADSL（非對稱數字用戶環(huán)線）用戶3865萬。在有線寬帶接入方面，依然以ADSL占據主導。ADSL2+技術已經成熟并得到了大規(guī)模商用。

　　韋樂平介紹，雖然ADSL2+的規(guī)模應用大大降低了建網成本，但其風光不會永在。VDSL2結合了ADSL2+和VDSL的特點，是DSL（數字用戶環(huán)線）技術發(fā)展的高級階段，應積極推進。為了提供用戶的業(yè)務應用體驗，滿足用戶日益增長的帶寬需求，中國電信正積極推進“光進銅退”的實施。隨著PON(光源光纖網絡)的大量應用，DSL的市場份額將逐年降低。不過，作為實現(xiàn)用戶最后幾百米接入的方式，DSL至少還有10年的生存空間。DSL作為用戶家庭接入的主要方式，將和PON共存10年。

　　雖然DSL和PON會長期共存，但有線寬帶的接入還將以PON為主導。尤其是EPON（以太網無源光網絡）設備的成本已經大幅降低，為其規(guī)模商用創(chuàng)造了條件。“我個人預計今年將是PON的起飛年。”韋樂平說，“除成本大幅下降外，經過多年發(fā)展，目前EPON已實現(xiàn)設備芯片級和系統(tǒng)級互通，這也是運營商考核一個技術能否商業(yè)運營的重要標準。對于目前很多廠商大力宣傳的GPON（基于ITU標準的最新一代寬帶無源光網絡）技術，雖然其具備更好的質量、管理和多業(yè)務功能，但產業(yè)不夠成熟，成本偏高，不是運營商目前的最佳選擇。”

　　中興通訊公司固網產品首席架構師和規(guī)劃總工程師馬潤斌對記者解釋說:“適合大規(guī)模建設和商用的接入技術基本準則是標準、技術成熟，芯片設備等產業(yè)鏈成熟，價格持續(xù)降低，廣泛規(guī)模商用和互操作測試。我國的寬帶接入業(yè)務收入增長迅速，到2008年底，中國EPON的FTTx接入規(guī)模建設已達800萬線。從互聯(lián)互通的角度考慮，EPON仍將繼續(xù)占據中國電信的主導地位。”

　　除了以上因素之外，GPON能否在中國大規(guī)模商用是否與其標準的成熟度有關呢？寬帶論壇首席運營官RobinMersh對記者表示，目前，GPON的標準還不成熟，GPON能否在中國大規(guī)模商用是否與其標準的成熟度有關，還不能做定論，但可以肯定的是產業(yè)鏈成熟是個很重要的因素。除此之外，每個國家的政策管制也是一個無法回避的問題。

　　寬帶應用市場空間巨大

　　中國電信2008年財年業(yè)績顯示，其固網非語音業(yè)務已占到固網總收入的46.1%，而寬帶接入收入占據了非語音收入的50%，達到473億元。當前中國電信寬帶收入主要依靠寬帶接入費，寬帶接入ARPU（每用戶平均收入）值比電話高了約一倍。

　　韋樂平表示，寬帶接入已成為中國電信業(yè)務增長的第一驅動力。然而，根據收入結構來看，寬帶業(yè)務收入主要來自于每月的寬帶接入費，帶寬業(yè)務應用相關的收入所占的比例微乎其微。但是隨著互聯(lián)網的日益普及和互聯(lián)網用戶的不斷增加，我國寬帶應用應該還有很大的發(fā)展空間。

　　在任何新的寬帶增值服務推出前，都應當首先明確客戶的價值訴求，并根據不同細分市場客戶的需求特點設計產品，明確產品宣傳的價值點。工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師蔣林濤曾指出，運營商應該從如今提供“錦上添花”式的娛樂業(yè)務，轉為積極發(fā)展能為用戶創(chuàng)造價值的寬帶業(yè)務和提供能確保用戶簽約的業(yè)務質量的寬帶業(yè)務。

　　目前，雖然運營商已經開始重視企業(yè)市場的需求，但中小企業(yè)市場仍有大量的潛在需求未被充分挖掘。運營商可以設計針對中小企業(yè)市場的通用解決方案，如視頻會議和VPN（虛擬專用網絡）等；同時考慮到中小企業(yè)具有的商務共性，運營商也應當對中小企業(yè)根據業(yè)務特性進行細分，推出基于不同企業(yè)業(yè)務特性，滿足不同業(yè)務需求的細分市場的解決方案。

　　對于寬帶服務提供商而言，最理想的角色是成為負責運營與管理的商務平臺，建立共贏的商務體系，吸引更多的內容提供商。特別是在IPTV（交互式網絡電視）、在線游戲、企業(yè)信息化等領域，向客戶提供有創(chuàng)新、有吸引力的寬帶增值業(yè)務。

　　需制定寬帶發(fā)展國家戰(zhàn)略

　　“我國需要制定寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略，這方面從日本和美國的經驗可以得到啟示。”韋樂平說。

　　日本上世紀將光纖放在21世紀經濟振興首位，不但要求企業(yè)發(fā)展光纖到戶，政府還負擔寬帶到農村的1/3成本。而美國的FCC（聯(lián)邦通信委員會）將寬帶定位為普遍服務的下一個目標，在奧巴馬的新經濟刺激計劃中，寬帶網絡建設被列為其5項計劃之一。

　　在今年的“兩會”上，全國政協(xié)委員、工業(yè)和信息化部電信研究院科技委副主任雷震洲也提出了要把發(fā)展寬帶提升作為國家戰(zhàn)略的提案，建議從國家層面制定戰(zhàn)略措施，規(guī)劃和推動寬帶發(fā)展。

　　對于席卷全球的金融危機，我國的應對策略之一是擴大內需保增長。雷震洲認為，該策略需要具體行業(yè)具體分析，就通信行業(yè)而言，盡管話音業(yè)務仍是目前運營商主要的收入來源，但不可否認的是，其潛能已近飽和，依靠擴大話音業(yè)務來保增長恐難實現(xiàn)，運營商必須找到新的擴大內需的方向。而寬帶業(yè)務方興未艾，潛力巨大，是可以倚重的增長點之一。一方面，建網本身是個拉動過程，建設寬帶需要投入巨額資金，僅定位于無線寬帶的3G建設就要投入1500億元，這對經濟的拉動作用非常明顯；另一方面，建網后運營商將開發(fā)大量新應用刺激用戶消費，可以帶來更大的需求和更多的業(yè)務收入。

　　韋樂平建議，我國政府應從國家戰(zhàn)略層面推進寬帶發(fā)展。具體建議包括：第一，我國應制定國家寬帶戰(zhàn)略計劃；第二，國家應在產業(yè)和稅收政策方面進行鼓勵；第三，加速折舊政策；第四，消除監(jiān)管壁壘；第五，釋放更多頻率；第六，政府直接按比例投資。