關(guān)于申報2008年度重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的通知

各有關(guān)企業(yè)：
為推動我市企業(yè)科技進步，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級換代，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，根據(jù)市貿(mào)工局、科技信息局、財政局、國稅局、地稅局聯(lián)合印發(fā)的《深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法》（深貿(mào)工技字〔2009〕10號，見附件）的有關(guān)規(guī)定，自2009年5月15日起至6月15日受理2008年度重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報，申報條件及要求等詳見上述管理辦法，其中《深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報表》的電子檔以光盤或軟盤形式提交。
受理地點：市民中心行政服務大廳東廳10號市貿(mào)工局窗口
咨詢電話：82001351，82107474
聯(lián) 系 人：席衛(wèi)忠 



市貿(mào)工局技術(shù)處
二○○九年五月八日

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深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法
第一章 總則

第一條 為貫徹落實深圳市人民政府《關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號），鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，制定本辦法。
第二條 重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指擁有核心發(fā)明專利或其他核心知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、技術(shù)水平達到國內(nèi)先進水平且市場應用良好的產(chǎn)品。
第三條 經(jīng)認定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期為自認定日所在年度起的兩年。每個產(chǎn)品只可被認定一次。
擁有經(jīng)認定的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)可向市財政主管部門申請重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品財政資助，具體的財政資助辦法由市財政主管部門另行制定。
　
第二章 申報條件及申報材料

第四條 申報重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品應具備以下條件：
（一）申報企業(yè)為在深圳依法注冊的企業(yè)法人；
（二）申報企業(yè)應擁有申報產(chǎn)品所采用的發(fā)明專利或其他核心知識產(chǎn)權(quán)；
（三）申報企業(yè)應有良好的成長性，其上年度銷售收入、研發(fā)投入、在深繳納企業(yè)所得稅及增值稅之和與前一年相比均增長10%以上；
（四）申報的產(chǎn)品上年度銷售所產(chǎn)生的新增增值稅不少于40萬元。
（五）申報企業(yè)近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為。
第五條 申報重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定需提供以下材料：
（一）《深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報表》（見附表）；
（二）申報企業(yè)擁有的與申報產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利或其他核心知識產(chǎn)權(quán)有效性證明文件；
（三）申報企業(yè)上兩個年度財務審計報告及研發(fā)投入審計報告原件及復印件（原件核實后返還企業(yè)）；
（四）由深圳市稅務主管部門出具的申報企業(yè)上兩個年度增值稅及企業(yè)所得稅完稅證明原件及復印件（原件核實后返還企業(yè)）；
（五）申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件（原件核實后返還企業(yè)）；
（六）其他能說明申報產(chǎn)品新穎性、創(chuàng)造性和先進性的證明材料，包括（但不限于）國家級新產(chǎn)品證書、查新報告、法定質(zhì)量檢測部門出具的檢測報告等文件的復印件。
第六條 申報材料應加蓋公章，按照本辦法第五條的款項順序裝訂成冊，一式兩份，并提交《深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定申報表》的電子檔。
　
第三章 申報及認定程序

第七條 每年5月15日至6月15日為企業(yè)申報重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的統(tǒng)一受理期限。
第八條 重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定的申報及認定程序如下：
（一）申報企業(yè)向市貿(mào)易工業(yè)主管部門遞交申報材料；
（二）市貿(mào)易工業(yè)主管部門在受理申報期限截止后，及時將申報名單通報市科技行政主管部門，并由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門按照本辦法第四條規(guī)定的申報條件和第五條規(guī)定的材料要求進行資格審查，審查合格的，列入兩部門共同編制的重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品項目評審名單；
（三）市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門組織按照本辦法第四章規(guī)定產(chǎn)生的行業(yè)專家組，綜合考慮產(chǎn)品的先進性、自主知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品先進性的關(guān)聯(lián)程度、市場前景等因素對列入評審名單產(chǎn)品的申報材料進行初審，形成重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品考察名單，并向市工商行政主管部門和深圳海關(guān)查詢列入名單產(chǎn)品申報企業(yè)的守法經(jīng)營情況；
（四）市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門、國地稅主管部門組織相關(guān)行業(yè)專家組對進入考察名單的項目進行現(xiàn)場考察，專家組結(jié)合現(xiàn)場考察和申報資料情況，對各申報產(chǎn)品作出同意推薦或不同意推薦意見，并作出書面簡要說明；
（五）在行業(yè)專家組同意推薦的基礎(chǔ)上，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門共同核準深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品項目名單，期間各相關(guān)行業(yè)專家組應指派一名評審專家作為代表向上述五部門作推薦意見說明；經(jīng)共同核準的深圳市重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品項目名單由市貿(mào)易工業(yè)主管部門在其政府網(wǎng)站向社會公示，公示期為10日；
（六）公示期間，任何單位或個人有異議的，可向市貿(mào)易工業(yè)主管部門提出；對公示期間有異議的項目，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應會同市科技行政主管部門進行調(diào)查，并可根據(jù)調(diào)查需要，組織行業(yè)專家進行復審；市貿(mào)易工業(yè)主管部門應在收到異議之日起15個工作日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論并將調(diào)查結(jié)論書面告知提出異議者，并通報市財政主管部門；
（七）公示期滿無異議或有異議但經(jīng)調(diào)查符合條件的項目，由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同市科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門共同確定年度重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定名單。
　
第四章 評審專家

第九條 市貿(mào)易工業(yè)主管部門根據(jù)待評審項目的行業(yè)分布情況及申報認定的數(shù)量，從市相關(guān)專家?guī)熘邪葱袠I(yè)隨機抽取不少于4名評審專家、從政府招標采購的會計師事務所庫隨機抽取1名財務專家，組成行業(yè)專家組，各行業(yè)專家組人數(shù)應為單數(shù)，并選定1名專家組長。
第十條 評審專家與申報企業(yè)存在利害關(guān)系的，應當主動申請回避。在認定過程中，任何單位或個人發(fā)現(xiàn)評審專家與申報企業(yè)存在利害關(guān)系的，可以向市貿(mào)易工業(yè)主管部門申請該專家回避。
第十一條 經(jīng)調(diào)查，對情況屬實的回避申請，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應當通知相關(guān)專家進行回避，并從相應的專家?guī)炝硇谐槿≡u審專家。
　
第五章 監(jiān)督檢查

第十二條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)申報單位在申報、評審等過程中有弄虛作假、行賄等不正當行為的，市貿(mào)易工業(yè)主管部門應立即取消其申報資格；已被認定為重點自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，取消認定資格，并由市財政主管部門追回已給予的相應資助。
被取消申請資格或認定資格的，市貿(mào)易工業(yè)主管部門在3年內(nèi)不再受理其認定申請，并將該單位及責任人列入不誠信名單。
第十三條 經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)參與評審的專家在評審過程中以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其專家資格；應追究責任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第十四條 相關(guān)主管部門工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政主管部門和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》等相關(guān)規(guī)定對責任人予以處罰、處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
　
第六章 附則

第十五條 本辦法由市貿(mào)易工業(yè)主管部門會同科技行政主管部門、財政主管部門和國地稅主管部門負責解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起實施。有效期5年?！渡钲谑兄攸c新產(chǎn)品享受財政優(yōu)惠政策實施辦法》（深經(jīng)發(fā)〔2000〕67號）同時廢止。