英偉達(dá)被立案調(diào)查引發(fā)全球熱議：傳遞中國將毫不猶豫反制信號？

  ICC訊 隨著美國對華半導(dǎo)體出口管制升級，中國對英偉達(dá)的涉嫌反壟斷調(diào)查引發(fā)全球廣泛關(guān)注。

  這一舉措被視為對拜登政府最新出臺的半導(dǎo)體出口管制措施的重要反制，以及在防范特朗普政府未來出臺新貿(mào)易限制和關(guān)稅措施方面增加“談判籌碼”，同時表明中國不會在遭受貿(mào)易和技術(shù)制裁時袖手旁觀，并將加強(qiáng)國內(nèi)市場競爭并和減少對外國技術(shù)的依賴。

  至于對英偉達(dá)在華經(jīng)營的影響，雖然中方的舉措被稱為象征意義大于破壞性，但疊加國際出口管制和國內(nèi)激烈的競爭，導(dǎo)致的任何制裁或運(yùn)營限制都可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時，本次調(diào)查也或?qū)τミ_(dá)影響可控，而這將取決于英偉達(dá)對中國方面的調(diào)查配合程度。

 

  傳遞中國將毫不猶豫反制信號

  鑒于拜登政府祭出所謂對華半導(dǎo)體“迄今最嚴(yán)厲的控制措施”，以及中國市場監(jiān)督管理總局宣布對英偉達(dá)立案調(diào)查相隔僅一周時間，后者被海外機(jī)構(gòu)分析師廣泛視為中方的反制舉措。

  美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）研究員詹姆斯·劉易斯（James Lewis）表示，針對英偉達(dá)的舉動似乎是中國方面另一種形式的“反制”?！皶r機(jī)并非巧合，這主要是向美國政府發(fā)出一個信息——中國已決定不再接二連三地接受制裁。”

  同時，金融咨詢公司deVere Group CEO杰爾·格林（Nigel Green）稱，中國對英偉達(dá)的反壟斷調(diào)查“標(biāo)志著一項(xiàng)可能是對美國進(jìn)行系統(tǒng)性反制戰(zhàn)略的開始，預(yù)示未來將采取更積極的措施”。他還稱，這不僅僅是一個監(jiān)管問題，而是一項(xiàng)精心策劃的地緣政治策略。中國正在發(fā)出強(qiáng)烈的信號，即它將毫不猶豫地反制。

  另有分析稱，中國此次調(diào)查英偉達(dá)是針對拜登政府宣布的AI芯片新限制，這是爭奪人工智能主導(dǎo)地位激烈斗爭的最新升級，因?yàn)橹忻纼蓢颊J(rèn)為人工智能對國家安全至關(guān)重要。

  不過，劉易斯指出，在美國之前實(shí)施出口管制的情況下，僅僅只是延緩而非阻止了其他國家獲取相關(guān)技術(shù)的能力。因此，他懷疑這場爭端的核心——人工智能是否如雙方所主張的那樣具有改變游戲規(guī)則的影響力。但無論理由如何，預(yù)計(jì)這種針鋒相對的行為將會繼續(xù)下去。

  劉易斯補(bǔ)充道，“這確實(shí)已成為雙方的恩怨之爭?！?

  另一方面，早在拜登政府上臺之前，中國就希望在關(guān)鍵技術(shù)上更加自力更生。如今，隨著中國科技產(chǎn)業(yè)取得集體性的突圍，中國處置芯片巨頭違法違規(guī)的底氣已經(jīng)顯得更足。

  因此，美國不斷升級對華出口管制的成本也將變得更大。斯坦福大學(xué)專注于地緣政治和科技的研究員格雷厄姆·韋伯斯特（Graham Webster）表示，“中國有各種各樣的工具可以用來對付外國公司，表明對美國政策的反對。而英偉達(dá)是一個相尤為明顯的目標(biāo)?！?

