湖北省政府印發(fā)《加快“世界光谷”建設(shè)行動計劃》

  9月21日，湖北省政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)加快“世界光谷”建設(shè)行動計劃的通知，以下為全文轉(zhuǎn)載：

  加快“世界光谷”建設(shè)行動計劃

  習近平總書記指出，光電子信息產(chǎn)業(yè)是應用廣泛的戰(zhàn)略高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也是我國有條件率先實現(xiàn)突破的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。習近平總書記考察光谷時，充分肯定武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)在光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獨樹一幟，要求加強技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷延伸創(chuàng)新鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈，為推動我國光電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出更大貢獻。為深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記關(guān)于湖北工作重要講話和指示批示精神，高水平建設(shè)“世界光谷”，打造湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的前沿陣地，實現(xiàn)高水平科技自立自強，制定本行動計劃。

  一、勇?lián)氊熓姑?，把握“世?A href="http://3xchallenge.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%85%89%e8%b0%b7&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">光谷”建設(shè)總體要求

  (一)充分認識建設(shè)“世界光谷”的重大意義。

  建設(shè)“世界光谷”是深入落實習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神的生動實踐，有利于推動我國光電子信息產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)突破，提升我國在全球發(fā)展大局中的戰(zhàn)略位勢;是加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的內(nèi)在要求，有利于加快推動武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加速構(gòu)筑安全可控、“以我為主”的光電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)性發(fā)展;是聚力培育世界級產(chǎn)業(yè)集群、全面推進中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實需求，有利于推動中部地區(qū)構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進國內(nèi)市場形成良性循環(huán)，塑造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢;是東湖高新區(qū)實現(xiàn)突破性發(fā)展的必由之路，有利于將東湖高新區(qū)建設(shè)成為新時代國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展標桿、世界領(lǐng)先科技園區(qū)和全球創(chuàng)業(yè)者向往之地，全面增強武漢新城輻射帶動能力，打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈。

  (二)建設(shè)“世界光谷”的基本思路。

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，扛起支撐國家高水平科技自立自強的使命擔當，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)、培育世界級產(chǎn)業(yè)集群為核心，以營造企業(yè)茁壯成長、要素富集流動、治理先進高效的創(chuàng)新生態(tài)為支撐，圍繞科研平臺、人才隊伍、領(lǐng)軍企業(yè)、科技金融和體制機制實施一批超常規(guī)舉措，引領(lǐng)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全面推進武漢新城建設(shè)，成為武漢都市圈高質(zhì)量發(fā)展主引擎，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家荊楚篇章作出光谷貢獻。

  (三)建設(shè)“世界光谷”的奮斗目標。

  到2025年，“中國光谷”世界影響力初步顯現(xiàn)。光電子信息產(chǎn)業(yè)在全國“獨樹一幟”的領(lǐng)先地位和策源地位進一步鞏固提升，量子科技、人工智能等前沿領(lǐng)域布局基本形成，成為“世界光谷”建設(shè)的先鋒力量和代表國家參與全球競爭的重要戰(zhàn)略科技力量。力爭實現(xiàn)“五個一”目標，即打造1個國家實驗室、開展100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、誕生1家千億級科技領(lǐng)軍企業(yè)、培育1萬家高新技術(shù)企業(yè)、形成1個萬億產(chǎn)業(yè)集群。

  到2035年，建成具有全球影響力的“世界光谷”。引領(lǐng)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心全面建成，成為世界創(chuàng)新版圖重要一極、全球光電子信息產(chǎn)業(yè)地標和宜居、綠色、智慧、人文的世界知名科技新城，全力打造以光電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)、未來產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會深度融合的“世界光谷”。主要體現(xiàn)為：

  ——世界一流的科研平臺。實現(xiàn)國家實驗室、全國重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新中心等戰(zhàn)略科技平臺建制化布局，建成產(chǎn)教深度融合、科教加速融匯的示范引領(lǐng)區(qū)，在量子、智能等前沿技術(shù)領(lǐng)域涌現(xiàn)一批全球領(lǐng)先的重大原創(chuàng)技術(shù)成果，成為國家擴大國際科技合作的重要平臺。

  ——世界一流的人才隊伍。引進培養(yǎng)一批具有原始創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略眼光的頂尖科學家、領(lǐng)軍企業(yè)家和高層次創(chuàng)新人才，建成國際人才交流合作的重要樞紐，成為全球創(chuàng)新人才“慕名自來、紛至沓來、近悅遠來”的向往之地。

  ——世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)。集聚一批在國際資源配置中占主導地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、具有國際話語權(quán)和影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，以瞪羚、獨角獸、“專精特新”企業(yè)為代表的高科技、高成長企業(yè)大量涌現(xiàn)，建成全球最具吸引力的企業(yè)成長棲息地之一。

  ——世界一流的科創(chuàng)金融。引領(lǐng)支撐武漢打造全國科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，科技創(chuàng)業(yè)和風險投資活躍度居全球前列，形成支持顛覆性創(chuàng)新的長效投入機制和有利于科技產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的低成本、全周期資本聚集效應。

  ——世界一流的體制機制。體制機制改革取得重要突破，全面打通從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的鏈接通道，建立與國際接軌的治理結(jié)構(gòu)和組織體系，形成滿足科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑發(fā)展需求的創(chuàng)新治理體系。

  二、強化戰(zhàn)略科技力量，打造世界級原始創(chuàng)新策源地

  突出“四個面向”，加快建設(shè)世界一流東湖科學城，推進國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量建制化布局，加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，鼓勵未知領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和破壁性探索，推動科教深入融匯、產(chǎn)教深度融合，做強科技創(chuàng)新策源引擎。

  (一)建設(shè)世界級原始創(chuàng)新承載區(qū)。

  構(gòu)建高水平實驗室體系。創(chuàng)建光電子信息領(lǐng)域國家實驗室，大力開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性研究，形成一批光電子信息領(lǐng)域標志性成果。支持武漢光電國家研究中心提升原始創(chuàng)新能力，推動光電子信息領(lǐng)域全國重點實驗室優(yōu)化重組。支持九峰山實驗室、江城實驗室、武漢量子技術(shù)研究院等平臺聚焦化合物半導體、新型存儲器、量子精密測量等領(lǐng)域打造世界一流科研實驗基地，爭創(chuàng)國家實驗室在鄂重要基地。

  打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。推進形成“建成投用一批、推進建設(shè)一批、預研預制一批”的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展格局。推動精密重力測量設(shè)施運行，加快建設(shè)高端生物醫(yī)學成像、國家作物表型組學研究、深部巖土工程擾動模擬、脈沖強磁場實驗裝置優(yōu)化提升等設(shè)施，推進武漢先進光源研究中心、磁約束氘氘聚變中子源等設(shè)施預研預制，為光電材料、微電子、腦科學等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、前沿創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供平臺條件。加快建設(shè)光谷科學島，推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集中布局。

