消息稱寬帶反壟斷案未結(jié)案 發(fā)改委持續(xù)監(jiān)督

     12月11日消息，自去年12月中國電信和中國聯(lián)通遞交整改寬帶壟斷的報告后，關(guān)于對這兩家運營商的反壟斷調(diào)查似乎已終結(jié)，不過，在近日的一個業(yè)內(nèi)論壇上，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電信和聯(lián)通的反壟斷調(diào)查并未結(jié)案，但在互聯(lián)互通方面已有較大的進步。

      在近日的首屆“中國競爭政策論壇”上，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林表示，中國電信、聯(lián)通兩家提交了整改報告，并在互聯(lián)互通方面也取得了較大的進步，但并不意味著已經(jīng)結(jié)案，發(fā)改委反壟斷局前幾天還給雙方發(fā)去函件，要求其繼續(xù)保持。

      按照國家發(fā)改委制定的《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，對于涉嫌價格壟斷行為的經(jīng)營者，在被調(diào)查期間，可以提出中止調(diào)查的申請。該申請應(yīng)當(dāng)包括涉嫌壟斷的事實、承諾采取消除行為后果的具體措施、履行承諾的時限、需要承諾的其他內(nèi)容等事項。被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在政府價格主管部門認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除行為后果的，政府價格主管部門可以決定中止調(diào)查，并制作中止調(diào)查決定書。

      去年12月，面對寬帶反壟斷指控，中國電信和聯(lián)通均向發(fā)改委遞交中止調(diào)查申請，并承諾整改。今年2月，兩家企業(yè)又向發(fā)改委遞交了整改進展情況，表示均已完成100G的互聯(lián)帶寬擴容。業(yè)內(nèi)由此以為此事就已經(jīng)結(jié)案。

      而今年4月18日，國家發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局副局長李青在2012中國反壟斷民事訴訟論壇上表示，去年11月反壟斷調(diào)查立案后，涉案的兩家運營商主動提出終止調(diào)查，并在三方面進行了整改，其中電信和聯(lián)通的互聯(lián)互通效率提升了40%，同時電信和聯(lián)通已承諾在3-5年內(nèi)，終端上網(wǎng)價格將大幅下降。

      但當(dāng)時李青未透露發(fā)改委是否正式做出停止調(diào)查的決定，他只是在論壇上表示：“對于電信和聯(lián)通反壟斷調(diào)查案的執(zhí)法并不一定非要重罰。執(zhí)法的最終目的是通過立案調(diào)查，促進企業(yè)的整頓整改。”

      而從目前的情況來看，對于電信和聯(lián)通反壟斷調(diào)查案并未結(jié)案，可能是主管部門希望以此督促電信和聯(lián)通長期持續(xù)改善在寬帶方面的服務(wù)和公平競爭，調(diào)查案本身已不重要。

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