中國(guó)移動(dòng)獲固網(wǎng)牌照的連鎖反應(yīng)

　　ICCSZ訊 中國(guó)移動(dòng)獲得固網(wǎng)牌照將帶來(lái)“蝴蝶效應(yīng)”，在我國(guó)通信市場(chǎng)上引發(fā)一場(chǎng)行業(yè)大戰(zhàn)。中國(guó)通信市場(chǎng)的新競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代或?qū)⑷骈_啟。

　　2013年12月4日，伴隨著TD-LTE牌照的發(fā)放，工信部還解除了對(duì)中國(guó)移動(dòng)經(jīng)營(yíng)固定業(yè)務(wù)的限制，允許其進(jìn)入固定寬帶網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。這意味著禁錮了中國(guó)移動(dòng)近4年的工信部“686號(hào)文”正式取消。

　　取消686號(hào)文是行業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨

　　這一文件的取消不僅符合中國(guó)移動(dòng)的期望，也將為我國(guó)的寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)新的動(dòng)力，并助力國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的推進(jìn)落實(shí)。

　　目前，發(fā)改委還在對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通開展反壟斷調(diào)查，中國(guó)移動(dòng)的加入，將沖擊中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通目前在寬帶市場(chǎng)上的絕對(duì)支配地位，改變當(dāng)前的寬帶市場(chǎng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)將更為充分。另外，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略提出了“到2015年，固定寬帶用戶達(dá)到2.7億戶、FTTH用戶達(dá)到7000萬(wàn)戶”的發(fā)展目標(biāo)。然而數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商固定寬帶用戶凈增1905.6萬(wàn)戶，規(guī)模達(dá)到1.89億戶，這意味著以目前的發(fā)展速度，戰(zhàn)略目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施也需要大量的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本，僅靠中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信是無(wú)法完成的，因此，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的推進(jìn)落實(shí)需要中國(guó)移動(dòng)這支生力軍。

　　取消686號(hào)文將有限度沖擊寬帶市場(chǎng)

　　中國(guó)移動(dòng)獲得固定寬帶經(jīng)營(yíng)牌照，首先影響的將是寬帶市場(chǎng)，但這個(gè)影響究竟有多大，目前業(yè)內(nèi)看法不一。筆者認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)的進(jìn)入，短期內(nèi)將對(duì)寬帶市場(chǎng)形成較為明顯的沖擊，但鑒于中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，從長(zhǎng)期看，寬帶市場(chǎng)格局還取決于各家運(yùn)營(yíng)商綜合實(shí)力的較量。

　　近年來(lái)，中國(guó)移動(dòng)雖然沒(méi)有獲得固定經(jīng)營(yíng)牌照，但其在城鎮(zhèn)固定寬帶尤其是光纖網(wǎng)絡(luò)方面已經(jīng)有了較為充足的積累和準(zhǔn)備。自2012年2月開始，中國(guó)移動(dòng)就已經(jīng)開始試點(diǎn)并建設(shè)全球最大規(guī)模的100G網(wǎng)絡(luò)，總投資超過(guò)30億元;2013年在傳輸網(wǎng)方面的投資也達(dá)到589.6億元，同比增長(zhǎng)65.3%，截至2013年年底，中國(guó)移動(dòng)(不含鐵通)光纖接入覆蓋4900萬(wàn)個(gè)家庭，已經(jīng)超過(guò)聯(lián)通覆蓋3900余萬(wàn)個(gè)家庭的水平。政策的放開，無(wú)疑將打開中國(guó)移動(dòng)寬帶能力釋放的閘口。雖然中國(guó)移動(dòng)高層表示在固網(wǎng)方面將堅(jiān)持“有所為有所不為、有投入產(chǎn)出才投入”的原則，不會(huì)發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，但其極可能會(huì)選取重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍，如集團(tuán)客戶行業(yè)信息化業(yè)務(wù)、區(qū)域傳輸網(wǎng)、公共互聯(lián)網(wǎng)等，同時(shí)，個(gè)人和家庭客戶也將是其全業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)市場(chǎng)，而這原本都是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的重要陣地。因此，中國(guó)移動(dòng)正式經(jīng)營(yíng)固定寬帶業(yè)務(wù)后，整體市場(chǎng)出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的可能性不大，但競(jìng)爭(zhēng)的加劇必將帶來(lái)價(jià)格的適度波動(dòng)，同時(shí)，移動(dòng)依靠其品牌優(yōu)勢(shì)、用戶基礎(chǔ)等，短期內(nèi)將對(duì)現(xiàn)有寬帶市場(chǎng)形成沖擊，尤其是集團(tuán)客戶與核心城區(qū)的個(gè)人家庭客戶市場(chǎng)。這將給聯(lián)通和電信帶來(lái)壓力，而對(duì)那些僅靠轉(zhuǎn)售盈利的中小寬帶運(yùn)營(yíng)商而言，日子將更加艱難。

