人社部“延遲退休”方案已擬好 要到2017年才能正式推出

　人社部“延遲退休”方案已擬好 要到2017年才能正式推出

　　10月14日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。

　　“通過(guò)前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢。”近日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

　　方案2017年正式推出 至少5年以后才會(huì)實(shí)施

　　在今年全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開(kāi)場(chǎng)合明確回應(yīng)延遲退休的問(wèn)題。他當(dāng)時(shí)稱(chēng)，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來(lái)，2016年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，2017年正式推出;不過(guò)，推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施。

　　對(duì)于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在2013年人社部對(duì)外征求涉及方案時(shí)就已涉及。

　　“延遲退休年齡方案一定會(huì)考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”楊燕綏強(qiáng)調(diào)。

　　中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也提出了類(lèi)似的觀點(diǎn)，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說(shuō)了算。”

　　平均每天24800人退休

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出

　　眾所周知，延遲退休最直接的好處就是擴(kuò)大勞動(dòng)年齡人口規(guī)模，降低每個(gè)勞動(dòng)年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)力供給。

　　從2012年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)力總量雖然處于高位運(yùn)行，同時(shí)，“十三五”期間不會(huì)出現(xiàn)明顯下降，但勞動(dòng)人口已達(dá)到峰值開(kāi)始下降。人社部預(yù)測(cè)，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬(wàn)人;其中約1000萬(wàn)人是登記失業(yè)人員。同時(shí)，尹蔚民明確表示，我國(guó)就業(yè)方面當(dāng)前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。隨著老齡化高峰的步步緊逼，這種矛盾還會(huì)日益加劇。

　　有數(shù)據(jù)表明，最近幾年，中國(guó)每一天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列。從企業(yè)退休職工的增長(zhǎng)速度來(lái)看，如果按照2012年全國(guó)凈增長(zhǎng)620萬(wàn)退休人員計(jì)算，全年252個(gè)工作日，平均每天為24800人辦理退休，幾乎秒針每跳動(dòng)一下差不多就有一人退休。

　　“延遲退休對(duì)勞動(dòng)力的供給不是量的問(wèn)題，更是結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，比如，農(nóng)村有大量富余人員需要轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，尤其是涉及老人和孩子的服務(wù)業(yè)，這部分缺上千萬(wàn)人的崗位。”楊燕綏強(qiáng)調(diào)。華夏時(shí)報(bào)

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