  建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。加快推進國家先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設(shè)計與制造創(chuàng)新中心、國家數(shù)字建造技術(shù)創(chuàng)新中心、國家智能設(shè)計與數(shù)控技術(shù)創(chuàng)新中心等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動氫能制造業(yè)創(chuàng)新中心、長江新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)建國家級平臺。加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，開展重大動植物疾病防治、關(guān)鍵農(nóng)機裝備等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)學研用協(xié)同攻關(guān)，推進種源自主可控。推進微機電系統(tǒng)(MEMS)公共技術(shù)服務平臺、化合物半導體創(chuàng)新中心等服務平臺建設(shè)，提升國家光電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、湖北省光電測試技術(shù)服務中心等平臺服務功能。引導創(chuàng)新平臺面向產(chǎn)業(yè)鏈開放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器設(shè)備。

  (二)加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。

  加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。對接落實國家戰(zhàn)略部署，爭取設(shè)立國家級光電子信息科技創(chuàng)新專項。深入實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程，深入探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“光谷方案”。創(chuàng)新“產(chǎn)學研用一體化”機制，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)基金、公共平臺、行業(yè)協(xié)會等資源協(xié)同攻關(guān)。聚焦高端芯片、關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，突破存儲芯片、超高速光收發(fā)模塊專用芯片、功率半導體芯片、傳感芯片、光纖傳感網(wǎng)絡用特種光芯片與器件、OLED有機發(fā)光材料、超快激光器種子源、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

  支持前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，依托國家實驗室、全國重點實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺開展戰(zhàn)略性前沿技術(shù)創(chuàng)新。聚焦新一代通信、高端裝備、生物科技、智能科技等前沿領(lǐng)域，加強6G、量子通信、超高速光傳輸、化合物半導體、微機電系統(tǒng)(MEMS)、三維異質(zhì)異構(gòu)集成、憶阻器、量子點OLED、激光跨尺度極端制造、三維多軸裝備集成、3D生物打印、醫(yī)療人工智能、人機交互及人機共駕、復雜環(huán)境感知等技術(shù)攻關(guān)，形成一批重大原始創(chuàng)新成果。

  支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。以國家科技創(chuàng)新2030重大項目等為指引，組織高校、科研機構(gòu)、企業(yè)開展跨學科顛覆性技術(shù)研究。支持可見光通信、碳基集成電路、腦機接口、萬物智能互聯(lián)等下一代信息技術(shù)研發(fā);支持腦科學與類腦研究、基因編輯、干細胞與再生醫(yī)學、單細胞多組學、合成生物科技、組織工程治療、造血干細胞移植等生命科學技術(shù)研究;支持氫能、新型儲能等未來能源技術(shù)，以及新一代半導體材料、超導材料等未來材料技術(shù)研究。

  鼓勵未知領(lǐng)域創(chuàng)新探索。堅持有限聚焦、自由探索，緊密跟蹤全球在物質(zhì)、空間、地球等領(lǐng)域科學研究新動態(tài)，鼓勵開展“原創(chuàng)性、交叉性、顛覆性”無疆界創(chuàng)新，搶抓新物質(zhì)、新特征、新屬性帶來的重大關(guān)鍵技術(shù)突破、交叉融合創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新機會。

  (三)強化科教深度融合協(xié)同創(chuàng)新。

  支持高水平科教融合。在東湖科學城建設(shè)國際科教融合集聚區(qū)，全方位加強與清華大學、北京大學、武漢大學、華中科技大學等高水平研究型大學合作，在物質(zhì)、信息、生命、材料等科學領(lǐng)域組建基礎(chǔ)學科研究中心。高標準規(guī)劃建設(shè)國際一流東湖高等研究院。支持中國科學院精密測量科學與技術(shù)創(chuàng)新研究院、地下空間工程科學創(chuàng)新研究機構(gòu)、中國科學院大學武漢學院以及云湖智慧平臺、中國科學院武漢病毒研究所抗病毒疫苗藥物研發(fā)中心等建設(shè)，推動中國科學院微電子研究所、半導體研究所、自動化研究所、微生物研究所等在東湖高新區(qū)布局建設(shè)前沿交叉研究平臺。

  促進高效率協(xié)同創(chuàng)新。圍繞國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵武漢大學、華中科技大學等高校院所聯(lián)合領(lǐng)軍企業(yè)布局建設(shè)高水平協(xié)同創(chuàng)新中心，強化原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持高校院所圍繞光電子信息、生命健康等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)開展有組織的科學研究，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，推動重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力。加快建設(shè)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，提升光電、智能裝備、導航、量子技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)一批機制體制靈活、市場適應能力強的新型研發(fā)機構(gòu)。按照“股權(quán)投資+項目支持”方式，支持一批重大科技成果項目開展延展性研究和轉(zhuǎn)化應用。到2025年，建設(shè)40家高端新型研發(fā)機構(gòu)。

  打造未來產(chǎn)業(yè)科技園。支持高校院所聯(lián)合科技領(lǐng)軍企業(yè)，采取“學科+產(chǎn)業(yè)”的模式建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)科技園。加快建設(shè)華中科技大學光電與醫(yī)療裝備未來產(chǎn)業(yè)科技園，與武漢大學協(xié)同創(chuàng)建地球空間信息國家未來產(chǎn)業(yè)科技園，在高端醫(yī)療裝備、智能化制造、光電材料與芯片、地球空間信息等領(lǐng)域打造集成轉(zhuǎn)化中心，加速成果轉(zhuǎn)化和應用場景建設(shè)，培育一批未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)。做強大學科技園科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技人才培養(yǎng)等核心功能，提升市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展水平。

  (四)加大科技領(lǐng)軍企業(yè)培育力度。

  支持龍頭企業(yè)通過兼并重組等方式增強全球資源配置和整合能力，打造掌握國際話語權(quán)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)強化行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制力，發(fā)展成為全球細分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)組建高能級產(chǎn)學研創(chuàng)新體系化平臺，共建任務型聯(lián)合體承擔國家科技專項等重大任務，開展底層技術(shù)、關(guān)鍵材料、核心部件等研發(fā)攻關(guān)。支持領(lǐng)軍企業(yè)建立垂直整合一體化業(yè)務模式，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)技術(shù)進步，增強競爭力和抗風險能力。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)開展國際專利布局和國際標準創(chuàng)制，打造一批享譽全球的知名品牌。到2025年，培育百億級以上科技領(lǐng)軍企業(yè)20家，新增省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體5個。

  三、聚焦光電子信息核心，打造世界級新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地

  聚焦國家戰(zhàn)略、前沿方向和市場需求，突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)和賽道思維，聚焦“光”領(lǐng)域，鞏固和發(fā)揮光通信、激光等光電子核心領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，以芯片為重點突破口，以點帶面完善細分產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)板塊，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性、穩(wěn)定性和競爭力，前瞻謀劃、加快布局硅光一體化、光電一體化等前沿領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)新賽道，鼓勵探索未知性、突破性的領(lǐng)域和方向，打造全球一流、充分掌握國際話語權(quán)的光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，形成優(yōu)勢突出、內(nèi)生迭代的世界級產(chǎn)業(yè)集群矩陣。

  (一)勇攀高峰，推動光電子信息核心領(lǐng)域率先突破。

  緊跟全球光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮東湖高新區(qū)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力，以芯片為核心，重點發(fā)力存儲器芯片、三維集成、化合物半導體、硅光芯片等領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)重大技術(shù)突破與原始創(chuàng)新，推動優(yōu)勢領(lǐng)域率先突圍。