　　從長(zhǎng)期看，由于寬帶運(yùn)營(yíng)相比移動(dòng)業(yè)務(wù)要更為復(fù)雜，涉及裝、維、移、拆等更多環(huán)節(jié)，需要很強(qiáng)的支撐能力，中國(guó)移動(dòng)的運(yùn)營(yíng)難度還比較大，聯(lián)通和電信經(jīng)過(guò)多年運(yùn)營(yíng)，在這方面已較為成熟，并且擁有較為完善的本地網(wǎng)絡(luò)，因此，未來(lái)寬帶市場(chǎng)還是各家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商綜合實(shí)力的較量。

　　取消686號(hào)文將推動(dòng)一場(chǎng)新的行業(yè)大戰(zhàn)

　　中國(guó)移動(dòng)獲得固網(wǎng)牌照，并不志在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在寬帶市場(chǎng)上一較高下，其更大的目標(biāo)在于打造“固定寬帶+WiFi+3G/4G”的融合網(wǎng)絡(luò)模式，打通整個(gè)業(yè)務(wù)鏈條?？梢哉f(shuō)固定寬帶對(duì)于中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō)是戰(zhàn)略性的，對(duì)于打造融合產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)品的協(xié)同發(fā)展都具有重要意義。在集團(tuán)客戶方面，通過(guò)捆綁移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)和固定寬帶業(yè)務(wù)，可為大企業(yè)客戶提供更為豐富和有針對(duì)性的信息化產(chǎn)品與解決方案;在家庭和個(gè)人客戶方面，通過(guò)結(jié)合移動(dòng)業(yè)務(wù)與光纖寬帶，打造融合套餐，不僅可以將手機(jī)平板電視等多終端有機(jī)融合，為用戶提供更好的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，還可以借助融合套餐，推動(dòng)4G和寬帶業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，以便扭轉(zhuǎn)3G時(shí)代的頹勢(shì)，在4G時(shí)代快速打開局面，搶占市場(chǎng)份額。

　　而這同時(shí)也意味著，中國(guó)移動(dòng)經(jīng)營(yíng)固定寬帶業(yè)務(wù)，影響的不僅是寬帶市場(chǎng)，還將引發(fā)一場(chǎng)包括各類通信業(yè)務(wù)乃至信息服務(wù)在內(nèi)的行業(yè)大戰(zhàn)。

　　取消686號(hào)文將帶來(lái)監(jiān)管政策的連鎖調(diào)整

　　中國(guó)移動(dòng)獲得固網(wǎng)牌照不僅會(huì)在市場(chǎng)層面帶來(lái)系列影響，還同步影響了國(guó)家的管制政策。就在686號(hào)文宣告取消后的不足20天，工信部即對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商公用電信網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，從2014年1月1日起，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通兩家運(yùn)營(yíng)商與中國(guó)移動(dòng)之間(不含TD-SCDMA)進(jìn)行不對(duì)稱的語(yǔ)音業(yè)務(wù)網(wǎng)間結(jié)算，電信、聯(lián)通向移動(dòng)支付的結(jié)算費(fèi)用由原來(lái)的每分鐘0.06元減至每分鐘0.04元，移動(dòng)向聯(lián)通和電信的結(jié)算費(fèi)用則維持每分鐘0.06元不變。結(jié)算價(jià)格的調(diào)整短期內(nèi)將拉動(dòng)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的利潤(rùn)顯著提升，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，這正是政府相對(duì)應(yīng)給予移動(dòng)固網(wǎng)牌照后的一種均衡管制，對(duì)電信、聯(lián)通給予一定的補(bǔ)償。

　　而網(wǎng)間結(jié)算政策的調(diào)整，后續(xù)也將帶來(lái)系列影響，雖然不會(huì)使電信市場(chǎng)格局有太大的改變，但有可能促使各家運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)布局、資費(fèi)方案等作出調(diào)整。同時(shí)，也易催生一些非市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)手段，如以回?fù)艿确绞礁闹鹘械?，影響通信質(zhì)量，并加大民資進(jìn)入通信市場(chǎng)后的混亂程度與管理難度。這些都是后續(xù)監(jiān)管中需要關(guān)注的問(wèn)題。

　　從目前來(lái)看，雖然4G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始運(yùn)營(yíng)，但無(wú)線網(wǎng)絡(luò)始終不能完全替代固網(wǎng)寬帶，WiFi網(wǎng)絡(luò)更是需要把流量疏導(dǎo)到固定寬帶，中國(guó)移動(dòng)現(xiàn)在獲得固網(wǎng)牌照還為時(shí)不晚，并且在4G啟動(dòng)的時(shí)點(diǎn)獲得固網(wǎng)牌照更具戰(zhàn)略意義，可以對(duì)全部業(yè)務(wù)的布局作出整體規(guī)劃。伴隨著686號(hào)文的取消，網(wǎng)間結(jié)算政策也作出了同步調(diào)整，后續(xù)也將影響運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)行為。因此，可以說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)獲得固網(wǎng)牌照，影響的不僅是寬帶，它將帶來(lái)“蝴蝶效應(yīng)”，在我國(guó)通信市場(chǎng)上引發(fā)一場(chǎng)行業(yè)大戰(zhàn)。中國(guó)通信市場(chǎng)的新競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代或?qū)⑷骈_啟。