中小企業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇？

        據(jù)媒體報道，國務(wù)院正在醞釀一項旨在促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的政策。由國家工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)部牽頭，包括財政部、國家稅務(wù)總局等多個部門就這一問題正在進(jìn)行研討。此外，相關(guān)部門還組織派出了調(diào)研小組赴各地調(diào)研。
　　
　　中小企業(yè)正面臨著什么樣的困難？此次醞釀中的扶持政策，到底會給中小企業(yè)帶來多大的利好？就此問題，中國經(jīng)濟時報記者采訪了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)內(nèi)專家。
　　
　　中小企業(yè)到底難在哪？
　　
　　“現(xiàn)在銀行只愿意把錢貸給國企，我們小企業(yè)在貸款上非常困難。今年５月份，我們本來有一個很好的項目，洽談也很成功，但是因為沒有擔(dān)保方，銀行貸款沒能及時批下來，這個項目最終還是‘流產(chǎn)’了。”浙江一中型奶制品企業(yè)負(fù)責(zé)人司馬向本報記者如此抱怨。
　　
　　中國民營經(jīng)濟研究會會長保育鈞接受中國經(jīng)濟時報記者電話采訪時表示，“可以說，融資難是中小企業(yè)面臨的第一大問題。”由于中小企業(yè)信用度還不夠，加上不能出具貸款抵押，導(dǎo)致貸款非常困難。
　　
　　保育鈞表示，實際上，中小企業(yè)在整個信貸總額中占的比例還是很小的，而不像社會上估計的“超過一半”那么樂觀。
　　
　　“除了融資難，中小企業(yè)還面臨投資難的問題。”保育鈞說。在國有企業(yè)幾乎壟斷了所有高利潤行業(yè)的形勢之下，其他許多行業(yè)，比如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療以及一些具有廣闊前景的第三產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入門檻還是太高。中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)想在這些行業(yè)中順利進(jìn)行投資，非常困難。
　　
　　“第三個是稅費負(fù)擔(dān)沉重。”保育鈞說。首先是各種稅負(fù)壓力很大，其次是中小企業(yè)還被繁重的各種費用困擾。這些費用不僅僅是指生產(chǎn)和經(jīng)營上的費用，主要還有一些隱形的關(guān)系費、好處費等。
　　
　　還有一些專家則試圖發(fā)掘中小企業(yè)存在困難的深層原因。“我覺得中小企業(yè)發(fā)展面臨困難的原因有兩個，一個是技術(shù)創(chuàng)新，一是個市場。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任彭剛?cè)绱吮硎尽?
　　
　　在彭剛看來，必須要透過融資難的現(xiàn)象看到中小企業(yè)本身的問題所在。為什么中小企業(yè)存在融資難的問題呢？主要還是由于這些中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上無法和大型企業(yè)相提并論。這樣又進(jìn)一步導(dǎo)致其生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在市場上喪失優(yōu)勢。而產(chǎn)品賣不出去，企業(yè)資金鏈一斷裂，就會出現(xiàn)一系列問題，對于這樣的問題企業(yè)，融資當(dāng)然就會變得困難。
　　
　　中小企業(yè)光靠政策扶持恐還不夠
　　
　　接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的多位專家認(rèn)為，雖然政府通過資金補貼和項目扶持能對中小企業(yè)有積極的作用，但是并不能從根本上解決中小企業(yè)的所有問題。
　　
　　“不能對此次國家對中小企業(yè)的扶持政策抱有太大的期望。”保育鈞表示，面對沉重的財政壓力，國家不大可能一次性投入大筆的財力。
　　
　　彭剛也表示，僅僅有資金上的扶持肯定是不夠的。他認(rèn)為，政府必須要在出臺扶持政策的同時，建立公正的市場競爭機制，以及合理的考評和監(jiān)督機制等。另外，保證對中小企業(yè)的扶持政策落到實處、落到真正需要的企業(yè)，也非常重要。“這就涉及到扶持對象的選拔問題，選拔過程必須做到科學(xué)、透明。”
　　
　　此前有媒體披露，此次醞釀的扶持政策，可能是一項面向所有中小企業(yè)的“普惠性”扶持政策。對此，專家表示，這樣“普惠性”的政策還需要完善。比如如何定義中小企業(yè)的問題就值得研究。“到底是按照行業(yè)來分？還是按照企業(yè)的規(guī)模來分？這都是需要明確的。”彭剛說。此外，即使確定了某個具體的標(biāo)準(zhǔn)，如何對如此多的中小企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確和及時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，也是一個待解的問題。