消息稱(chēng)寬帶反壟斷案未結(jié)案 發(fā)改委持續(xù)監(jiān)督

     12月11日消息，自去年12月中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通遞交整改寬帶壟斷的報(bào)告后，關(guān)于對(duì)這兩家運(yùn)營(yíng)商的反壟斷調(diào)查似乎已終結(jié)，不過(guò)，在近日的一個(gè)業(yè)內(nèi)論壇上，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電信和聯(lián)通的反壟斷調(diào)查并未結(jié)案，但在互聯(lián)互通方面已有較大的進(jìn)步。

      在近日的首屆“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策論壇”上，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林表示，中國(guó)電信、聯(lián)通兩家提交了整改報(bào)告，并在互聯(lián)互通方面也取得了較大的進(jìn)步，但并不意味著已經(jīng)結(jié)案，發(fā)改委反壟斷局前幾天還給雙方發(fā)去函件，要求其繼續(xù)保持。

      按照國(guó)家發(fā)改委制定的《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》，對(duì)于涉嫌價(jià)格壟斷行為的經(jīng)營(yíng)者，在被調(diào)查期間，可以提出中止調(diào)查的申請(qǐng)。該申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括涉嫌壟斷的事實(shí)、承諾采取消除行為后果的具體措施、履行承諾的時(shí)限、需要承諾的其他內(nèi)容等事項(xiàng)。被調(diào)查的經(jīng)營(yíng)者承諾在政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除行為后果的，政府價(jià)格主管部門(mén)可以決定中止調(diào)查，并制作中止調(diào)查決定書(shū)。

      去年12月，面對(duì)寬帶反壟斷指控，中國(guó)電信和聯(lián)通均向發(fā)改委遞交中止調(diào)查申請(qǐng)，并承諾整改。今年2月，兩家企業(yè)又向發(fā)改委遞交了整改進(jìn)展情況，表示均已完成100G的互聯(lián)帶寬擴(kuò)容。業(yè)內(nèi)由此以為此事就已經(jīng)結(jié)案。

      而今年4月18日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督與反壟斷局副局長(zhǎng)李青在2012中國(guó)反壟斷民事訴訟論壇上表示，去年11月反壟斷調(diào)查立案后，涉案的兩家運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)提出終止調(diào)查，并在三方面進(jìn)行了整改，其中電信和聯(lián)通的互聯(lián)互通效率提升了40%，同時(shí)電信和聯(lián)通已承諾在3-5年內(nèi)，終端上網(wǎng)價(jià)格將大幅下降。

      但當(dāng)時(shí)李青未透露發(fā)改委是否正式做出停止調(diào)查的決定，他只是在論壇上表示：“對(duì)于電信和聯(lián)通反壟斷調(diào)查案的執(zhí)法并不一定非要重罰。執(zhí)法的最終目的是通過(guò)立案調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)的整頓整改。”

      而從目前的情況來(lái)看，對(duì)于電信和聯(lián)通反壟斷調(diào)查案并未結(jié)案，可能是主管部門(mén)希望以此督促電信和聯(lián)通長(zhǎng)期持續(xù)改善在寬帶方面的服務(wù)和公平競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)查案本身已不重要。

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