  存儲器芯片、三維集成、化合物半導體和硅光芯片。以國家存儲器基地為重點發(fā)展存儲器芯片，加速關(guān)鍵設(shè)備、基礎(chǔ)原材料、核心零部件國產(chǎn)替代進程，逐步建立自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，促進國內(nèi)半導體制造水平整體提升，加快建設(shè)“世界存儲之都”;以三維集成為基礎(chǔ)布局車規(guī)級芯片、傳感芯片等領(lǐng)域，突破先進制程，構(gòu)筑三維集成全球制造高地;加快布局氧化鎵、碳化硅等新一代半導體，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造全球化合物半導體創(chuàng)新中心;發(fā)揮硅基半導體和光電子核心優(yōu)勢，超前布局硅光芯片，搶占硅光一體化、光電一體化等新賽道，打造國際領(lǐng)先的硅光芯片創(chuàng)新平臺。

  光纖光纜、光芯片、光模塊和光器件。強化光纖光纜領(lǐng)跑位勢，進一步穩(wěn)固預制棒、光纖、光纜全球第一地位，搶占超大帶寬、超低時延光纖光纜及海光纜、特種光纜等熱點應用光纖光纜產(chǎn)品技術(shù)制高點。以打造國際一流的高端光芯片研發(fā)生產(chǎn)基地為核心，攻關(guān)相干光模塊及高速集成光器件，加快核心元器件國產(chǎn)化替代，大力發(fā)展創(chuàng)新性強、量大面廣的光器件產(chǎn)品。

  新型顯示面板。以智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療器械、元宇宙等新興應用領(lǐng)域需求為牽引，著力做強中小尺寸面板技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢，保持LTPS面板、柔性O(shè)LED面板等出貨量穩(wěn)居全球前列，加快布局代表產(chǎn)業(yè)前沿的顯示新技術(shù)和新產(chǎn)品，打造全國新型顯示器件先進制造高地。

  激光器和激光加工裝備。立足前沿和市場需求，保持高性能激光器技術(shù)國際先進性，力爭2025年光纖激光器全球市場占有率超過15%，拓展激光器產(chǎn)品類型，加快建設(shè)全球種類最全、規(guī)模最大的工業(yè)激光器產(chǎn)業(yè)高地。鞏固激光加工設(shè)備發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展中高端激光設(shè)備及系統(tǒng)。

  (二)構(gòu)筑板塊，打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條。

  發(fā)揮光電子信息核心領(lǐng)域引領(lǐng)帶動作用，加快培育和完善集成電路、光通信、新型顯示、激光、光電傳感、智能終端、軟件及信息服務、數(shù)字健康、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)字建造等細分產(chǎn)業(yè)鏈條，形成在全國乃至全球具有話語權(quán)的產(chǎn)業(yè)板塊，塑造更多發(fā)展優(yōu)勢，匯聚形成具有全球競爭力的光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。

  集成電路板塊。以存儲器芯片、三維集成、化合物半導體和硅光芯片為引領(lǐng)，重點發(fā)力中游制造環(huán)節(jié)，加快突破超高層三維閃存工藝、絕緣體上硅(SOI)芯片制造工藝、晶粒(Chiplet)集成技術(shù)、存算一體芯片等關(guān)鍵技術(shù);補齊上游芯片設(shè)計、基礎(chǔ)材料、設(shè)備等關(guān)鍵配套短板，推動芯片設(shè)計工具(EDA)和知識產(chǎn)權(quán)(IP)核開發(fā)企業(yè)、芯片設(shè)計企業(yè)、芯片制造企業(yè)等上下游企業(yè)建立協(xié)同攻關(guān)機制，加大力度支持國產(chǎn)關(guān)鍵裝備與材料的核心技術(shù)攻關(guān)，推進國產(chǎn)替代進程;突破下游先進封裝及測試技術(shù)，提升封裝測試本土化率，打造以芯片制造為引領(lǐng)，設(shè)計、封裝測試為支撐，設(shè)備、材料為配套的完整、安全、強韌集成電路產(chǎn)業(yè)。

  光通信板塊。依托上游光纖光纜和中游光芯片、光模塊、光器件發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固光通信產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先優(yōu)勢，面向更高速率、更大容量、更長距離光傳送和更大規(guī)模光接入需求，提升下游光通信系統(tǒng)發(fā)展能級，形成基于自主核心技術(shù)和設(shè)備的一體化解決設(shè)計和實施能力，打造國際領(lǐng)先的光通信系統(tǒng)設(shè)備創(chuàng)新與生產(chǎn)基地，建成世界一流的光通信產(chǎn)業(yè)高地。

  新型顯示板塊。以全國領(lǐng)先的中小尺寸顯示面板研發(fā)制造為牽引，加強對上游關(guān)鍵材料、核心設(shè)備、關(guān)鍵零部件的聯(lián)動研發(fā)攻關(guān)，支持高性能OLED傳輸/發(fā)光材料、氧化物TFT材料、量子點發(fā)光材料等關(guān)鍵材料，以及面板前段檢測、量測、激光修復、激光退火等設(shè)備的驗證突破，推動前沿性顯示技術(shù)前瞻性研究和產(chǎn)品試產(chǎn)，拓展下游應用新市場、新應用、新領(lǐng)域，打造全國新型顯示應用驅(qū)動示范區(qū)。

  激光板塊。發(fā)揮高性能激光器、高端激光加工裝備技術(shù)優(yōu)勢，突破激光復雜構(gòu)件制造、極端制造等高端工藝，重點拓展激光在新能源、生命健康等下游領(lǐng)域的應用場景，打造全球頂尖的激光產(chǎn)品及服務創(chuàng)新基地，力爭激光產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第一方陣。

  光電傳感板塊。搶抓市場需求升級機遇，加快開發(fā)面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費電子、生命健康領(lǐng)域的智能光電傳感器產(chǎn)品，支持光學測量、光學成像、遙感等技術(shù)研發(fā)和應用，突破一批傳感器芯片關(guān)鍵共性技術(shù)，形成以微機電系統(tǒng)(MEMS)傳感器及智能微系統(tǒng)為核心的傳感技術(shù)優(yōu)勢，打造引領(lǐng)全國、走向世界的光電傳感產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。

  智能終端板塊。面向消費市場，拓展智能終端產(chǎn)品形態(tài)和應用服務，以顯示器、攝像頭、光學模組等高附加值組件為基礎(chǔ)，鼓勵整機企業(yè)與芯片、器件、軟件企業(yè)協(xié)作，壯大柔性可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實交互終端等新興消費智能終端領(lǐng)域，布局高性能服務器等全系列信創(chuàng)終端產(chǎn)品;面向行業(yè)市場，加強超精密光電測量儀器等國產(chǎn)光電科學儀器開發(fā)，攻關(guān)可調(diào)諧半導體激光吸收光譜技術(shù)等環(huán)境光學監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展激光揚塵監(jiān)測儀、光譜儀、空氣質(zhì)量檢測儀等環(huán)境監(jiān)測儀器，加強數(shù)字孿生、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新應用，建設(shè)一批數(shù)字車間、智能工廠，帶動通用、專用智能制造裝備加速研制和迭代升級，打造全球知名的智能終端產(chǎn)業(yè)基地。

