中央財政將資助中小企業(yè)海外申請專利

　日前，財政部正式公布了《資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。文件稱，“為支持國內申請人積極向國外申請專利，保護創(chuàng)新成果，中央財政正式設立資助向國外申請專利專項資金”。

　　10月12日，記者在國家知識產權局在北京召開的全國資助向國外申請專利工作會議上了解到，該專項資金初定年度金額為5000萬，而中小企業(yè)或將成為最主要的受益者。國家知識產權局相關人士告訴記者，資助對象暫不包括大型國有企業(yè)。

　　國家知識產權局專利管理司司長馬維野告訴記者，算上去年年底的5000萬資助資金，再加上今年的5000萬，今年可動用的專項資金總額為1億。

　　在接下來一個星期的時間內，這一個億的資助資金將基本確認被分配到哪些項目上。對此，國家知識產權局官員用“時間緊、任務重”來形容。

　　個人名義申報不獲資助

　　依據(jù)《辦法》，專項資金的“國內申請人”限于符合國家法律法規(guī)規(guī)定的國內中小企業(yè)、事業(yè)單位及科研機構”，而所謂“向國外申請專利”，是指通過專利合作條約(PCT)途徑提出并以國家知識產權局為受理局的專利申請。

　　國家知識產權局專利管理司綜合處處長雷筱云稱，對于中小企業(yè)的認定標準，按照原國家經貿委、原國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》(國經貿中小企業(yè)【2003】143號)執(zhí)行。

　　如果提出資助申請的中小企業(yè)為中外合資企業(yè)(包括中方控股企業(yè))甚至是外資獨資企業(yè)，雷筱云表示，此類中小企業(yè)也可以提出申請，但具體到會不會給予資助，評審單位會根據(jù)該資助政策出臺的政策導向來進行審核。 
考慮到目前我國中小企業(yè)的知識產權申請多是以該企業(yè)老板的個人名義申請的，遇到這樣的情況，雷筱云表示，按照《辦法》中對申請主體的規(guī)定，此類知識產權產權申請不在資助之列的，要想獲得資助就需要通過知識產權轉讓等途徑對知識產權進行過戶，實現(xiàn)以企業(yè)為主體進行申報。

　　雷筱云介紹，辦法中所指“事業(yè)單位”是指持有編制部門頒發(fā)的事業(yè)單位法人證書的事業(yè)單位，而科研機構經過近年來的改制改革，也已經變得很復雜，《辦法》中所指科研機構是在工商、編制、民政部門注冊登記的獨立法人單位，可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人和民辦非企業(yè)組織法人。

　　而《辦法》中對于申報地的規(guī)定是，中央單位向國家知識產權局申報，地方單位向省級知識產權局申報，中央與地方共管單位向所在地省級知識產權部門申報。

　　單項專利最高資助50萬

　　與資助資格同樣備受關注的是，資助范圍及標準。

　　《辦法》為申請專項資金資助的向國外申請專利項目設了六個條件，原則上來講，只要符合其中的一個條件就可以獲得資助。

　　六個條件分別是：有助于發(fā)揮我國產業(yè)優(yōu)勢，具備國際競爭力；有望開拓國際市場或擴大國際市場份額；專利技術產品預期在國際市場容量大、前景好；有助于我國優(yōu)勢企業(yè)擁有核心技術；有望構建專利池、參與國際技術標準制定；符合國家知識產權戰(zhàn)略需求導向，有助于提升自身創(chuàng)新能力。

　　對此，雷筱云介紹，在初期可能更多的強調專利性和市場性，也就是說看提出申報的專利是不是具有較高的創(chuàng)新性，以及該專利產品是不是具有較好的市場前景；但是，“在未來更長遠的發(fā)展來看，會逐步體現(xiàn)較大的戰(zhàn)略意圖，要與地方重點產業(yè)發(fā)展狀況結合考慮，要從國家布局向國外申請專利的角度實現(xiàn)真正意義上的資助”。

　　對于資助標準，《辦法》規(guī)定，每件專利項目最多支持向5個國家(地區(qū))申請，資助金額為每個國家不超過10萬元，有重大創(chuàng)新的項目除外。

　　“所以，每個專利項目最多將獲得50萬的資助。”國家知識產權局相關人士評價稱。

　　對此，中國政法大學知識產權研究中心研究員魏衍亮稱，對很多企業(yè)來講，一項技術只需要在產品的主要市場所在國家申請專利就可以了，不一定要在5個以上國家(地區(qū))申請，所以，“目前的資助標準對企業(yè)來說已經可以將向國外申請專利的費用全包了”。

　　此外，《辦法》中稱，“專項資金主要用于資助國內申請人向國外專利申請時向有關專利審查機構繳納的在申請階段和授予權力當年起三年內的官方規(guī)定費用、向專利檢索機構支付的檢索費用，以及向代理機構支付的服務費”。

　　對此，國家知識產權局規(guī)劃發(fā)展司司長龔亞麟介紹說，這就意味著對一個專利項目進行一次資助后，三年內都可能延續(xù)這種資助，所需資金也將每年增加。

　　所以，國家知識產權一位官員告訴記者，目前暫定的是每年中央財政拿出5000萬進行資助，以后將爭取進一步增加專項資金的年度額度。