中國禁止出口技術最新目錄

  近日商務部、科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術目錄》(商務部 科技部公告2020年第38號，以下簡稱《目錄》)。

  本次《目錄》調(diào)整先后征求了相關部門、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界學界和社會公眾意見，共涉及53項技術條目：一是刪除了4項禁止出口的技術條目;二是刪除5項限制出口的技術條目;三是新增23項限制出口的技術條目;四是對21項技術條目的控制要點和技術參數(shù)進行了修改。

  根據(jù)《中華人民共和國技術進出口管理條例》，凡是涉及向境外轉(zhuǎn)移技術，無論是采用貿(mào)易還是投資或是其他方式，均要嚴格遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》的規(guī)定，其中限制類技術出口必須到省級商務主管部門申請技術出口許可，獲得批準后方可對外進行實質(zhì)性談判，簽訂技術出口合同。

  此次調(diào)整有何意義?帶來哪些管理新規(guī)?對科創(chuàng)企業(yè)影響幾何?長期跟蹤研究技術貿(mào)易法規(guī)的中國對外經(jīng)濟貿(mào)易大學教授崔凡，以近期輿論關注的字節(jié)跳動公司可能出售TikTok美國業(yè)務為例說，作為一家迅速成長的創(chuàng)新型企業(yè)，字節(jié)跳動在人工智能等領域擁有多項前沿技術，有的技術可能涉及調(diào)整后的目錄。如目錄在限制出口部分計算機服務業(yè)類的信息處理技術項下，新增的第21條關于“基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務技術”、第18條關于“人工智能交互界面技術”等控制要點，就可能涉及該公司技術。

  據(jù)媒體報道，美國政府以“國家安全”為由，對字節(jié)跳動在美業(yè)務進行了調(diào)查，要求字節(jié)跳動在有限的時間內(nèi)剝離TikTok，且必須將后者賣給一家美國公司。

  “如果字節(jié)跳動計劃出口相關技術，應該履行申請許可程序?！贝薹舱f，字節(jié)跳動的國際業(yè)務能夠取得快速發(fā)展，依靠的是其國內(nèi)強大的技術支撐，它源源不斷地向境外公司提供最新的核心算法服務，就是一種典型的技術服務出口。如果它的國際業(yè)務要繼續(xù)順利運營，無論其新的所有者和運營者是誰，很可能都需要從中國境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)讓軟件代碼或其使用權，也可能需要從中國境內(nèi)向境外提供技術服務。

  “因此，建議字節(jié)跳動認真研究調(diào)整后的目錄，嚴肅并慎重考慮是否需要暫停相關交易的實質(zhì)性談判，履行好法定申報程序，而后再視情采取進一步行動。”崔凡說。

  字節(jié)跳動：嚴守中國禁止出口技術目錄，處理技術出口相關業(yè)務

  8月30日，字節(jié)跳動發(fā)布聲明稱，公司關注到商務部和科技部于8月28日，聯(lián)合公布《關于調(diào)整發(fā)布<中國禁止出口限制出口技術目錄>的公告》，公司將嚴格遵守《中華人民共和國技術進出口管理條例》和《中國禁止出口限制出口技術目錄》，處理關于技術出口的相關業(yè)務。

  以下為調(diào)整后《中國禁止出口限制出口技術目錄》全文：

  《中國禁止出口限制出口技術目錄》調(diào)整內(nèi)容

  一、禁止出口部分

  (一)畜牧業(yè)

  1.刪去微生物肥料技術(編號：050302J)條目。

  2.將蠶類品種、繁育和蠶繭采集加工利用技術(編號：050304J)控制要點1修改為：“除雜交一代蠶品種以外的蠶遺傳資源”。

  (二)醫(yī)藥制造業(yè)

  3.刪去化學合成及半合成咖啡因生產(chǎn)技術(編號：052701J)條目。

  4.刪去核黃素(VB2)生產(chǎn)工藝(編號：052702J)條目。

  5.刪去化學合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(編號：052705J)條目。

  (三)交通運輸設備制造業(yè)

  6.將航天器測控技術(編號：053701J)控制要點修改為：“我國使用的衛(wèi)星及其運載無線電遙控遙測編碼和加密技術”。

  (四)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)