  軟件及信息服務板塊。發(fā)揮中國軟件特色名城優(yōu)勢，積極完善自主研發(fā)基礎(chǔ)軟件體系，重點發(fā)展高可信服務器操作系統(tǒng)、安全桌面操作系統(tǒng)、大型通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品及解決方案;夯實工業(yè)軟件競爭優(yōu)勢，支持自主工業(yè)軟件、工業(yè)嵌入式軟件及各類工業(yè)集成平臺研發(fā)和應用，布局發(fā)展智能化軟件、研發(fā)嵌入式操作系統(tǒng)及相關(guān)應用軟件;加快發(fā)展邊界防護、移動安全、云安全、識別驗證等新興網(wǎng)絡安全產(chǎn)品;依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析武漢頂級節(jié)點，鼓勵龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)二級節(jié)點，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營模式創(chuàng)新，鼓勵平臺發(fā)展面向中小企業(yè)的設(shè)備監(jiān)控與遠程維護、生產(chǎn)監(jiān)控分析等微服務及輕量應用，打造世界領(lǐng)先的軟件名園。

  數(shù)字健康板塊。大力發(fā)展醫(yī)學影像設(shè)備、先進治療設(shè)備、生命支持設(shè)備等高端診療設(shè)備，圍繞快速精準檢測、病理智能診斷等難點問題，開發(fā)新型分子診斷、高通量基因測序儀器及試劑、醫(yī)用多模態(tài)流式細胞儀和質(zhì)譜儀等，加快發(fā)展遠程診療、遠程手術(shù)、遠程監(jiān)護、移動醫(yī)護等數(shù)字醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備;整合人類遺傳資源、基因組學、蛋白質(zhì)組學、生命體征等健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源，加強公共衛(wèi)生、輔助診療、藥物開發(fā)、生物安全等領(lǐng)域應用;加快生物產(chǎn)品流通信息化、智能化及全生命周期可追溯體系建設(shè)，發(fā)展藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)產(chǎn)品等智能化流通;積極發(fā)展人工智能輔助生物育種，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云服務等技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的集成應用，打造全球生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡重要樞紐。

  智能網(wǎng)聯(lián)汽車板塊。緊抓汽車成為新型移動智能終端機遇，以“光車聯(lián)動”發(fā)展思路，加快引進國內(nèi)外知名智能網(wǎng)聯(lián)汽車和全場景智慧互聯(lián)解決方案企業(yè)，突破發(fā)展基于車用無線通信技術(shù)(5G+V2X)的毫米波雷達、激光雷達、激光攝像頭、高精度地圖等感知系統(tǒng)，加速推出L4級及以上自動駕駛系統(tǒng)，開發(fā)車載智能信息服務系統(tǒng)、交通智能感知系統(tǒng)等“人-車-路-云”協(xié)同技術(shù)產(chǎn)品，打造“感-芯-軟-圖-艙”智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

  數(shù)字建造板塊。突破發(fā)展數(shù)字建造系統(tǒng)軟件，強化數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)應用，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)性軟件與數(shù)據(jù)平臺、集成建造平臺。延伸發(fā)展面向協(xié)同設(shè)計、智慧工地、智慧運維、智能審查等典型場景的數(shù)字化應用解決方案。

  (三)前瞻布局，培育未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

  發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，現(xiàn)階段重點布局6G通信、腦科學、元宇宙、區(qū)塊鏈、量子科技、新一代人工智能、開源指令集架構(gòu)(RISC-V)等領(lǐng)域和方向，鼓勵未知領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的探索和發(fā)展，大力支持企業(yè)家、科學家、投資者等多元主體開展未來技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)業(yè)，打造特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū)。

  6G通信。突破基于Polar編碼機制的下一代信道編碼及調(diào)制技術(shù)，集中攻克動態(tài)組網(wǎng)、信令路由、全服務化調(diào)用等關(guān)鍵技術(shù)，拓展可信數(shù)據(jù)服務、全局AI、安全感知等智能化服務。突破太赫茲頻段通信技術(shù)瓶頸，攻克高性能多功能太赫茲收發(fā)機芯片、無源器件及基片集成波導，構(gòu)建高頻、低損耗、寬帶互連技術(shù)。支持企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等參與空天地海一體化信息網(wǎng)絡建設(shè)及未來6G國際標準制定。

  腦科學。聚力攻關(guān)高分辨率大腦結(jié)構(gòu)解析、大范圍和深穿透度在體高分辨光學成像等腦成像前沿技術(shù)，加快繪制全腦神經(jīng)圖譜。突破神經(jīng)信號編碼與解碼、類腦多模態(tài)感知與信息處理等核心技術(shù)，發(fā)展下一代人機交互、神經(jīng)假體與模擬、類腦計算等類腦產(chǎn)品和服務。

  元宇宙。聚焦沉浸式連接交互前沿方向，加快發(fā)展位置感知、人機互動、感官觸達、環(huán)境支持等技術(shù)，推動VR/AR/MR/XR等技術(shù)集成升級，面向工業(yè)生產(chǎn)、虛擬社交、沉浸式娛樂等領(lǐng)域開發(fā)差異化終端產(chǎn)品。

  區(qū)塊鏈。突破共識機制、智能合約、跨鏈協(xié)議等區(qū)塊鏈底層技術(shù)，發(fā)展區(qū)塊鏈通用應用及技術(shù)拓展服務。推動區(qū)塊鏈技術(shù)在防偽溯源、數(shù)據(jù)共享、供應鏈管理等場景創(chuàng)新應用，打造一批技術(shù)先進、帶動效應強的區(qū)塊鏈應用產(chǎn)品。

  量子科技。建設(shè)國際一流的量子精密測量和量子導航應用技術(shù)系統(tǒng)，突破量子探測、量子激光器、量子雷達等關(guān)鍵核心技術(shù)。加快量子通信基礎(chǔ)應用網(wǎng)絡、量子通信裝備、量子計算機及其衍生產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化。探索開展基于相干光場的光量子存儲技術(shù)研究。

  新一代人工智能。強化算法、算力、數(shù)據(jù)三大要素支撐，推動武漢人工智能計算中心和超算中心擴容升級，搭建AI開源算法平臺和AI產(chǎn)業(yè)賦能中心，大力發(fā)展分布式云及云計算解決方案，推動計算機視聽覺、生物特征識別、新型人機交互、智能決策控制等人工智能技術(shù)創(chuàng)新應用。支持云端人工智能、多模態(tài)人機交互、創(chuàng)造性人工智能等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  RISC-V。圍繞人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙等應用場景需求，推進基于RISC-V的處理器內(nèi)核IP開發(fā)及商業(yè)化，布局基于RISC-V的芯片、開源處理器基礎(chǔ)組件、開源處理器操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，支持RISC-V通用工具軟件、核心基礎(chǔ)軟件、跨層優(yōu)化框架等開發(fā)，鼓勵開源社區(qū)建設(shè)，協(xié)同構(gòu)建自主可控、開放共建的集成電路產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

  不局限于現(xiàn)有和已知領(lǐng)域，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展更新迭代和未來經(jīng)濟社會形態(tài)演變，健全完善適應未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的制度環(huán)境，積極創(chuàng)造適合未來新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)孕育發(fā)展的土壤，讓更多未來創(chuàng)新種子孕育發(fā)芽。

