央行：適時擴大人民幣跨境結算試點

　　7月1日，央行聯(lián)合其他五部委共同發(fā)布了《跨境貿(mào)易人民幣結算試點管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。隨后，上海、廣州、深圳、珠海、東莞五個城市相繼開始進行試點，這也標志跨境人民幣貿(mào)易結算正式“起航”。

　　事實上，除了現(xiàn)行的五個試點之外，云南和廣西之前也曾申請開展跨境人民幣貿(mào)易結算。而近日，國務院總理、國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組組長溫家寶主持召開領導小組會議，會議指出，要抓緊編制圖們江區(qū)域開發(fā)開放規(guī)劃，并開展貨物貿(mào)易人民幣結算試點。

　　為此，李波在接受在線訪談時表示，除了廣東省和上海市之外，目前已有多個省市向國務院上報了開展跨境貿(mào)易人民幣結算試點的請示。央行相關部門將在進一步完善試點制度的基礎上，會同有關部門適時提請國務院擴大境內(nèi)試點地域范圍。

　　各部委聯(lián)手加強風控

　　跨境人民幣貿(mào)易涉及銀行結算和清算、試點企業(yè)選擇以及貨物出口退稅等諸多問題?！犊缇迟Q(mào)易人民幣結算試點管理辦法》明確要求，央行與財政部、商務部、海關總署、稅務總局、銀監(jiān)會、外匯局等建立必要的信息共享和管理機制，形成對跨境貿(mào)易人民幣結算試點工作的有效監(jiān)管。

　　“我們設立了一個信息管理系統(tǒng)，各部門都能及時共享系統(tǒng)里所有的數(shù)據(jù)和資料。”財政部稅政司副司長鄭建新說。

　　李波透露，央行正在制定人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)管理辦法，并且已經(jīng)就合作備忘錄和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事項和海關總署、稅務總局進行商談。

　　對于加強跨境貿(mào)易人民幣結算風險控制的問題，李波表示，幾部委將聯(lián)合進行審查，嚴格把握試點企業(yè)的選擇，同時在試點初期適當控制試點企業(yè)數(shù)目和總體規(guī)模。另外將加強貿(mào)易真實性審核，采用事后監(jiān)管的方式，確保試點在貿(mào)易項下進行，防范經(jīng)常項下和資本項下資金相互混淆。

　　此外，李波還表示，央行在通過現(xiàn)有的反洗錢及人民幣存款賬戶管理制度對商業(yè)銀行和試點企業(yè)加強監(jiān)管的同時，還將建立人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)，對人民幣跨境收付情況進行統(tǒng)計、分析、監(jiān)測。

　　不納入外匯核銷管理

　　“試點總體的指導思想是它的出發(fā)點和落腳點都為了貿(mào)易的便利化。”李波說，在設計這個制度的過程中，央行會同有關部門的一個基本目標就是要減少不必要的行政審批，在風險可控的前提下，適當?shù)貫槠髽I(yè)提供便利。

　　李波進一步解釋說，跨境貿(mào)易人民幣結算不核銷，也不納入外債指標管理，但是它享受和外匯結算同樣的退稅便利和政策。將來還可以根據(jù)有關規(guī)定逐步提供人民幣貿(mào)易融資。同時，人民幣的出口收入可以留存境外，這些都是便利于企業(yè)的措施。

　　此外，海關總署和稅務總局也通過簡化辦理手續(xù)為企業(yè)提供便利。海關總署監(jiān)管司副司長李偉表示，因為跨境人民幣結算不納入外匯核銷管理，辦理海關報關和出口貨幣免稅手續(xù)也無需提供外匯核銷單，不需要海關打印收結匯證明聯(lián)。