  南加州大學(xué)法學(xué)教授張安吉拉進(jìn)一步稱，“通過瞄準(zhǔn)美國最有價值的公司之一，中國正在展示其監(jiān)管實(shí)力和反擊能力，并阻止美國可能采取的進(jìn)一步激進(jìn)行動”。但中國方面明白，其反制措施可能會適得其反，導(dǎo)致中美經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步脫鉤，因此可能會有限地使用此類工具。

  此前，在拜登政府更新出口管制后，中國方面火速回應(yīng)，稱美國芯片產(chǎn)品不再安全、不再可靠。同時，中國商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對美國出口管制的公告，即加強(qiáng)對石墨、鎵、鍺、銻、超硬材料等出口。而這也被國際輿論視為中方加強(qiáng)反制的有力工具。

  特朗普回歸前收集“談判籌碼”

  由于中國對英偉達(dá)展開調(diào)查的時間正值唐納德·特朗普下個月重返白宮之際，這一舉措也被視為中方的提前“警示”，即中國不會在遭受貿(mào)易和技術(shù)制裁時默默袖手旁觀，以防特朗普政府屆時采取更激進(jìn)的貿(mào)易管制和關(guān)稅提升措施。

  對此，弗吉尼亞理工大學(xué)國際金融專家戴維·比耶里（David Bieri）表示，中國調(diào)查“并非針對英偉達(dá)在中國的行為本身”，而是向即將上任的特朗普政府發(fā)出的信號。

  “中國正尋求為未來的關(guān)系定下基調(diào)?！彼a(bǔ)充道。

  KraneShares首席信息官Brendan Ahern進(jìn)一步稱，“也許中國決策者讀了《交易的藝術(shù)》（特朗普所著），并且利用了一家在中國收入頗豐的美國公司——英偉達(dá)10%以上收入都來自中國，或許這是他們在中美政府間進(jìn)行富有成效的談判時使用的杠桿策略之一?！?

  因此，中國向英偉達(dá)施壓可能是確保自身談判地位的最新策略。此前，特朗普曾在其第一任期內(nèi)與中國展開了貿(mào)易戰(zhàn)，并在今年的競選中承諾將對所有中國商品的關(guān)稅提高到60%。

  “我認(rèn)為中國正試圖在特朗普入主白宮之前收集‘討價還價’的籌碼?！?/strong>策緯咨詢公司（Trivium China）分析師包凌浩說道，“他們正在為未來一些艱難的談判做準(zhǔn)備，但最終中美雙方會走到一起。所有這些問題都可以解決，因?yàn)殡p方在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)需要彼此?！?/strong>

  目前，即將上臺的特朗普政府已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三權(quán)獨(dú)攬”，而威脅提高關(guān)稅是他的政策之一。政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默（Ian Bremmer）稱，中國的舉措可能是為與新政府達(dá)成大協(xié)議奠定基礎(chǔ)。但只有特朗普團(tuán)隊(duì)愿意談判才會奏效，而這一點(diǎn)目前還遠(yuǎn)未明朗。

  與此同時，中方的調(diào)查舉措對中國半導(dǎo)體和科技產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展也存在積極意義。

  福布斯資深作者Dan Runkevicius撰文稱，“中國對英偉達(dá)的反壟斷調(diào)查可能是其更廣泛戰(zhàn)略的一部分，旨在加強(qiáng)國內(nèi)市場競爭并減少對外國技術(shù)的依賴。這一努力符合中國的‘雙循環(huán)’政策，該政策優(yōu)先考慮自力更生，同時保持與全球市場的聯(lián)系?！?/strong>

  “如果調(diào)查結(jié)果導(dǎo)致采取懲罰措施，則可能會加速中國開發(fā)英偉達(dá)技術(shù)的自主替代產(chǎn)品的步伐，從而有可能改變半導(dǎo)體行業(yè)的力量平衡。”他說。

  可見中國對英偉達(dá)的反壟斷調(diào)查是一次含義廣泛的“警示”。

  業(yè)內(nèi)分析人士還指出，中國本次對英偉達(dá)的調(diào)查不涉及國家安全，不同于此前對美光科技的調(diào)查，后者因國家和網(wǎng)絡(luò)安全問題被禁止進(jìn)入中國關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致其損失40億美元收入。相比之下，中國對英偉達(dá)的反壟斷調(diào)查事態(tài)更輕，而這在全球范圍也并不少見。

