為了應(yīng)對(duì)歐盟的RoHS指令,國(guó)家質(zhì)檢總局之前已經(jīng)組織制定了中國(guó)自己的6種有害物質(zhì)的檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。但由于國(guó)內(nèi)僅有26家指定的RoHS指令檢測(cè)試驗(yàn)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),而諸如UL美華、萊茵、SGS集團(tuán)等在我國(guó)的一些外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)并不強(qiáng)制遵循這一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)目前歐盟官方也未指定任何檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),這樣我國(guó)針對(duì)RoHS指令的檢測(cè)市場(chǎng)并沒有得到真正的規(guī)范。
中國(guó)率先制定檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)
其實(shí),為應(yīng)對(duì)歐盟這兩項(xiàng)指令,信息產(chǎn)業(yè)部于今年2月發(fā)布了由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)保總局、信息產(chǎn)業(yè)部等七部委聯(lián)合會(huì)簽的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)?!豆芾磙k法》涉及的產(chǎn)品包括:電子通信、廣播電視、計(jì)算機(jī)、家用電子等10類產(chǎn)品。《管理辦法》是中國(guó)第一部針對(duì)電子信息產(chǎn)品的“環(huán)保法令”。政府通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,不符合環(huán)保規(guī)定的電子產(chǎn)品將無(wú)法上市。
如果按照指令和《管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn),目前絕大部分電子企業(yè)的產(chǎn)品都處于不合格狀態(tài)。許多企業(yè)在震驚中感到迷茫,一些企業(yè)雖然在積極采取措施,但也缺少必要的策略指導(dǎo),在付出了高昂的檢測(cè)費(fèi)后依然難以達(dá)到指令標(biāo)準(zhǔn),還有些企業(yè)存在僥幸心理而在觀望。參與“2006CEF電子環(huán)保法令應(yīng)對(duì)策略會(huì)議”的代表們認(rèn)為,歐盟兩指令實(shí)施所產(chǎn)生的直接后果是增加產(chǎn)品出口成本,從而削弱產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)如何在成本增加中提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力將是當(dāng)前企業(yè)面臨的主要問(wèn)題之一。
不過(guò),歐盟RoHS指令的執(zhí)行者雖然是家電制造商,但其涉及的6種有害物質(zhì)都來(lái)自于原材料,因此家電制造企業(yè)勢(shì)必會(huì)要求上游供應(yīng)商技術(shù)整合,不符合要求的上游供應(yīng)商受到的打擊顯而易見。上游企業(yè)如何應(yīng)對(duì)以及如何滿足下游企業(yè)的要求將是關(guān)鍵。
對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的RoSH指令,我國(guó)曾正式發(fā)布了首批針對(duì)歐盟RoHS指令的6項(xiàng)檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),目前相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)增加到15項(xiàng),成為國(guó)際上首批發(fā)布的有關(guān)應(yīng)對(duì)歐盟RoHS指令的標(biāo)準(zhǔn)。此外,我國(guó)還公布了全國(guó)26個(gè)承擔(dān)電子電氣產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)檢測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室名單。
信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)官員表示,政府下一步將會(huì)幫助我國(guó)電子電氣企業(yè)以及上游企業(yè)提高生產(chǎn)制造水平,同時(shí)在觀念和政策上幫助消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念。
歐盟未指定相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
與會(huì)的專家指出,歐盟RoHS指令7月1日正式實(shí)施對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟造成重大影響,并沖擊我國(guó)大家電、小家電、信息技術(shù)和遠(yuǎn)程通信設(shè)備、電動(dòng)工具、電動(dòng)電子玩具等8大類近20萬(wàn)種產(chǎn)品,及其上下游相關(guān)企業(yè)。
為了讓企業(yè)在檢測(cè)、出口時(shí)都能將成本和風(fēng)險(xiǎn)降到最低,RoHS指令正式發(fā)布以后,國(guó)家質(zhì)檢總局就向出口企業(yè)發(fā)出了預(yù)警信息,同時(shí)組織技術(shù)力量進(jìn)行有關(guān)RoHS檢測(cè)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系的研究建立工作。經(jīng)過(guò)一年多的反復(fù)試驗(yàn)、論證,目前已經(jīng)制定并發(fā)布了15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)涉及產(chǎn)品的拆分、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)方法的運(yùn)用等,對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)RoHS指令有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
盡管國(guó)家質(zhì)檢總局還派出技術(shù)專家參加IEC/TC111(國(guó)際電工委員會(huì)環(huán)境技術(shù)分委員會(huì))的工作,參與起草了IEC有關(guān)RoHS檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)草案,希望能在及時(shí)掌握有關(guān)該指令的最新國(guó)際動(dòng)態(tài)的同時(shí),盡力爭(zhēng)取IEC標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的順利對(duì)接,使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施對(duì)我國(guó)出口歐盟機(jī)電產(chǎn)品的影響程度降到最低,為出口企業(yè)參與全球化競(jìng)爭(zhēng)贏得先機(jī)。
但國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司司長(zhǎng)王新在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示,對(duì)于目前的15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家質(zhì)檢總局先后分三批向社會(huì)推薦后,分布在全國(guó)各地的26家RoHS指令檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室才會(huì)依照,而目前在我國(guó)的一些外資檢測(cè)機(jī)構(gòu),諸如UL美華、萊茵、SGS集團(tuán)等并不強(qiáng)制要求遵循這一標(biāo)準(zhǔn)要求。因?yàn)槟壳皻W盟官方未指定任何檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
這樣一來(lái),檢測(cè)市場(chǎng)并不能真正從總體上得到有效規(guī)范,因?yàn)槟壳熬?A href="http://3xchallenge.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=RoHS&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">RoHS檢測(cè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)占有資金、技術(shù)、規(guī)模、人才等優(yōu)勢(shì),如果相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)只限于我們自己的企業(yè),那標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)的作用有多大,這還需要時(shí)間來(lái)說(shuō)明。