  四、優(yōu)化要素資源配置，打造世界級活力生態(tài)涵育地

  加快培育壯大高科技、高成長型中小企業(yè)群體，搶抓創(chuàng)建國家級吸引和集聚人才平臺契機，匯聚全球頂尖人才，加速金融賦能科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施更高水平開放創(chuàng)新，推動更深層次體制機制改革，建設(shè)宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的生態(tài)科技新城，營造具有光谷特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，涵育面向未來的世界級創(chuàng)新、人才、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

  (一)壯大創(chuàng)新型中小企業(yè)群體。

  培育高能級創(chuàng)業(yè)企業(yè)。實施初創(chuàng)企業(yè)“春苗”行動，大力支持硬科技創(chuàng)業(yè)，面向全球挖掘集成電路、人工智能、基礎(chǔ)軟件、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域前沿科技創(chuàng)新項目，重點支持原創(chuàng)性、交叉性、顛覆性的高能級創(chuàng)業(yè)。強化孵化加速服務，聚焦高精尖細分領(lǐng)域打造專業(yè)化水平突出、產(chǎn)業(yè)集聚帶動作用顯著的引領(lǐng)類標桿孵化器，開展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導、早期投資、資源對接等專業(yè)化服務，提升國際資源鏈接能力。

  助力高成長企業(yè)發(fā)展。實施高成長企業(yè)“助跑”行動，加強瞪羚、潛在獨角獸、獨角獸企業(yè)挖掘、培育和引進。深入實施“光谷瞪羚企業(yè)培育計劃”，提升“光谷瞪羚塬”服務功能，以新賽道培育為牽引，多維賦能企業(yè)挖掘、成長和品牌打造。加強國內(nèi)外頭部投資機構(gòu)對接合作，培育一批光電子信息領(lǐng)域高估值潛在獨角獸、獨角獸企業(yè)。主動跟蹤國內(nèi)外瞪羚、獨角獸企業(yè)發(fā)展動態(tài)，吸引相關(guān)企業(yè)在光谷設(shè)立總部或“第二總部”。到2025年，累計培育瞪羚企業(yè)1600家、獨角獸企業(yè)10家。

  提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施高新技術(shù)企業(yè)“成林”行動，著力培育擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、市場占有率高的高新技術(shù)企業(yè)。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)加大投入，建設(shè)工程研究中心、研究開發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，加快建立產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導企業(yè)專注于細分市場技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌提升，打造一批在細分領(lǐng)域具有領(lǐng)先市場地位和技術(shù)實力的“專精特新”和“單項冠軍”企業(yè)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間、企業(yè)與創(chuàng)新平臺之間建立長期深入創(chuàng)新聯(lián)動機制，在人才互補、成果產(chǎn)業(yè)化等方面打通“最后一公里”，面向行業(yè)領(lǐng)先、國產(chǎn)替代的實際需求，打造全球領(lǐng)先的創(chuàng)新產(chǎn)品。到2025年，集聚高新技術(shù)企業(yè)10000家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到120家以上。

  加快推動新經(jīng)濟場景建設(shè)。建立光谷場景創(chuàng)新促進中心，完善多元主體合作的場景創(chuàng)新機制。圍繞“數(shù)字光谷”“光車聯(lián)動”等領(lǐng)域打造一批具有示范效應的標桿場景，推進“5G+千兆網(wǎng)絡”在工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療、信息消費、文旅等重點行業(yè)深化創(chuàng)新應用，率先建成全球全光城市樣板區(qū)。加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范道路，支持多等級自動駕駛?cè)珗鼍奥涞?。支持“硬科技”企業(yè)、高校院所、場景促進機構(gòu)等共同探索用于前沿技術(shù)開發(fā)的應用場景，鼓勵龍頭企業(yè)開放場景應用機會。舉辦光谷新經(jīng)濟場景大會，拓展場景創(chuàng)新合作對接渠道。

  (二)打造全球頂尖人才集聚地。

  超常規(guī)引進全球頂尖科學家。面向物質(zhì)科學、量子信息、集成電路、腦科學、基因科學等科技前沿領(lǐng)域，探索建立與世界接軌的柔性引才新機制，大力引進諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎、國家最高科學技術(shù)獎等科學獎項獲得者，加快集聚中國科學院、中國工程院及海外發(fā)達國家(地區(qū))院士。聯(lián)合高校院所挖掘培養(yǎng)一批具有深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研一線，前瞻性判斷力、跨學科理解力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導能力強的戰(zhàn)略科學家梯隊。

  吸引匯聚高層次創(chuàng)新人才。實施光谷企業(yè)家培育工程，重點引進培育有洞見力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的戰(zhàn)略企業(yè)家人才。靈活運用平臺引才、項目引才、以才引才等手段，面向人工智能、新型空天技術(shù)、量子科技、腦科學及生物組學等未來產(chǎn)業(yè)，精準引進一批能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、搶占產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制高點的關(guān)鍵性創(chuàng)新人才。支持國內(nèi)外大企業(yè)背景創(chuàng)業(yè)者、掌握高壁壘創(chuàng)新技術(shù)的高知創(chuàng)業(yè)者或退休人才、深受頭部投資機構(gòu)追捧的連續(xù)創(chuàng)業(yè)者等高層次人才到東湖高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。打造青年科學家后備軍，加強博士后人才培養(yǎng)，加快發(fā)現(xiàn)育成一批具有創(chuàng)新潛力的青年科技人才。到2025年，集聚高層次創(chuàng)新人才5000名。

  深化校地人才聯(lián)合培養(yǎng)。高水平建設(shè)華中科技大學卓越工程師學院，深入推進工程碩博士培養(yǎng)改革專項試點，舉辦全球光電子信息卓越工程師大賽，培養(yǎng)一批扎根光谷、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力和善于解決復雜工程問題的卓越工程師。支持高校院所建設(shè)高水平特色學院、未來技術(shù)學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，推進國家集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，采取校企合作、產(chǎn)教交替模式，加緊培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，推進跨學科、跨專業(yè)的復合創(chuàng)新人才培養(yǎng)。到2025年，培育卓越工程師2000名。

  加快集聚高端服務人才。圍繞科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務需求，引進集聚一批能鏈接市場資源的頭部投資人、能把握未來科技發(fā)展趨勢的科技咨詢?nèi)瞬?、具有科學研究背景的復合型技術(shù)經(jīng)紀人、具有國際視野的高素質(zhì)涉外法律人才、通曉國際規(guī)則且精通前沿科技知識的知識產(chǎn)權(quán)人才、具備跨國經(jīng)營能力的人力資源人才等創(chuàng)新服務人才。

