深度：反思光纖反傾銷案裁決

　　新年伊始，商務(wù)部公布了對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模//3xchallenge.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%85%89%e7%ba%a4%e5%8f%8d%e5%80%be%e9%94%80&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">光纖反傾銷</a>調(diào)查的終裁決定：自2005年1月1日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品征收7%~46%不等的反傾銷稅，期限為5年。同時(shí)，對(duì)于全球光纖行業(yè)第一巨頭——美國(guó)康寧公司，由于其終裁傾銷幅度為1.51%，屬于微量?jī)A銷幅度，因而免于征收反傾銷稅。至此，這起被稱為“中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)第一例反傾銷案”的案件暫告一段落。</P>

　　案件所涉及的各方對(duì)終裁決定的反應(yīng)，自然因參與案件的目的而有所不同。從國(guó)內(nèi)光纖生產(chǎn)商的角度看，盡管商務(wù)部的終裁對(duì)被調(diào)查的光纖產(chǎn)品征收了幅度不等的反傾銷稅，同時(shí)還將在初裁階段游離于制裁范圍之外的G652D單模光纖也納入了被征收反傾銷稅的范圍，但由于申請(qǐng)發(fā)動(dòng)本次反傾銷調(diào)查所指向的最主要對(duì)象——康寧公司的傾銷幅度被認(rèn)定為微量而被免于征收反傾銷稅，國(guó)內(nèi)光纖生產(chǎn)商參與案件的最初目標(biāo)因而未能完全實(shí)現(xiàn)。而案件的另一方康寧公司則對(duì)終裁的結(jié)果表示出熱烈的歡迎，并不失時(shí)機(jī)地聲稱“康寧不僅在中國(guó)，而且在全世界都不存在傾銷行為”，頗有趁熱打鐵以鞏固勝利成果之勢(shì)。</P>

　　當(dāng)然，據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道和一些接近消息源人士透露，康寧公司自反傾銷調(diào)查提起之時(shí)起就利用各種關(guān)系約請(qǐng)美國(guó)各界人士向中國(guó)商務(wù)部施加不同程度的壓力，而商務(wù)部對(duì)于本案在程序上的一些處理(如將對(duì)康寧公司的反傾銷調(diào)查延期了6個(gè)月)也似乎向人們預(yù)示了一些相應(yīng)的跡象。雖然沒有明確的證據(jù)表明這些國(guó)外力量對(duì)于終裁結(jié)果究竟起到了何種程度的影響，并且反傾銷調(diào)查和訴訟運(yùn)作本身也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的法律執(zhí)行問題，而是一個(gè)雙方政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合博弈過程；雖然國(guó)內(nèi)光纖生產(chǎn)企業(yè)可能在近期對(duì)終裁結(jié)果作出新的反應(yīng)(如在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起復(fù)審)，但這些反應(yīng)除了對(duì)今后相關(guān)國(guó)內(nèi)企業(yè)提起和應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查具有一定借鑒意義外，似乎對(duì)于國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)自身已不具有太大的現(xiàn)實(shí)意義。</P>

　　應(yīng)該看到，除康寧公司外，商務(wù)部的終裁對(duì)屬于調(diào)查范圍內(nèi)的其他產(chǎn)品都作出了征收反傾銷稅的決定。這本身就決定了在今后征收反傾銷稅的5年時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得了相對(duì)于這些產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是利用訴訟的有利結(jié)果，致力于改善光纖行業(yè)資金周轉(zhuǎn)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等內(nèi)部問題，爭(zhēng)取在5年期間結(jié)束時(shí)將產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力提高到能與這些被制裁產(chǎn)品充分競(jìng)爭(zhēng)的水平。否則，即使商務(wù)部在本次終裁中裁決向康寧公司征收較高額度的反傾銷稅，一旦征稅期間屆滿，國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品仍然無法很好地應(yīng)對(duì)國(guó)外跨國(guó)公司光纖產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) )
 
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