廣西推進FTTH建設 提升寬帶基礎設施水平

　　ICCSZ訊 日前從自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳獲悉，廣西將于近期出臺光纖到戶具體實施方案，更好地推進光纖到戶國家標準的貫徹落實。實施方案出臺后，將加快推進廣西光纖到戶建設，提升廣西寬帶基礎設施水平。

　　光纖到戶建設屬國家強制性標準

　　根據(jù)光纖到戶國家標準的要求，自2013年4月1日起，在公用電信網(wǎng)已實現(xiàn)光纖傳輸?shù)目h級及以上城區(qū)，新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設施應采用光纖到戶方式建設，同時鼓勵和支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)新建住宅區(qū)和住宅建筑實現(xiàn)光纖到戶。此外，住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設施工程設計必須滿足多家電信業(yè)務經(jīng)營者平等接入、用戶可自由選擇電信業(yè)務經(jīng)營者的要求。

　　我區(qū)于2013年11月份轉(zhuǎn)發(fā)了國家住建部、工信部關于落實光纖到戶的有關通知，要求各設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設委、各電信企業(yè)根據(jù)各自實際情況落實。2014年上半年，全區(qū)召開了電視電話動員會，舉辦了全區(qū)業(yè)務主管部門和相關單位有關人員的宣貫培訓，并于2014年5月開始開展各設區(qū)市自查和自治區(qū)聯(lián)合抽查。

　　廣西光纖到戶建設落實面臨困境

　　在主管部門的督查過程中發(fā)現(xiàn)，廣西部分新建住宅區(qū)和住宅建筑已經(jīng)按照光纖到戶國家標準的要求進行建設，并開展既有住宅建筑光纖到戶改造工作，部分市民享受到了光纖到戶帶來的實惠。但是，從整體上看，廣西光纖到戶建設的落實遇到不少困難。

　　首先，廣西尚沒有出臺光纖到戶國家標準的具體實施方案，各個部門在實際操作當中缺乏抓手和指導意見，導致管理較為混亂。本該屬于工程建設項目中的一個分部分項弱電系統(tǒng)的新建住宅區(qū)和住宅建筑的通訊設計，實際卻從設計、施工到工程驗收，均由電訊運營商及相關部門進行分割壟斷管理，不利于住房和城鄉(xiāng)建設管理部門對工程建筑質(zhì)量安全的總體控制和標準的貫徹實施。

　　其次，根據(jù)光纖到戶國家標準的強制性條文，通信設施必須滿足多家運營企業(yè)平等接入、用戶可自由選擇經(jīng)營者的要求，規(guī)劃用地紅線內(nèi)的地下通信管道、配線管間、電信網(wǎng)、設備間建設應與建筑項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步驗收，所需投資應納入相應建設項目概算。但從實際情況看，目前運營商之間難以實現(xiàn)通信配套設施的資源共享，有些物業(yè)小區(qū)沒有為運營商提供平等的接入機會，用戶自由選擇的權(quán)利沒有得到完全保障。

　　最后，在既有住宅建筑光纖到戶改造方面，存在項目業(yè)主、小業(yè)主對光纖到戶意義理解不透的現(xiàn)象，且專項資金投入沒有明確由誰負擔，因此造成既有建筑光纖到戶改造難度較大。

　　加大力度推進光纖到戶建設

　　針對光纖到戶建設過程中面臨的種種問題，廣西要求住宅建設單位嚴格按照光纖到戶國家標準規(guī)范組織工程項目建設，在通信設施配套設計當中滿足多家電信運營商平等接入的需要，同時在項目的審圖、施工、監(jiān)理、驗收過程中，各主管部門嚴格把關，確保強制性標準的貫徹落實。

　　在既有小區(qū)光纖到戶改造中，對阻擾正常光纖到戶改造的行為予以糾正，并要求住宅建設單位、物業(yè)服務企業(yè)積極支持光纖到戶改造，為光纖到戶提供便利條件，不得以任何方式限制用戶選擇權(quán)。

　　下一步廣西將盡快出臺具有可操作性的規(guī)范和細則，對光纖到戶建設進行整體統(tǒng)籌規(guī)劃;加強對各個地市的宣貫培訓，使有關單位正確認識光纖到戶建設在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性作用，幫助相關企業(yè)準確理解和掌握光纖到戶國家標準有關規(guī)定。

　　在行政監(jiān)管方面，要求住建系統(tǒng)積極承擔起管理部門的責任，加強監(jiān)督檢查，要求各市將貫徹落實光纖到戶國家標準作為施工圖審查和工程質(zhì)量監(jiān)督的重要內(nèi)容，同時盡快研究出臺既有建筑物光纖到戶改造辦法，著重解決資金投入問題，分批推進光纖入戶改造工作。在加強行政監(jiān)管的同時強調(diào)市場自律，進一步提高房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)公司、電訊運營商企業(yè)的自律，打破行業(yè)壟斷，確保項目業(yè)主有自由選擇電訊運營商的權(quán)利。