  優(yōu)化高層次人才發(fā)展環(huán)境。定期發(fā)布“光谷招賢令”，深入實施人才“注冊制”“積分制”，優(yōu)化人才評定、評價和激勵機制。支持國家實驗室、湖北實驗室深入探索人才舉薦制，在人才使用、管理和激勵等方面先行先試。暢通人才跨體制流動渠道，加大“科技副總”選派力度、“產(chǎn)業(yè)教授”培養(yǎng)力度。完善有利于科技創(chuàng)新的人才評價機制，給予“專才”“怪才”競爭機會。發(fā)揮光谷人才集團作用，完善人才環(huán)球獵聘、安居工程、園區(qū)運營等“引育留服”的全過程服務。打造光谷國際客廳，建成集全球創(chuàng)新資源匯聚、國際創(chuàng)新人才交流合作、多元文化交融體驗、國際人才政務服務等功能于一體的服務平臺。完善移民事務服務中心功能，打造外籍人才“一站式”服務平臺。

  (三)強化科技與金融深度融合。

  大力集聚金融服務機構(gòu)。加快建設(shè)光谷科創(chuàng)金融城，引導銀行、證券、保險等機構(gòu)集聚。加快培育法人持牌金融機構(gòu)，支持設(shè)立專注服務科技創(chuàng)新企業(yè)的科技銀行、保險公司。支持各類金融機構(gòu)在東湖高新區(qū)設(shè)立總部直屬科創(chuàng)金融專營機構(gòu)。做大做強本地金融控股集團。支持各金融機構(gòu)在東湖高新區(qū)設(shè)立理財子公司。打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心，加大政府引導基金投入，引進集聚一批全國知名創(chuàng)投機構(gòu)，培育一批全國知名本土創(chuàng)投機構(gòu)。到2025年，私募基金及基金管理人達到1000家。

  深入探索科創(chuàng)金融服務新模式。打好“財政政策+金融工具”組合拳，深化融資租賃資產(chǎn)證券化、中小企業(yè)債權(quán)融資風險補償、應急轉(zhuǎn)貸引導基金等模式創(chuàng)新。深入開展合格境外有限合伙人境內(nèi)投資(QFLP)試點。建設(shè)光谷金融數(shù)據(jù)專區(qū)，深化“政策沙盒+光谷金融大腦”建設(shè)模式，聯(lián)合金融機構(gòu)及核心企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融應用場景。完善政府、銀行、保險、擔保等多位一體的科技融資支持體系，打造科創(chuàng)金融協(xié)同發(fā)展新模式。

  提升資本市場運用水平。深入實施上市“金種子”培育工程，壯大上市企業(yè)后備庫，聯(lián)合各部門、金融機構(gòu)、交易所等各方力量夯實上市服務團隊，為企業(yè)上市提供全方位全過程服務。搶抓資本市場改革紅利，緊密圍繞后備企業(yè)上市過程中的痛點難點問題，推動企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。加強與上交所聯(lián)動，探索建立科創(chuàng)板上市“綠色通道”機制，為上市后備企業(yè)登陸資本市場提供有力支撐。到2025年，力爭上市企業(yè)達到100家。

  高質(zhì)量建設(shè)東湖科技保險示范區(qū)。做強東湖科技保險發(fā)展促進中心，鼓勵保險機構(gòu)研發(fā)符合科創(chuàng)企業(yè)特點的專項保險產(chǎn)品。大力發(fā)展貸款保證保險、首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應用保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險、知識產(chǎn)權(quán)保險和出口信用保證保險產(chǎn)品。加強與保險總部機構(gòu)戰(zhàn)略合作，引導保險資金投向重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目。

  (四)構(gòu)建多層次開放合作網(wǎng)絡。

  深入推進國際開放合作。加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，大力引進全球知名企業(yè)和機構(gòu)到東湖高新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，鼓勵本土企業(yè)、高校院所在全球創(chuàng)新樞紐設(shè)立離岸創(chuàng)新中心。積極參與全球科技治理，鼓勵高水平實驗室、科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)起和參與國際大科學計劃和大科學工程，推動高水平國際科技合作項目，為解決世界性重大科學難題提供“光谷方案”。加強與駐外使領(lǐng)館、外國商協(xié)會、國際科技園等合作，打造世界知名的海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建立面向全球的高層次人脈網(wǎng)絡。爭取國際科技組織在武漢設(shè)立分部，擴大與海外大學、科研機構(gòu)、企業(yè)的廣泛合作。提升龍頭企業(yè)整合利用全球資源能力，帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“抱團出?！?，開拓國際市場。舉辦具有全球影響力的東湖科學論壇，打造世界級“光博會”名片，辦好“生博會”等國際展會，完善進出口企業(yè)服務聯(lián)盟，搭建多層次產(chǎn)業(yè)國際交流平臺。到2025年，海外發(fā)明專利授權(quán)量達到1500件，進出口總額年均增速達到15%。

  加強與全國創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高地合作。推進與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心合作，加強與長春、西安等地在光電子信息等關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，支撐形成我國承東啟西、雙向互濟的創(chuàng)新開放格局。加快推進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建科技創(chuàng)新供應鏈平臺，打造深圳等先進地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)“帶土移植”的湖北模式。推動中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共同體建設(shè)，推動科技服務一體化、創(chuàng)新券通兌通用、科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、科技人才自由流動等政策協(xié)同。發(fā)揮長江流域園區(qū)合作聯(lián)盟作用，推動園區(qū)間交流合作、資源共享，促進長江經(jīng)濟帶協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

  強化武漢都市圈輻射帶動作用。高標準推動武漢新城光谷區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，以東湖科學城為主體，加快建設(shè)武漢新城筑芯創(chuàng)研空間、光電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間等十大重點項目，推進建設(shè)武漢新城跨組團聯(lián)系通道，打造以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈重要節(jié)點。加強光谷、車谷、網(wǎng)谷聯(lián)動發(fā)展，推動光電子信息、汽車、航空航天等產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。強化產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)共建、科技成果跨區(qū)轉(zhuǎn)化、資源要素跨區(qū)流動，與鄂州、黃石、黃岡等光谷科技創(chuàng)新大走廊周邊區(qū)域聯(lián)合建設(shè)一批“雙向飛地”，打造光電子信息產(chǎn)業(yè)集群1小時配套圈，形成“創(chuàng)新策源在新城、孵化轉(zhuǎn)化在大走廊、價值溢出在圈層”發(fā)展格局。發(fā)揮武漢都市圈人才發(fā)展聯(lián)盟作用，推動建立人才一體化互動融通機制。

  (五)打造體制機制創(chuàng)新樣板。

  深化科技體制改革。建立市場與需求導向的重大科技計劃攻關(guān)機制，支持科學家、企業(yè)家、投資人等跨界聯(lián)合創(chuàng)新。實行“揭榜掛帥”“賽馬制”“委托制”等新型科研項目組織機制。面向基礎(chǔ)研究類和人才類科研項目，探索實行項目經(jīng)費使用“負面清單+包干制”改革，賦予科研人員更大經(jīng)費使用自主權(quán)。探索建立重大原創(chuàng)性、顛覆性、交叉學科創(chuàng)新項目的非常規(guī)評審機制和支持機制。完善重大創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費保障機制、運行管理機制、開放共享機制和考核評估機制。深化賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)、長期使用權(quán)改革，開展職務科技成果單列管理試點，完善職務科技成果轉(zhuǎn)化免責機制。