  7.地圖制圖技術(編號：054101J)控制要點修改為：“直接輸出比例尺>=1:10萬我國地形要素的圖像產(chǎn)品”。

  (五)電信和其他信息傳輸服務業(yè)

  8.將空間數(shù)據(jù)傳輸技術(編號：056002J)控制要點修改為：“涉及下列其中之一的衛(wèi)星數(shù)據(jù)加密技術：1.保密原理、方案及線路設計技術2.加密與解密的軟件、硬件”。

  9.將衛(wèi)星應用技術(編號：056003J)控制要點修改為“北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)信息傳輸加密技術”。

  二、限制出口部分

  (一)農(nóng)業(yè)

  10.將“農(nóng)作物(含牧草)繁育技術”(編號：050101X)修改為“農(nóng)作物(含牧草)種質(zhì)資源及其繁育技術”(編號：050101X)，增加控制要點“6.對外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源分類名錄所列農(nóng)作物(含牧草)種質(zhì)資源及其繁育技術”。

  11.新增“農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術(編號：180103X)，控制要點：1.《國家重點保護野生植物名錄》所列農(nóng)業(yè)部門主管的I級野生植物人工繁育技術2.列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》的農(nóng)業(yè)野生植物人工繁育技術”。

  12.新增“基因工程(基因及載體)(編號：180104X)，控制要點：1.新發(fā)現(xiàn)的植物雄性不育基因、恢復基因及載體2.新發(fā)現(xiàn)的抗病、抗蟲基因及載體3.新發(fā)現(xiàn)的抗逆基因及載體4.新發(fā)現(xiàn)的品質(zhì)基因及載體5.新發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)量相關基因及載體6.新發(fā)現(xiàn)的其它重要基因及載體7.特有基因操作技術”。

  (二)畜牧業(yè)

  13.新增“絨山羊繁育技術(編號：180302X)，控制要點：雜交，人工授精，胚胎、基因克隆繁育技術”。

  14.新增“絨山羊品種的培育技術(編號：180303X)，控制要點：內(nèi)蒙古絨山羊、烏珠穆沁白絨山羊、罕山白絨山羊、遼寧絨山羊、晉嵐絨山羊、河西絨山羊和西藏絨山羊母本、父本、雜交改良培育新品”。

  (三)漁業(yè)

  15.將水產(chǎn)種質(zhì)繁育技術(編號：050401X)控制要點4(1)修改為：“鱖魚人工催產(chǎn)、育苗技術”。

  (四)農(nóng)、林、牧、漁服務業(yè)

  16.刪去獸藥生產(chǎn)技術(編號：050501X)控制要點3、4、7、8、10、12、13、15、16。

  17.刪去新城疫疫苗技術(編號：050508X)條目。

  (五)化學原料及化學制品制造業(yè)

  18.將化學原料生產(chǎn)技術(編號：052601X)控制要點2修改為：“硫磷混酸協(xié)同體系高效處理復雜白鎢礦新技術”。

  19.在生物農(nóng)藥生產(chǎn)技術(編號：052603X)項下新增控制要點：“8.阿維菌素菌種及生產(chǎn)技術9.Bt菌株及生產(chǎn)技術10.枯草芽孢桿菌菌株及生產(chǎn)技術11.春雷霉素菌株及生產(chǎn)技術12.嘧啶核苷類抗菌素(農(nóng)抗120)菌株及生產(chǎn)技術13.白僵菌、綠僵菌菌種及生產(chǎn)技術”。

  (六)醫(yī)藥制造業(yè)

  20.將生物技術藥物生產(chǎn)技術(編號：052702X)控制要點修改為：“1.通過分離、篩選得到的具有工業(yè)化生產(chǎn)條件的菌種、毒種及其選育技術(1)流行性出血熱滅活疫苗生產(chǎn)毒種(含野鼠型及家鼠型)2.用于活疫苗生產(chǎn)的減毒的菌種或毒種及其選育技術(1)甲型肝炎減毒活疫苗生產(chǎn)毒種(2)乙型腦炎減毒活疫苗生產(chǎn)毒種3.用基因工程方法獲得的具有工業(yè)化生產(chǎn)條件的菌種、毒種及其選育技術4.腸道病毒71型滅活疫苗5.口服輪狀病毒活疫苗6.EV71疫苗用毒株7.CA16疫苗用毒株8.五價、六價輪狀疫苗生產(chǎn)核心工藝技術9.多糖蛋白結(jié)合技術”。

