“反壟斷+假寬帶”或加劇推動民資投資電信行業(yè)

　    【訊石光通訊咨詢網】去年工信部開展運營商壟斷調查后，因中國電信及中國聯通主動承認其錯誤，并且承諾對自已所管的業(yè)務進行整改，工信部不了了知。政府出臺鼓勵民資進資電信行業(yè)，提升網速也成為了包括監(jiān)管部門以及運營商在內的寬帶產業(yè)鏈各方的頭等大事，然而寬帶普及提速是一項系統工程，非一而蹴。今年“假寬帶”風波，雖不能直接重創(chuàng)電信運營商，但其縮水過多，毫無節(jié)制的推業(yè)務不管帶寬負荷導致遠低于國際寬帶水平，也無疑揭露了背后的壟斷。　

 　　縱觀目前寬帶市場，競爭者除了維持現有寬帶格局的電信聯通鐵通外，還有長城、鵬博士等二三級寬帶運營商，值得注意的是，新的競爭者廣電已對寬帶市場虎視眈眈。寬帶中國戰(zhàn)略出臺，廣電被認為將是最大的受益者。

　　有媒體分析認為，央視此次“假寬帶”的報道和去年的寬帶反壟斷如出一轍，放到整個寬帶行業(yè)格局的背景下，應該算是傳統廣電行業(yè)和互聯網行業(yè)向寬帶領域進行滲透的信號。廣電行業(yè)原有的有線電視市場飽和，且和通信行業(yè)相比收入較低，目前能夠與之相關并且能夠獲得利潤價值的就是寬帶業(yè)務。因此，對寬帶網速等問題的報道從側面反映了其想要進入寬帶領域的強烈訴求。

　　 目前寬帶市場上除了廣電外，最有實力沖擊現有寬帶市場格局的要數中移動。盡管目前沒有獲發(fā)固網運營牌照，但中移動發(fā)展寬帶的熱情絲毫未受影響。中移動已經制定了“十百千”寬帶發(fā)展戰(zhàn)略目標，即提供接入帶寬能力分別達到個人客戶10M、家庭客戶100M、集團客戶1000M。今年5月份，中移動董事長奚國華表示，希望監(jiān)管部門可以取消不對稱管制，早日獲得全業(yè)務固網牌照；在申請固網牌照之時，奚國華堅定的表明了態(tài)度：一是沒給中移動牌照，也可通過鐵通固網牌照經營寬帶業(yè)務；二是中移動做固網業(yè)務會有選擇地去做。同時，奚國華還表示中移動不會做搞價格戰(zhàn)。目前我國4M及以上寬帶普及率已達56%，工信部副部長尚冰認為，當前全球互聯網在快速變革融合新的發(fā)展時期，大時代已經來臨，移動互聯網的新技術，新業(yè)務，新業(yè)態(tài)在不斷的呈現，產業(yè)格局正在調整。

        去年年底的寬帶反壟斷以及寬帶網速慢被批的風波之后，國內寬帶市場多元競爭的呼聲日漸高漲。而隨著監(jiān)管部門開放民資進入電信業(yè)，寬帶市場除了國字號的幾大巨頭之外，還將迎來民資的競爭。目前國務院鼓勵民資進入電信業(yè)的細則已經陸續(xù)出臺，其中明確鼓勵民間資本開展接入網和用戶駐地網業(yè)務試點。

　　更多的競爭者入局無疑能在一定程度程度上有效盤活市場競爭，提升寬帶服務感知進而推動降價提速，但其中面臨的問題也不容忽視。隨著更多競爭者的加入，寬帶市場競爭問題也考驗著監(jiān)管部門。如何協調未來競爭者如中移動、廣電、民營資本等各方與現有寬帶運營商的競爭成為了監(jiān)管的一大難題。一方面在《電信法》缺失的背景下需要面對電信業(yè)的不對稱監(jiān)管，另一方面協調民營資本與國企的競爭，盤活產業(yè)鏈生機依然困難重重。