李春生：光纖光纜2017維持賣(mài)方市場(chǎng) 移動(dòng)向下引導(dǎo)中間價(jià)法集采于行業(yè)有利

　　ICCSZ訊  光纖光纜行業(yè)在2016年取得了大發(fā)展，2017年發(fā)展前景依舊可期。在對(duì)光纖光纜行業(yè)發(fā)展進(jìn)行回顧與展望時(shí)，北郵華飛研究所副所長(zhǎng)、北京郵電大學(xué)電信測(cè)試實(shí)驗(yàn)室光纖光纜部主任、北京布來(lái)得科技有限公司副總經(jīng)理李春生發(fā)表了自己的看法，李春生認(rèn)為，光纖光纜在2017年將繼續(xù)維持賣(mài)方市場(chǎng)，同時(shí)他還表示，中國(guó)移動(dòng)普通光纜下半年集采采用向下引導(dǎo)中間價(jià)法利于行業(yè)發(fā)展，可以有效扼制惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　以下是原文：

　　2016年末，光纖光纜行業(yè)迎來(lái)了2016年政策面最后一個(gè)利好消息。商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖所適用反傾銷(xiāo)措施的期終復(fù)審裁定出臺(tái)。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自2017年1月1日起，對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限5年。這個(gè)消息無(wú)疑給光纖企業(yè)送上一個(gè)大大的新年紅包。

　　2016年，國(guó)內(nèi)光纖市場(chǎng)總體需求比預(yù)期更加強(qiáng)勁，是全球光纖光纜市場(chǎng)的主要推動(dòng)力。同時(shí)北美和其他亞太地區(qū)的需求持續(xù)上升，歐洲市場(chǎng)需求也顯著增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2016年全球光纜需求量將達(dá)到4.25億芯公里，年增幅17%。受反傾銷(xiāo)政策的影響，國(guó)內(nèi)光纖預(yù)制棒進(jìn)口數(shù)量有限，部分廠(chǎng)家的光纖拉絲產(chǎn)能不能充分釋放，使2016年光纖持續(xù)供不應(yīng)求。商務(wù)部此前裁定針對(duì)日韓光纖再次維持征收反傾銷(xiāo)稅，會(huì)導(dǎo)致日韓光纖產(chǎn)品依然很難進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。另外，根據(jù)當(dāng)下紛繁復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)預(yù)測(cè)，2017年中國(guó)對(duì)光纖預(yù)制棒的持續(xù)反傾銷(xiāo)也將是大概率事件。加上歐美市場(chǎng)的需求也在強(qiáng)勁增加，全球的光棒產(chǎn)能幾乎用盡。國(guó)內(nèi)一些核心企業(yè)的光棒擴(kuò)產(chǎn)增加的產(chǎn)能也需要在2017年中才能投入商業(yè)生產(chǎn)，使得國(guó)內(nèi)光纖供給進(jìn)一步受限，這都會(huì)加劇國(guó)內(nèi)光纖的供應(yīng)缺口，維持賣(mài)方市場(chǎng)。

　　2016年最提振光纖光纜行業(yè)士氣的事件當(dāng)屬中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司普通光纜的下半年集采。此次采購(gòu)規(guī)模約為215萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，折合光纖計(jì)算約6114萬(wàn)芯公里，為2016年11月至2017年5月的半年用量。根據(jù)各中標(biāo)廠(chǎng)商報(bào)價(jià)換算成光纖價(jià)在65 - 69元/芯公里區(qū)間，同比上漲20%左右。此次中國(guó)移動(dòng)集采項(xiàng)目最大的亮點(diǎn)有兩個(gè)：第一個(gè)亮點(diǎn)是價(jià)格分的評(píng)判方式發(fā)生了變化，不再采用最低價(jià)得分最高的方法，而是采用了向下引導(dǎo)中間價(jià)法，即以評(píng)標(biāo)價(jià)平均價(jià)的95%作為基準(zhǔn)價(jià)。評(píng)標(biāo)價(jià)等于基準(zhǔn)價(jià)得滿(mǎn)分100分;評(píng)標(biāo)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)數(shù)值1%減1分;每低于基準(zhǔn)價(jià)數(shù)值1%減0.5分。這種價(jià)格評(píng)審機(jī)制有效扼制了過(guò)去投標(biāo)廠(chǎng)家無(wú)底線(xiàn)壓低報(bào)價(jià)的惡性行為。可以正面引導(dǎo)光纖光纜廠(chǎng)家重視質(zhì)量，理性競(jìng)爭(zhēng)?；仡櫼苿?dòng)集團(tuán)光纜招標(biāo)的價(jià)格分評(píng)審機(jī)制變化歷程，從反向競(jìng)拍到最低價(jià)得分最高，再到向下引導(dǎo)中間價(jià)法，這種變化體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代化大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念上的不斷進(jìn)步。過(guò)去低價(jià)甚至低于成本價(jià)中標(biāo)的后果就是會(huì)使一些低質(zhì)甚至劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家的信息通信網(wǎng)絡(luò)，表面上節(jié)約了投資，事實(shí)上給國(guó)家的信息網(wǎng)絡(luò)安全留下了隱患。劣質(zhì)產(chǎn)品使用不到設(shè)計(jì)或正常壽命便報(bào)廢，浪費(fèi)了大量的人力和物力資源，這和今天人類(lèi)社會(huì)文明的發(fā)展方向是大相徑庭的，是應(yīng)該及早拋棄的。

　　■注：本文節(jié)選自《光電通信》雜志，欲了解更多內(nèi)容，敬請(qǐng)閱覽《光電通信》2017年01—02月刊