  深化管理體制創(chuàng)新。建立健全高效管理體制，支持東湖高新區(qū)在核定的機構(gòu)和人員(員額)編制總數(shù)內(nèi)自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，自主決定員額管理人員選用、調(diào)配、管理、任免和獎懲。根據(jù)發(fā)展實際創(chuàng)新選人用人機制、人才交流機制，加大對熟悉經(jīng)濟、善抓創(chuàng)新黨政領(lǐng)導干部的培養(yǎng)選拔力度，鍛造一支懂產(chǎn)業(yè)、懂市場、懂項目的專業(yè)化干部隊伍，構(gòu)建有利于吸引留住人才的薪酬激勵機制。

  打造國際一流營商環(huán)境。對表區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)等高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入探索高水平制度型開放。對標世界銀行營商環(huán)境評價體系，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、科技服務、大健康、文化教育等服務業(yè)領(lǐng)域擴大開放。推動國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿(mào)易服務等全鏈條拓展。大力發(fā)展與國際接軌的民商事仲裁、會計、審計、管理咨詢等商務服務業(yè)，支持研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務業(yè)發(fā)展。強化數(shù)字政府建設(shè)，實施“數(shù)據(jù)跑全程”行動，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“一窗通辦”“跨市通辦”。對新業(yè)態(tài)新模式推行“沙盒監(jiān)管”和觸發(fā)式監(jiān)管，營造包容試錯的制度空間。

  (六)營造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)環(huán)境。

  建設(shè)綠色生態(tài)園區(qū)。突出山水城的有機融合，統(tǒng)籌治山、理水、營城，塑造公園城市特色風貌，打造宜居濕地城市樣板。嚴守流域安全底線，堅持系統(tǒng)思維，深入推進河湖長制。加快建設(shè)光谷中央生態(tài)大走廊，深入探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)建設(shè)模式。加強“雙碳”園區(qū)建設(shè)，提高綠色能源使用比例，大力發(fā)展綠色建筑，推行綠色低碳生活方式，推動碳中和綠色技術(shù)應用推廣。

  塑造高品質(zhì)宜居環(huán)境。完善多層次安居保障體系，建設(shè)高舒適度科學家社區(qū)、高品質(zhì)國際社區(qū)、集中式青年人才社區(qū)和各類人才公寓，推進科研、商務、居住、生活等空間融合和多功能耦合，推進更具吸引力的大學畢業(yè)生安居舉措。加快構(gòu)建公平普惠高效優(yōu)質(zhì)教育體系，引進建設(shè)一批高水平國際學校，打造國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)。強化與國際接軌的醫(yī)療健康服務供給，暢通高層次人才及其家屬就醫(yī)“綠色通道”。加強文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)，著力引進和培育一批名師名校長、醫(yī)療領(lǐng)域“一把刀”、文化領(lǐng)域“一支筆”。創(chuàng)新社會治理體系，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

  培育光谷特色創(chuàng)新文化。厚植“敢于冒險、鼓勵創(chuàng)新、崇尚成功、寬容失敗”的光谷文化基因，唱響“光谷青桐匯”“3551國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等品牌活動，營造全民崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全民支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。大力弘揚新時代科學家精神，增強勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新自信，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風尚。加快建設(shè)光谷文化中心、光谷城市書房、光谷音樂廳等文化設(shè)施，彰顯光谷文化魅力。充分發(fā)揮主流媒體和新媒體矩陣作用，推介光谷品牌，講好光谷故事，提升社會影響力和國際知名度。

  五、實施十大關(guān)鍵舉措，推動“世界光谷”建設(shè)全面起勢

  未來三到八年，堅持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新一體化推進，加快實施十大關(guān)鍵舉措，力爭在重點領(lǐng)域取得突破性進展，推動“世界光谷”建設(shè)全面起勢、加力提速。

  (一)創(chuàng)建光電子信息領(lǐng)域國家實驗室。

  對標國家實驗室建設(shè)要求，支持華中科技大學、湖北光谷實驗室牽頭，發(fā)揮在漢高水平研究型大學、國家科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)及光電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)勢創(chuàng)新資源，打造光電子技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化的核心平臺，創(chuàng)建光電子信息領(lǐng)域國家實驗室。到2025年，力爭獲批光電子信息領(lǐng)域國家實驗室。到2030年，依托光電子信息國家實驗室誕生一批前沿和顛覆性原創(chuàng)技術(shù)成果。

  (二)實施頂尖科學家引進培養(yǎng)工程。

  采取全球邀約、一人一策、量身定制科學家實驗室等方式，建立健全人才引進快速決策機制，以全球視野超常規(guī)引進頂尖科學家。鼓勵高校實施全職講席教授、冠名教授制度，引進國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新人才。堅持引育并舉，加大對有志趣、有天賦、有潛力的青年科學家培養(yǎng)扶持力度，努力造就一批具有世界影響力的頂尖人才。到2025年，引進培養(yǎng)全球頂尖科學家90名。到2030年，成為全球頂尖科技人才聚集地。

  (三)實施“尖刀”技術(shù)攻關(guān)工程。

  聚焦存儲器、車規(guī)級芯片、三維集成技術(shù)、EDA、激光跨尺度極端制造、新一代人工智能等領(lǐng)域，支持企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)聯(lián)合開展底層技術(shù)、基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備、核心部件等技術(shù)創(chuàng)新，力爭突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題，取得一批“從0到1”的原創(chuàng)成果。到2025年，推動100項關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。到2030年，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全性和競爭力大幅提升。

  (四)培育千億級科技領(lǐng)軍企業(yè)。

  支持光通信、集成電路等領(lǐng)域龍頭企業(yè)承擔國家科技重大專項，持續(xù)加大研發(fā)投入，加快構(gòu)建自主可控的產(chǎn)品體系，打造具有世界影響力的產(chǎn)品品牌;鼓勵龍頭企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)并購、資本運作、戰(zhàn)略合作等方式，進行產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向資源整合，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和供應鏈穩(wěn)定性，增強全球資源配置能力，打造掌握國際話語權(quán)的世界一流領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，力爭培育1家千億級科技領(lǐng)軍企業(yè)。到2030年，培育2家千億級科技領(lǐng)軍企業(yè)。

  (五)建設(shè)世界一流光谷科學島。

  聚焦基礎(chǔ)研究、前沿創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三大創(chuàng)新功能，圍繞物質(zhì)、信息、生命、材料、地球與環(huán)境等領(lǐng)域，布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群與前沿交叉研究平臺，營造智慧、宜居、開放的創(chuàng)新環(huán)境，打造武漢具有全國影響力創(chuàng)新中心的核心創(chuàng)新源。到2025年，光谷科學島基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，一批創(chuàng)新平臺投入使用。到2030年，光谷科學島全面建成，成為國際一流的創(chuàng)新集聚區(qū)。

  (六)搭建國際領(lǐng)先的硅光芯片創(chuàng)新平臺。

  支持武漢新芯、國家信息光電子創(chuàng)新中心、九峰山實驗室、江城實驗室等單位建設(shè)國內(nèi)首個12英寸商用硅光芯片創(chuàng)新平臺，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的硅光芯片供應能力并實現(xiàn)硅光產(chǎn)品上量生產(chǎn)，同步加快硅基化合物異質(zhì)集成能力應用，建立該領(lǐng)域世界領(lǐng)先的技術(shù)體系。2024年底前完成硅光工藝平臺通線和工藝設(shè)計套件(PDK)開發(fā)。到2025年，完成12英寸基礎(chǔ)硅光流片工藝開發(fā)，形成國際領(lǐng)先的硅光晶圓代工和生產(chǎn)制造能力。到2030年，打造12英寸硅基光電融合工藝線，建成全球前三的硅光芯片特色工藝線，器件性能達到國際領(lǐng)先，形成廣泛的光電子芯片加工能力。

