評論：朗訊賄賂門再度拷問商業(yè)潛規(guī)則
訊石光通訊網(wǎng)
2007/12/25 9:10:23
曾經(jīng)轟動一時的“朗訊門”事件終于有了定論。據(jù)悉，在朗訊公司于2006年被阿爾卡特收購之前，曾涉嫌向中國官員賄賂而違反美國相關(guān)法律。目前，阿爾卡特-朗訊已與美國司法部與證監(jiān)會達成調(diào)解協(xié)議，并愿意就此總共支付250萬美元罰款。
阿爾卡特-朗訊為規(guī)避刑事起訴，而情愿承擔經(jīng)濟上的懲罰，這當然是另一種形式的清晰認罪。在美國司法部門高調(diào)對朗訊的罪責作出懲罰之時，朗訊在中國的賄賂對象卻依舊不明不白。究竟是哪些電信企業(yè)的哪些高管收受了朗訊的好處費，幾年來公眾所獲悉的情況一直語焉不詳。這種模糊狀況，很可能還會持續(xù)下去。這也說明，“朗訊門”事件并未結(jié)束，后面的故事還待續(xù)寫。
正如此前一些輿論已經(jīng)提及的，“朗訊門”事件與國內(nèi)商業(yè)界一度流行的潛規(guī)則緊密關(guān)聯(lián)。這些所謂的潛規(guī)則，多以各類變種的商業(yè)賄賂形式的呈現(xiàn)。當潛規(guī)則在桌子底下大行其道，臺面上的明規(guī)則所能發(fā)揮的作用也就大受限制。于是，也有人對朗訊表示出了同情，認為其不過是潛規(guī)則流行環(huán)境下的犧牲品。
朗訊自身也曾持有類似的看法。自然地，包括朗訊在內(nèi)，一些跨國公司看法相近——波及面不窄的“洋腐敗”事件過錯似乎主要在市場環(huán)境上。應(yīng)該承認，這些跨國公司的意見并非完全沒有道理。如在國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)界，就不難看到相似的情形。這個行業(yè)的透明性與公正性備受詬病，尤其是開發(fā)商在土地的獲得上，更有幾分“各顯神通”的意味。一些開發(fā)商也這樣爭辯，自己并非天生喜歡桌子底下的游戲，而是潛規(guī)則使然。
說到底，潛規(guī)則的問題，還是一個市場環(huán)境對于公平、公正的追求遠未徹底所致。但反過來說，盡管潛規(guī)則如此，但若沒人去理，而照走明規(guī)則的陽光大道，久而久之，潛規(guī)則也就沒有了市場。但是，受到利益的驅(qū)使，沒有人肯做短期利益的犧牲者，將必然成為潛規(guī)則的犧牲者。
朗訊們的過錯十分明顯——美國的司法部門和證券監(jiān)管機構(gòu)也是這么看的。一部頒布于1977年、名為《反海外賄賂法》的法案限制了朗訊等跨國公司在海外市場的任意作為。朗訊們爭辯說，《反海外賄賂法》對他們其實是不公平的，在一個并非完全公平的市場環(huán)境里，老實做事的企業(yè)恐怕會失去很多的商業(yè)機會。一些機會，被更多具有所謂“靈活性”的企業(yè)搶走了。但美國司法部門不認同這種爭辯，清醒者大有人在。
事實顯示，如果沒有這部法律的約束，美國跨國公司對于海外商業(yè)機會的追逐會更有勝算，至少能夠“入鄉(xiāng)隨俗”，進行某種意義上的公平競爭。但是，一些清醒的學者卻這樣提醒：“無論如何，‘在道德上比你優(yōu)越’是一個可敬的、短期內(nèi)無效率的、長期卻會有用的商業(yè)策略。”這里的短期與長期利益的考量，既要靠企業(yè)自己去把握，也依賴法律去平衡。
“朗訊門”事件有了今天的結(jié)果。這個結(jié)果，是一種非刑事起訴的懲罰方式。這樣一個結(jié)果的出現(xiàn)，因為有了《反海外賄賂法》的利劍懸在空中，并不令人感到詫異。不過，對于“朗訊門”事件某種意義上的結(jié)局，理應(yīng)有更多的反思，特別是中國市場作為此事件的發(fā)生地，也就有了更可追問的理由。
對于建設(shè)公平市場環(huán)境的重要性，沒有人會否認，但是，認識到與真正操作執(zhí)行是兩回事情。市場環(huán)境的不盡公平，當然也是一個不夠成熟的市場經(jīng)濟的體現(xiàn)。作為一個仍然處于轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟體，中國整肅市場環(huán)境的任務(wù)還很艱巨。雖然，在文化層面，人們對于潛規(guī)則的認識有了更深的理解；在制度建設(shè)方面，一些相關(guān)的法律法規(guī)逐漸在完善當中，但在經(jīng)濟日益全球化的條件下，對于跨國界的商業(yè)賄賂行為，相關(guān)方面依然沒有更好地作出應(yīng)對。
原因在于，對于任何既得利益的改變，往往會遭遇阻擋的力量。同時，在制度層面，仍舊有缺失存在。這些因素糾結(jié)在一起，使得原本是淺顯的道理在操作上變得艱難。阿爾卡特-朗訊被重罰250萬美元，但受賄者接受了什么樣的處分，公眾不清楚——這樣的事實，恰恰說明，在肅清市場環(huán)境的一場戰(zhàn)爭中，反作用的力量不可低估。而諸多扭曲商業(yè)公平競爭的跨國界賄賂行為，在引起道德和監(jiān)管層面的憂慮之時，相關(guān)法律沒有跟上。鑒于“朗訊門”及其類似事件的危害性，中國亟須一部符合國情的反海外賄賂法律。
新聞來源：第一財經(jīng)日報