聚焦中國聯(lián)通全光網(wǎng)戰(zhàn)略：一步到位的徹底光改

　　ICCSZ訊    對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，與交通運輸、水、電力等基礎設施相比，信息基礎設施的戰(zhàn)略地位更顯重要，已成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的關鍵要素和重要支撐。被全球各國當作重振經(jīng)濟有力抓手的光纖寬帶，上升為我國的國家戰(zhàn)略，在當前的經(jīng)濟新常態(tài)中成為重要的經(jīng)濟引擎。

　　一直以來，中國聯(lián)通始終把建設寬帶網(wǎng)絡這一戰(zhàn)略性基礎設施作為落實“網(wǎng)絡強國”、“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃、“提速降費”等國家戰(zhàn)略的重要任務，抓實抓好，并取得了快速進展。中國聯(lián)通加快推進固定網(wǎng)絡向光纖化升級的進程，截至目前已經(jīng)建成全光網(wǎng)絡省份9個，光纖入戶覆蓋家庭1.8億戶。

　　預計到2016年年底，北方主導區(qū)域內(nèi)全面完成光改工作，北方十省(區(qū)、市)全部實現(xiàn)全光網(wǎng)絡覆蓋，城市區(qū)域基本具備100Mbps接入能力，農(nóng)村行政村實現(xiàn)光纖到村。全國FTTH端口占比達到78%(其中北方區(qū)域達到85%)，光纖寬帶端口占比達到93%。有望提前一年實現(xiàn)國務院“提速降費”工作目標。

　　全光網(wǎng)絡不僅是寬帶網(wǎng)絡接入技術的飛躍，也是網(wǎng)絡應用模式變革的基石，既促進了中國聯(lián)通自身發(fā)展的提速增效，也帶動了整個行業(yè)的發(fā)展與繁榮，更推動了社會經(jīng)濟發(fā)展方式的升級轉型。

　　自從2014年10月中國聯(lián)通全面啟動網(wǎng)絡光纖化改造工程以來，目前，中國聯(lián)通已經(jīng)建成了全光網(wǎng)絡省份9個，全光網(wǎng)絡地市127個，光纖入戶覆蓋家庭1.8億戶。這樣的建設難度世界矚目，建設速度有目共睹，成績首先得益于中國聯(lián)通在國家戰(zhàn)略下高瞻遠矚的規(guī)劃與部署。

　　一場爭論引出的寬帶戰(zhàn)略

　　讓時間回到2011年年底，有學者稱2011年中國寬帶平均速率排名僅位列全球第90名，指責“中國網(wǎng)速全球最慢”，引發(fā)了一場圍繞中國寬帶快慢、真假的業(yè)內(nèi)外爭論，也把基礎電信企業(yè)推到了輿論的風口浪尖。

　　早在上世紀末，我國電信骨干網(wǎng)就跨越銅線階段一步到位邁入光通信時代，世界領先。但是，在通往千家萬戶的“最后一公里”，寬帶接入網(wǎng)的光纖到戶建設改造沒有跟上。雖然我國寬帶符合國際上對真寬帶的定義和標準，但相比國外，存在“銅”與“光”的“代差”，從而導致用戶上網(wǎng)不快、體驗不暢、不滿情緒積累，這是引發(fā)一切“真假之爭”、“快慢之爭”的根源。

　　此時，放眼全球，很多國家已經(jīng)普遍實現(xiàn)了光纖到戶。自從2008年世界金融危機以來，全球各國不約而同地把發(fā)展光纖寬帶作為重振經(jīng)濟的重要抓手，提出了國家級寬帶計劃，普遍建設了全國范圍的光纖網(wǎng)絡。2012 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，全球已經(jīng)出臺寬帶政策的國家和經(jīng)濟體數(shù)已經(jīng)達到了112個。寬帶光網(wǎng)的延伸，就像一條條血管，為全球經(jīng)濟的復蘇注入活力。

　　據(jù)初步統(tǒng)計分析，在歐盟，寬帶能夠幫助制造業(yè)提高5%、服務業(yè)提高10%的勞動生產(chǎn)率，對歐盟國家GDP 增長的平均貢獻率已達到0.71%。在美國，寬帶的發(fā)展對上下游產(chǎn)業(yè)就業(yè)的拉動作用高達傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的1.7 倍。發(fā)展基于寬帶的遠程應用，10年可減少10億噸溫室氣體排放，相當于美國每年11%的石油進口。據(jù)預計，在寬帶網(wǎng)基礎設施上每投入50 億美元(約合人民幣341億元)，將創(chuàng)造近10萬個就業(yè)機會。寬帶普及率每提高10%，將會創(chuàng)造200多萬個就業(yè)機會。在寬帶上每投入1美元，就能給全社會產(chǎn)生10倍的回報。

