【國內】信產(chǎn)部：IT產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃基本思路

　  雖然信息產(chǎn)業(yè)的十一五規(guī)劃尚在制定之中，但在電子學會的一個會議，韋俊透露了信息產(chǎn)業(yè)部對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的一些想法。

　　據(jù)悉，到十一五末信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)收入預計將達到8萬億，今年的全行業(yè)收入預計在3.8萬億，年均增長超過17％；另一個重要指標，GDP的占有率2010年預計將達到10％，而現(xiàn)在這個數(shù)字是7％，預期上漲三個百分點。在服務方面，十一五末，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預計將達到2億，普及率達15％；固話普及率實現(xiàn)30％、移動普及率達到45％，而總體的電話用戶數(shù)突破10億戶。

　　韋俊稱，未來普遍服務的壓力非常大，如果解決最后的5％將是很大的挑戰(zhàn)和努力方向。在十五期間，已經(jīng)實現(xiàn)了全國至少有95%的行政村開通電話。

　　據(jù)悉，未來幾年行業(yè)發(fā)展的重點將集中在八個方面，而首要的一點就是要加強信息產(chǎn)業(yè)的法規(guī)建設。

　　十一五期間的另外一個目標是要培育一批優(yōu)勢企業(yè)。值得注意的是，優(yōu)勢企業(yè)的提法改變了之前信產(chǎn)部提出的大公司的戰(zhàn)略。韋俊表示，過去提大公司戰(zhàn)略主要從規(guī)模上來考量，而現(xiàn)在提出優(yōu)勢企業(yè)概念更看重效益。

　　在最近幾年，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新一直是相關主管部門所積極推動的。而在未來幾年，鼓勵創(chuàng)新依舊會是重點，特別是建立以企業(yè)為主的創(chuàng)新體制。韋俊認為，除了全行業(yè)的引進消化吸收再創(chuàng)新之外，集成創(chuàng)新能力、原始創(chuàng)新能力、新業(yè)務創(chuàng)新能力都需要進一步提高。

　　十一五期間還將繼續(xù)推動國際化發(fā)展，特別要鼓勵制造業(yè)和運營業(yè)“走出去”。在這方面，信息產(chǎn)業(yè)部將可能出臺相關的鼓勵政策。

　　未來還將提出了要發(fā)展一批重點的工程領域的目標，而具體哪些領域會被列入重點之列尚在討論之中。但韋俊透露，核心基礎產(chǎn)業(yè)、普遍服務應該會被列入其中。核心基礎產(chǎn)業(yè)包括：軟件、集成電路、新型元器件、設備儀器等。

　　另外，產(chǎn)業(yè)調整、普遍服務、人才興業(yè)都被列入重點。產(chǎn)業(yè)調整要進一步加快。在這方面要特別打造一批有國際知名度的區(qū)域品牌，扶持一些區(qū)域發(fā)展成為特色地區(qū)。相關的政策也將出臺以使更多地區(qū)有鮮明的特色，把區(qū)域品牌和產(chǎn)業(yè)鏈結合起來發(fā)展。

　　在人才戰(zhàn)略方面，韋俊認為，藍領技術工人現(xiàn)在非常缺乏，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。在這方面，十一五期間，信息產(chǎn)業(yè)部將會做一些推動性工作，建立市場化人才培訓機制，并通過政策引導將這一市場激活。

　　對于十一五期間信息產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，韋俊認為，國際形勢是有利于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，這反映在全球經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)從低迷轉向持續(xù)發(fā)展；而同時，全球性的結構性轉移非常活躍，包括人才、資本、制造、技術的轉移。而信息產(chǎn)業(yè)在未來將面臨升級換代的趨勢，融合正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中孕育著許多新的機遇。

　　韋俊同時指出，在國內外產(chǎn)業(yè)環(huán)境進一步趨好的背景下，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也正在面臨一些挑戰(zhàn)。比如：國際貿(mào)易糾紛；知識產(chǎn)權糾紛；制造業(yè)面臨新興國家產(chǎn)業(yè)轉移的競爭；電信戰(zhàn)略轉型的壓力也非常大。

　　他表示，信息產(chǎn)業(yè)面臨主要七個方面的挑戰(zhàn)：其一，體制機制問題依舊存在；其二，行業(yè)管理、監(jiān)管體系不夠完善；其三，法制建設亟待加強；其四，集成電路、軟件、關鍵元器件等核心基礎產(chǎn)業(yè)薄弱；第五，行業(yè)創(chuàng)新能力不足；第六，普遍服務壓力大；第七，結構性矛盾依舊突出。