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簡政放權:人社部出新規(guī) 這些"奇葩證明"都要取消了

摘要:社保問題與每個人的生活都有關,但很多人在生活工作中或許會碰到一些難題,比如異地社保轉續(xù)比較麻煩、異地就醫(yī)需要各種蓋章等等。對于這些問題,人社部出手了。

  社保問題與每個人的生活都有關,但很多人在生活工作中或許會碰到一些難題,比如異地社保轉續(xù)比較麻煩、異地就醫(yī)需要各種蓋章等等。對于這些問題,人社部出手了。

  5月13日,人社部公開了“關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見”(以下簡稱為意見),明確各地不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務與檔案保管相掛鉤,還具體提出了8類簡化程序和手續(xù)的事項,其中包括找工作時已經出示學歷原件的,不再需要第三方證明等。一批“奇葩證明”、“循環(huán)證明”因此取消了。

  八個方面將簡化證明和相關手續(xù)

  人社部稱,人社工作關系群眾切身利益,但與群眾的期望相比,與簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求相比,人社領域公共服務仍有不小差距。意見決定,大力簡化證明材料和手續(xù)。具體來說包括以下八個方面:

  1、實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業(yè)和人才服務機構接收流動人員人事檔案時,對缺少關鍵材料的,一次性告知所缺材料及其可能造成的影響,經本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收,或與原工作單位協(xié)商退回補充材料。

  2、公共就業(yè)和人才服務機構不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉正定級手續(xù)。機關事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用、招用流動人員時,可參考檔案中的勞動合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。

  3、對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的,不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明。

  4、逐步取消異地就醫(yī)時定點醫(yī)療機構蓋章手續(xù)。

  5、取消失業(yè)人員失業(yè)前所在單位將失業(yè)人員名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報受理其失業(yè)保險業(yè)務的經辦機構備案手續(xù)。

  6、對已辦理“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照的參保單位,在申請辦理社會保險登記證申領、變更、注銷、驗證等業(yè)務時,不再需要提供稅務登記證和組織機構代碼證。

  7、在組織公務員考錄、事業(yè)單位公開招聘、職稱評定等工作過程中,對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的,不要求提供第三方學歷認證證明。

  8、改進留學回國人員、回國(來華)定居專家安置服務,有國外學歷學位認證人員不用再提交留學回國人員證明。

  杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費

  除了簡化手續(xù)之外,在收費方面,今后將重點落實取消收取人事關系及檔案保管費的規(guī)定,不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務與檔案保管相掛鉤,杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。

  資料圖

  在當下就業(yè)壓力比較大、去產能導致職工分流的情況下,意見規(guī)定在省級行政區(qū)域內實施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經辦流程和標準規(guī)范,對符合條件的失業(yè)人員及時辦理失業(yè)登記,不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。

  另外,意見還提出要簡化社會保障卡辦理流程,縮短申領、補換周期。健全職業(yè)資格證書管理辦法,縮短證書辦理時間。

  通過信息整合杜絕“奇葩證明”

  去年在國務院會議上,總理曾親自批評“奇葩證明”的問題,直言“證明你媽是你媽”簡直就是笑話。此后,各地在清理“奇葩證明”方面下了不小功夫。為了進一步清理各種“奇葩證明”,人社部要求加快人社信息系統(tǒng)省級集中,實現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機融合、數據的向上歸集和高效整合。通過推進公共服務事項的數據開放、信息共享、校驗核對,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

  另外,為了方便社保信息自助查詢,意見要求推進“電子社保”建設,全面推行社會保險個人權益記錄網絡查詢和自助打印服務。同時,推進人事檔案信息化建設,啟動全國流動人員人事檔案基礎信息庫建設工作,逐步實現(xiàn)檔案基礎信息異地查詢。

  2017年基本實現(xiàn)全國社保一卡通

  意見還提到要重點加強異地業(yè)務系統(tǒng)建設,提升社會保險關系轉移接續(xù)、異地就醫(yī)結算、異地領取待遇資格認證等異地業(yè)務的經辦效率,方便參保人就近辦事,避免“墊資”、“跑腿”等情況出現(xiàn)。通過“互聯(lián)網+政務”,讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。

  為此,意見提出2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務,開放向其他公共服務領域的集成應用,基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通。2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設,實現(xiàn)基礎信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動共享。到2020年,意見提出將要實現(xiàn)同一省級轄區(qū)內人力資源和社會保障工作服務對象的就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業(yè)務“信息一點登記、業(yè)務協(xié)同辦理、數據全域共享”。

  綜合服務機構推行“一站式”服務

  為了方便百姓辦事,人社部這次還在意見中明確提出,各地需要探索創(chuàng)新公共服務方式。這包括在綜合服務機構推行“一站式”服務,逐步將分設的專業(yè)窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”。

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  據人社部消息,社會保障卡全國持卡人數目前已達9.09億。人社部副部長游鈞稱,2016年是“十三五”開局之年,今年要全力做好全國異地就醫(yī)聯(lián)網結算、城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、化解過剩產能職工安置等重點改革任務的技術保障工作,確保改革措施落實到位。

  來源:中國政府網

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