  具體影響取決于對調(diào)查配合程度

  作為所有生成式人工智能和加速計(jì)算的關(guān)鍵供應(yīng)商，英偉達(dá)控制著全球80%以上的AI芯片，這早已引起歐盟、美國、英國和韓國等國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的日益關(guān)注和相關(guān)調(diào)查。如今，隨著中美經(jīng)貿(mào)緊張局勢有所升級，中國對英偉達(dá)的立案調(diào)查所產(chǎn)生的影響顯然不容小覷。

  業(yè)內(nèi)人士指出，中國此次對英偉達(dá)調(diào)查導(dǎo)致的任何制裁或運(yùn)營限制都可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這將體現(xiàn)在英偉達(dá)在華的經(jīng)營創(chuàng)收、市場合作、行業(yè)交易和準(zhǔn)入限制等諸多方面。

  專注于安全問題研究的新加坡政治學(xué)家莊嘉穎（Ian Chong）則稱，中方最近舉措的象征意義大于破壞性?！爸蟹酵ǔ槍哂邢笳饕饬x的公司或商品，并比往常更加大張聲勢。但不管怎樣，英偉達(dá)在中國市場銷售受到嚴(yán)格限制，所以不確定實(shí)際限制會產(chǎn)生什么效果?！?/strong>

  實(shí)際上，在美國出臺限制措施之前，英偉達(dá)占據(jù)中國AI芯片市場90%以上份額。但隨著出口管制不斷升級和中國國內(nèi)的競爭日益激烈，據(jù)英偉達(dá)最新報告稱，今年迄今為止，“中國大陸（包括香港）”的客戶占其銷售額的13%左右。而這較兩年前的26%較大幅度下滑。

圖源：Digitimes

  另外，在中國市場監(jiān)督管理總局公布對英偉達(dá)立案調(diào)查當(dāng)日，其股價在紐約交易中一度下跌3.7%至137.13美元，最終市值一夜蒸發(fā)889億美元（約合人民幣6460億元）。

  然而，業(yè)界不乏分析稱本次調(diào)查將對英偉達(dá)影響可控，而且中國仍需要英偉達(dá)的AI芯片。

  美國調(diào)研機(jī)構(gòu)TECHnalysis Research首席分析師鮑勃·奧唐納（Bob O'Donnell）表示，該調(diào)查不會產(chǎn)生太大影響，尤其是在短期內(nèi)，因?yàn)?/strong>英偉達(dá)大多數(shù)先進(jìn)芯片已經(jīng)被禁止向中國出售。“顯然，中國正試圖回應(yīng)美國最近的限制，但隨著時間推移對美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的影響力將逐漸減弱?！?/strong>

  無論如何，由于中國對英偉達(dá)的立案調(diào)查尚無結(jié)果，其產(chǎn)生的影響也難以一概界定。

  根據(jù)中國《反壟斷法》第58條規(guī)定，若企業(yè)在收購過程中違反承諾，行為具有排除、限制競爭效果，可能會面臨上一年度銷售額10%以內(nèi)的罰款。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，按照英偉達(dá)2023年中國區(qū)104億美元的營收計(jì)算，英偉達(dá)可能面臨的罰款將達(dá)到1億至10億美元。如果市場監(jiān)管總局認(rèn)定英偉達(dá)的違法行為“特別嚴(yán)重”，罰款金額還可能將達(dá)到20-50億美元。

  對此，業(yè)界相關(guān)專家表示，現(xiàn)在確定罰款具體數(shù)額還為時過早，實(shí)施最高處罰的可能性取決于英偉達(dá)造成的損失程度及其對調(diào)查的配合程度。從英偉達(dá)的角度來看，該公司有望全力配合。

  顯然，中國的此次調(diào)查凸顯了英偉達(dá)等公司在遵守不同監(jiān)管環(huán)境的同時保持國際市場競爭力時必須采取的微妙平衡行為。比耶里進(jìn)一步稱，“英偉達(dá)將不得不修改其在中國的戰(zhàn)略，或者在預(yù)算中預(yù)留出資金來應(yīng)對與中國開展業(yè)務(wù)可能帶來的不確定性。”