  21.刪去化學合成及半合成藥物生產(chǎn)技術(編號：052703X)條目。

  22.刪去天然藥物生產(chǎn)技術(編號：052704X)條目。

  23.刪去帶生物活性的功能性高分子材料制備和加工技術(編號：052706X)條目。

  24.在組織工程醫(yī)療器械產(chǎn)品的制備和加工技術(編號：052707X)項下增加控制要點：“6.醫(yī)用診斷器械及設備制造技術(包括國產(chǎn)新一代基因檢測儀、第三代單分子測序儀)”。

  (七)非金屬礦物制品業(yè)

  25.在人工晶體生長與加工技術(編號：053104X)項下增加控制要點：“15.KBBF晶體生長與棱鏡耦合器件加工技術”。

  (八)通用設備制造業(yè)

  26.新增“3D打印技術(編號：183506X)，控制要點：‘鑄鍛銑一體化’金屬3D打印關鍵技術”。

  27.新增“工程機械的應用技術(編號：183507X)，控制要點：裝載機、推土機、挖掘機等減振降噪、智能控制等研發(fā)成果的應用技術”。

  28.新增“機床產(chǎn)業(yè)基礎共性技術(編號：183508X)，控制要點：機床的創(chuàng)新設計、基礎工藝、試驗驗證、可靠性及功能安全等機床產(chǎn)業(yè)基礎共性技術研究”。

  (九)專業(yè)設備制造業(yè)

  29.刪去刑事技術(編號：053603X)控制要點4。

  30.刪去醫(yī)用診斷器械及設備制造技術(編號：053604X)控制要點4。

  31.新增“大型高速風洞設計建設技術(編號：183605X)，控制要點：特殊功能結(jié)構設計、寬溫域特種金屬/復合材料性能分析、大型復雜裝備智能制造與先進測試技術”。

  32.新增“大型振動平臺設計建設技術(編號：183606X)，控制要點：雙軸同步振動試驗平臺、50噸電動振動試驗系統(tǒng)”。

  33.新增“石油裝備核心部件設計制造技術(編號：183607X)，控制要點：石油裝備中高端井下作業(yè)工具和軟件，油氣集輸關鍵設備、頂驅(qū)、注入頭、壓裂痕、液氮泵、液氮蒸發(fā)器等核心鉆完井部件的設計制造技術”。

  34.新增“大型石化設備基礎工藝技術(編號：183608X)，控制要點：大型石化和煤化工裝置反應器、爐、熱交換器、球罐等靜設備的材料技術、焊接技術、熱處理技術、加工技術和檢測技術”。

  35.新增“重型機械行業(yè)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品設計技術(編號：183609X)，控制要點：重型機械行業(yè)戰(zhàn)略性新產(chǎn)品設計技術，如第三和第四代核電設備及材料技術、海工設備技術等”。

  (十)交通運輸設備制造業(yè)

  36.新增“海上島礁利用和安全保障裝備技術(編號：183708X)，控制要點：海上執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)、大型/超大型浮式保障基地、極大型海上浮式空海港、海上衛(wèi)星發(fā)射平臺、島礁中型浮式平臺、遠海島礁開發(fā)建設施工裝置、遠海通信網(wǎng)絡系統(tǒng)支撐平臺等裝備技術”。

  37.新增“航空、航天軸承技術(編號：183709X)，控制要點：火箭發(fā)動機軸承技術、衛(wèi)星長壽命軸承技術”。

  (十一)通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)

  38.將空間儀器及設備制造技術(編號：054011X)控制要點修改為：“1.通道數(shù)>500的遙感成像光譜儀制造技術2.空間環(huán)境專用器件設計和工藝、評價方法和設備、空間潤滑方法和潤滑件3.高分辨率合成孔徑雷達技術的總體技術方案和主要技術指標4.高分辨率可見光、紅外成像技術的總體方案及指標5.毫米波、亞毫米波天基空間目標探測技術的總體方案及指標”。

  39.新增“無人機技術(編號：184012X)，控制要點：1.不同級別的固定翼和旋翼類無人機中的微型任務載荷，自主導航、自適應控制、感知與規(guī)避、高可靠通信、適航及空域管理等關鍵技術2.無人機制造中所涉及的慣性測量單元、傾角傳感器、大氣監(jiān)測傳感器、電流傳感器、磁傳感器、發(fā)動機流量傳感器等類型傳感器的關鍵技術3.電磁干擾射線槍等反無人機技術”。