　　其實，包括中國聯(lián)通在內(nèi)的通信行業(yè)很早就敏銳地注意到了這個新的趨勢和機遇，近年來也一直通過各種渠道呼吁實施國家寬帶戰(zhàn)略。但由于種種原因，我國對于“有沒有必要實施接入網(wǎng)的全光化”這一問題，始終存在不同觀點、不同聲音，難以拍板決定全國范圍的接入網(wǎng)光纖改造。

　　在打造“中國經(jīng)濟升級版”的過程中，我國政府也認識到了寬帶發(fā)展對新經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，于2013年啟動“寬帶中國”戰(zhàn)略，下大力氣推動寬帶建設。2014年習近平總書記提出建設“網(wǎng)絡強國”的戰(zhàn)略目標，在2015年的“兩會”上，李克強總理提出要制定“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃。無論是打造“網(wǎng)絡強國”、推動“互聯(lián)網(wǎng) ”，還是促進兩化融合，都離不開強大的寬帶網(wǎng)絡的支撐。在當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下，電信業(yè)有望成為撬動經(jīng)濟發(fā)展的新杠桿，而寬帶則是電信業(yè)給中國社會提供的最為重要的戰(zhàn)略資源。

　　一步到位的徹底光改

　　近10年來，寬帶接入成為全球以及中國電信行業(yè)業(yè)務增長最重要的雙輪驅(qū)動之一。中國聯(lián)通很早就意識到寬帶的戰(zhàn)略基礎設施作用，多年來始終堅持寬帶網(wǎng)絡光纖化改造。

　　早在2006年，原中國網(wǎng)通的山東、河南等省分公司就開展了以農(nóng)村大對數(shù)、長距離銅纜為改造目標的“光進銅退”工作，集中力量對農(nóng)村寬帶接入銅纜網(wǎng)絡進行光纖化改造。新聯(lián)通成立后，2009年移動網(wǎng)絡上馬具備技術優(yōu)勢的WCDMA制式的3G網(wǎng)絡，很多領導員工都出現(xiàn)重移動輕固網(wǎng)思想。但聯(lián)通管理層多次表示，移動寬帶速率都將高達10M甚至更高了，在固網(wǎng)寬帶上也必須加大力度進行光纖化改造，不然固網(wǎng)寬帶的優(yōu)勢將無法體現(xiàn)。同時有線的資源是無限的，而無線的資源是有限的，固網(wǎng)寬帶是基礎性、戰(zhàn)略性業(yè)務，也是企業(yè)發(fā)展轉型的根基，必須兩條腿走路。

　　因此，盡管資金緊張，新聯(lián)通持續(xù)加大投資力度，積極推進光纖靠近用戶，通過寬帶接入設備下移，提升了城區(qū)寬帶接入能力。從2010年開始大規(guī)模部署無源光網(wǎng)絡(PON)技術，穩(wěn)步擴大光纖到戶覆蓋范圍。尤其是聯(lián)通在業(yè)內(nèi)率先大規(guī)模部署GPON技術，帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，GPON技術目前已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)寬帶接入的主要技術。

　　隨著“寬帶中國”國家戰(zhàn)略的出臺，中國聯(lián)通也開始籌劃全面的光改方案，探討要怎么改，需要多少投資。一直以來，業(yè)內(nèi)關于光纖化改造存有多種觀點，傳統(tǒng)是采用漸進式、改良式，但只要存在銅纜接入網(wǎng)，就成了制約整個網(wǎng)絡速率的“短板”和瓶頸。而且混合組網(wǎng)仍然需要銅纜接入網(wǎng)和光纖接入網(wǎng)兩網(wǎng)并存，需要雙重維護，難度大，成本高，業(yè)務應用加載復雜。

　　同時，由于銅資源稀缺，價格成倍上漲，而且偷盜銅纜問題越發(fā)嚴重。銅纜線路故障率高，維護投入大，客戶感知差，因此基于銅纜的寬帶網(wǎng)絡建設運行成本一直居高不下。而光纖的原材料是二氧化硅，隨著規(guī)?；a(chǎn)，價格大幅下降。此外，基于銅線的寬帶速率在按“算術級”艱難爬升，而基于光纖的寬帶速率在按“指數(shù)級”跳升。論性價比，光纖遠遠高于銅線。

　　中國聯(lián)通網(wǎng)絡技術研究院深入幾個省市進行了調(diào)研，在“百年老店”北方聯(lián)通，許多電話交換機還是20年前的程控交換機，設備集成度低、耗電量大、老化嚴重，有的廠商已經(jīng)停止生產(chǎn)和提供維護服務。通過統(tǒng)計各省份現(xiàn)有的銅纜資源，根據(jù)當時的銅價，測算出拆除退網(wǎng)銅纜的處置收入能夠有效補償光纖接入網(wǎng)部分網(wǎng)絡建設投資。