  (七)打造全球化合物半導體創(chuàng)新中心。

  支持九峰山實驗室等創(chuàng)新平臺聚焦化合物半導體建立完全國產(chǎn)化的材料、設(shè)備、工藝應用平臺，加快建設(shè)九峰山科技園，形成化合物半導體全產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)筑世界領(lǐng)先的化合物半導體創(chuàng)新中心。到2025年，實現(xiàn)4條化合物半導體試驗線完全國產(chǎn)替代，完成基礎(chǔ)領(lǐng)域研究、新材料、新工藝的集成驗證，“生長”出從光芯片、光模塊到光器件的產(chǎn)業(yè)鏈條。到2030年，建成化合物半導體領(lǐng)域面向全球開放共享的集成創(chuàng)新研究中心，覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)前沿研究、產(chǎn)業(yè)鏈集成驗證、產(chǎn)業(yè)孵化等環(huán)節(jié)，引領(lǐng)全球化合物半導體技術(shù)進步。

  (八)舉辦具有全球影響力的東湖科學論壇。

  圍繞前沿科學和熱點議題，搭建深化交流、互惠合作的國家級平臺，廣泛邀請全球頂尖科學家、領(lǐng)軍企業(yè)家、新銳創(chuàng)業(yè)者等共同參與，高規(guī)格舉辦論壇會議、展覽展示、技術(shù)交易、成果發(fā)布、前沿大賽等主題活動，打造我國深度參與全球科技治理的重要國際交往窗口。到2025年，將東湖科學論壇打造成為國家級創(chuàng)新論壇。到2030年，成為具有全球影響力的高水平、前沿性的創(chuàng)新論壇。

  (九)打造承載國際產(chǎn)業(yè)交流合作功能的“光博會”。

  高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量舉辦“中國光谷”國際光電子博覽會暨論壇(簡稱“光博會”)，聚焦全球光電子信息產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、產(chǎn)品和最新應用場景，持續(xù)增強資源鏈接、整合、配置能力，打造我國光電子信息領(lǐng)域?qū)?nèi)對外交流合作的主平臺，成為國際光電子信息產(chǎn)業(yè)開放、合作、交流的窗口和舞臺，引領(lǐng)國際光電子信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方向，助力“中國光谷”彰顯世界影響力。到2025年，將“光博會”打造成為我國最具影響力的光電子信息開放平臺。到2030年，“光博會”國際影響力進一步彰顯，成為“世界光谷”的閃亮名片。

  (十)推進一套體制機制改革措施。

  聚焦建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，開展新一輪科技先行先試改革。以光電子信息領(lǐng)域為突破口，圍繞科研平臺建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、高層次人才引進培養(yǎng)、科創(chuàng)金融賦能、產(chǎn)業(yè)集群治理等方面開展深層次改革和制度創(chuàng)新。到2025年，取得若干重要的創(chuàng)新改革成果，為全國提供示范經(jīng)驗。到2030年，推動一批體制機制創(chuàng)新成果在全國復制推廣。

  六、加強統(tǒng)籌保障，匯聚“世界光谷”建設(shè)強大合力

  (一)堅持高位推進，建立共建工作機制。

  建立部省共建工作機制，加強與國家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等國家部委對接，上下聯(lián)動加強總體設(shè)計和改革先行先試，推動專項資金、政策支持和重大項目布局，爭取以科技部、中國科協(xié)和湖北省名義在光谷定期召開“世界光電智能大會”。成立由湖北省主要領(lǐng)導任組長、武漢市主要領(lǐng)導任副組長，省市相關(guān)部門負責人為成員的“世界光谷”建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組定期召開協(xié)調(diào)推進會，加強重大戰(zhàn)略事項系統(tǒng)推進，推動解決堵點難點困難問題。制定“世界光谷”建設(shè)任務清單、項目清單、責任清單，納入相關(guān)單位年度目標績效綜合考評，加強督查考核、效果評估。

  (二)加強政策支持，完善“世界光谷”建設(shè)法律法規(guī)體系。

  研究出臺“世界光谷”建設(shè)專項支持政策，加強先行先試，加大對世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支持力度，圍繞重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、人才引進培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、科創(chuàng)金融服務、開放合作等方面出臺突破性、超常規(guī)舉措。加強各級政策集成應用，形成政策合力。完善各類創(chuàng)新政策跟蹤評估及動態(tài)調(diào)整機制，定期對政策實施情況進行監(jiān)測評估，根據(jù)政策執(zhí)行效果及時進行修正和完善。推動出臺科技創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)地方性法規(guī)，營造良好的法制環(huán)境。

  (三)加大資金投入，打造千億級產(chǎn)業(yè)投資基金群。

  加大東湖科學城建設(shè)財政專項資金投入，加強新增債券、再融資債券支持。引導社會資本與財政資金聯(lián)合支持重大前沿科研項目，鼓勵非政府引導基金出資的社會私募基金投資光谷科技創(chuàng)新項目。按照“一集群一基金”思路，以市場化方式，組建總規(guī)模達千億級的產(chǎn)業(yè)基金群。發(fā)揮省集成電路基金和國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金協(xié)同功能，支持企業(yè)對接國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金進行股權(quán)融資。加大省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項、省科技創(chuàng)新專項等資金支持力度。

  (四)強化土地供給，優(yōu)化用地規(guī)劃和空間指引。

  加強土地空間規(guī)劃統(tǒng)籌和土地資源要素保障，將東湖高新區(qū)新增建設(shè)用地指標、林地占用指標、耕地占補平衡指標納入省級統(tǒng)籌保障，優(yōu)化調(diào)整東湖科學城基本農(nóng)田布局。加快推進集成電路、激光、新型顯示、數(shù)字經(jīng)濟、生物創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，強化土地資源供給與科學配置，優(yōu)先保障科技領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、重大創(chuàng)新平臺等用地需求。加強先進制造業(yè)空間設(shè)計技術(shù)指引。推進標準地、新型工業(yè)用地(M0)供應，確保重大產(chǎn)業(yè)項目即引即落。

  (五)創(chuàng)新集群治理，建立共建共治共享發(fā)展機制。

  成立世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專家咨詢委員會、科教委員會、企業(yè)聯(lián)合會，共同參與發(fā)展方向研判、產(chǎn)業(yè)政策制訂、重大項目評估等。加強光谷智庫建設(shè)，培育打造一批有影響力的戰(zhàn)略咨詢服務機構(gòu)。深入探索集群數(shù)字化治理，搭建“光谷產(chǎn)業(yè)大腦”，強化產(chǎn)業(yè)動態(tài)監(jiān)測、精準招商、企業(yè)培育、政策服務等大數(shù)據(jù)支撐。鼓勵公眾參與“世界光谷”建設(shè)，積極建言獻策，共享發(fā)展成果。

  來源 | 湖北省政府網(wǎng)