  40.新增“激光技術(編號：184013X)，控制要點：利用自主研發(fā)的KBBF單晶體制造深紫外固體激光器的關鍵技術”。

  (十二)儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)

  41.在地圖制圖技術(編號：054107X)項下增加控制要點：“直接輸出比例尺>=1:10萬地形要素的應用技術”。

  (十三)電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)

  42.新增“大型電力設備設計技術(編號：184401X)，控制要點：煤炭清潔高效利用和靈活運用技術、大型水電機組設計技術、第三代核電機組設計技術、特高壓交直流輸變電成套裝備設計等關鍵技術”。

  (十四)電信和其他信息傳輸服務業(yè)

  43.刪去空間數(shù)據(jù)傳輸技術(編號：056003X)控制要點1、3。

  44.刪去衛(wèi)星應用技術(編號：056004X)控制要點2，將控制要點1中“雙星導航定位系統(tǒng)”修改為“北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)”。

  (十五)計算機服務業(yè)

  45.在信息處理技術(編號：056101X)項下增加控制要點：“17.語音合成技術(包括語料庫設計、錄制和標注技術，語音信號特征分析和提取技術，文本特征分析和預測技術，語音特征概率統(tǒng)計模型構建技術等)18.人工智能交互界面技術(包括語音識別技術，麥克風陣列技術，語音喚醒技術，交互理解技術等)19.語音評測技術(包括朗讀自動評分技術，口語表達自動評分技術，發(fā)音檢錯技術等)20.智能閱卷技術(包括印刷體掃描識別技術，手寫體掃描識別技術，印刷體拍照識別技術，手寫體拍照識別技術，中英文作文批改技術等)21.基于數(shù)據(jù)分析的個性化信息推送服務技術”。

  46.新增“密碼安全技術(編號：186103X)，控制要點：1.密碼芯片設計和實現(xiàn)技術(高速密碼算法、并行加密技術、密碼芯片的安全設計技術、片上密碼芯片(SOC)設計與實現(xiàn)技術、基于高速算法標準的高速芯片實現(xiàn)技術)2.量子密碼技術(量子密碼實現(xiàn)方法、量子密碼的傳輸技術、量子密碼網(wǎng)絡、量子密碼工程實現(xiàn)技術)”。

  47.新增“高性能檢測技術(編號：186104X)，控制要點：1.高速網(wǎng)絡環(huán)境下的深度包檢測技術2.未知攻擊行為的獲取和分析技術3.基于大規(guī)模信息采集與分析的戰(zhàn)略預警技術4.網(wǎng)絡預警聯(lián)動反應技術5.APT攻擊檢測技術6.威脅情報生成技術”。

  48.新增“信息防御技術(編號：186105X)，控制要點：1.信息隱藏與發(fā)現(xiàn)技術2.信息分析與監(jiān)控技術3.系統(tǒng)和數(shù)據(jù)快速恢復技術4.可信計算技術”。

  49.新增“信息對抗技術(編號：186106X)，控制要點：1.流量捕獲和分析技術2.漏洞發(fā)現(xiàn)和挖掘技術3.惡意代碼編制和植入技術4.信息偽裝技術5.網(wǎng)絡攻擊追蹤溯源技術”。

  (十六)軟件業(yè)

  50.刪去信息安全防火墻軟件技術(編號：056202X)條目。

  51.新增“基礎軟件安全增強技術(編號：186203X)，控制要點：1.操作系統(tǒng)安全增加技術：《操作系統(tǒng)安全技術要求》(GB/T20272-2006)四級(包含)以上技術要求2.數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全增強技術：《數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)安全技術要求》(GB/T20273-2006)四級(包含)以上技術要求”。

  (十七)專業(yè)技術服務業(yè)

  52.將真空技術(編號：057604X)控制要點修改為：“真空度<10-9mPa的超高真空獲取技術”。

  53.新增“航天遙感影像獲取技術(編號：187608X)，控制要點：航天遙感器技術，包括航空遙感器仿真(地面、航空)技術、遙感數(shù)據(jù)編碼技術”。