　　經(jīng)過綜合分析和方案論證，中國聯(lián)通管理層下定決心，確定了一步到位的徹底的“全光網(wǎng)”改造方案：不僅把寬帶接入網(wǎng)光纖化，而且同步將固定電話接入承載也轉移到光纖接入網(wǎng)上，完成對傳統(tǒng)銅纜接入網(wǎng)的徹底改造，真正實現(xiàn)了固話寬帶的光纖化接入。在完成寬帶提速的同時，運行20多年的傳統(tǒng)PSTN程控交換機全部退網(wǎng)，大大簡化了網(wǎng)絡結構，降低了維護成本，提升了服務質(zhì)量，從而可以為用戶提供高速、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的寬帶、語音服務。

　　在確定了光改的戰(zhàn)略規(guī)劃后，2014年10月，中國聯(lián)通召開網(wǎng)絡光纖化改造工作啟動大會，公司分管領導掛帥，開始了全國范圍內(nèi)轟轟烈烈的光改工作。根據(jù)規(guī)劃，2016年北方主導區(qū)域完成光纖化改造，城區(qū)基本具備100Mbps接入能力，農(nóng)村行政村實現(xiàn)光纖到村。2017年南方區(qū)域基本完成已覆蓋區(qū)域的光纖化改造，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全光網(wǎng)絡。

　　一次吐槽引起的全民關注

　　“2014年全面部署全光網(wǎng)絡改造，為中國聯(lián)通完成2015年國家提出的‘提速降費’目標任務奠定了基礎，如果沒有光改，寬帶提速的任務真的很難實現(xiàn)。”中國聯(lián)通網(wǎng)絡技術研究院工程師告訴記者。

　　這不得不說起總理的“吐槽”。2015年4月，在經(jīng)濟形勢座談會上，李克強總理“吐槽”網(wǎng)速慢費用高，一石激起千層浪。5月20日國務院重磅發(fā)布《關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》。我國寬帶網(wǎng)絡建設發(fā)展十余年來，從未曾這般引起從政府高層到廣大用戶的巨大關注?？偫硗虏鄣谋澈笃鋵嵤菍拵У钠惹邢Ｍ?。2015年7月6日，在工業(yè)和信息化部召開的“提速降費促進‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’，支撐‘互聯(lián)網(wǎng) ’行動計劃”專題新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部總工程師張峰在答記者問時指出，“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng) ”的各項政策紅利能否全面釋放，其中一個關鍵環(huán)節(jié)就是寬帶網(wǎng)絡的建設到不到位。

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新常態(tài)，正處于轉型升級的關鍵時期，迫切需要挖掘新增點，激發(fā)新活力。怎么辦?總理給出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的藥方。黨中央國務院將“雙創(chuàng)”視為發(fā)展的動力之源、富民之道、公平之計、強國之策，給予極高的戰(zhàn)略地位。而寬帶網(wǎng)絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，推進“提速降費”，建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網(wǎng)絡基礎設施和服務體系，可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為推動“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展提供有力支撐，最終為落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“強國之策”發(fā)揮重要作用。

　　中國聯(lián)通徹底的光纖改造，讓提速降費有了空間。首先，接入網(wǎng)的全光纖化改造使整個通信網(wǎng)邁入端到端的全程光網(wǎng)傳輸階段，從根本上拓寬網(wǎng)絡的“提速”空間，迅速形成50Mbps、100Mbps的現(xiàn)實業(yè)務支撐能力，并為未來100Mbps以上乃至1Gbps以上的持續(xù)提速奠定物理基礎。其次，全光網(wǎng)后，語音交換機的退網(wǎng)，完成了從電路交換到分組交換的“革命”，整個網(wǎng)絡中只剩下一套交換系統(tǒng)、一種交換設備，這樣不僅大大簡化了運維難度、降低了運維成本、提升了網(wǎng)絡質(zhì)量，還解放了大量的人員、設備以及機房資源，隨著建網(wǎng)、運維、人工等成本的降低，拓寬了“降費”的成本空間。

　　全光網(wǎng)絡讓中國聯(lián)通落實了“提速降費”工作要求，截至2016年4月底，中國聯(lián)通固定寬帶單位帶寬平均單價降幅56.6%(與2014年年底相比)，同時在對網(wǎng)絡具備條件的地區(qū)，完成2984萬寬帶用戶的免費提速，絕大部分地區(qū)4Mbps以下用戶免費升速至10Mbps，部分大城市(如北京、天津)免費升速至20Mbps;對10Mbps及以上速率寬帶用戶免費升速一檔，即10Mbps提至20Mbps、20Mbps提至50Mbps、50Mbps提至100Mbps。