芬蘭將寬帶接入權確認為公民基本權利之一

　     從7月1號起，芬蘭把寬帶接入權確認為公民基本權利之一，芬蘭由此成為世界首個確認“寬帶權”的國家。(字板入)根據(jù)新規(guī)，自1號起，芬蘭所有網(wǎng)絡服務商有義務為用戶提供1兆比特的寬帶上網(wǎng)服務，無論用戶身處何地。另外，芬蘭計劃在2015年前使所有民眾享用高速互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)芬蘭電信局的說法，屆時全國超過99%居民距離任何一個100兆比特的高速互聯(lián)網(wǎng)絡將“不到兩公里”。

　　像芬蘭這樣通過立法在國內(nèi)百分之百普及寬帶，在世界上也是絕無僅有的創(chuàng)舉，這項立法有什么樣的標志性意義，在央視財經(jīng)頻道《環(huán)球財經(jīng)連線》7月4日節(jié)目中，工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長陳金橋發(fā)表了看法。

　　《環(huán)球財經(jīng)連線》主持人：

　　這個“寬帶權”究竟怎么樣來理解，它是有線、無線都包括嗎？是不是涉及到費用的問題，可以給芬蘭人帶來哪些改變呢？

　　陳金橋：應該說“寬帶權”是公民的一個權利。過去各國在《憲法》里公民都有一個通信的權利，就是獲取信息的權利。“寬帶權”是一個更高層級的權利，我們以一個比較低廉的或者說一個比較方便的方式來及時地獲取信息。這里面涉及到各種技術，包括陸地的、衛(wèi)星的、有線的、無線的。當然也涉及到一個費用分攤的問題，從芬蘭政府所公布的目標來看，代表了政府已經(jīng)把公民擁有寬帶通信的權利作為提升國民素質(zhì)、邁向信息社會的國民競爭力的一個重要舉措。未來當然會涉及到政府與企業(yè)的一個不同費用分攤的問題。

　　從階段性目標來看，現(xiàn)階段的1兆和未來2015年的100兆跟中國相比較，應該說中國現(xiàn)階段凡是實現(xiàn)了寬帶接入的都已經(jīng)不只1兆。從中國未來來看，從100兆來講幾年之后也不一個夢想，應該也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　《環(huán)球財經(jīng)連線》主持人：

　　這項《立法》的實施標志是什么？芬蘭的做法對于其它國家來說是否值得借鑒或者效仿？

　　陳金橋：最重要的標志應該說是各個國家把寬帶通信也是作為國民競爭力，作為國家綜合實力的一個標志，它以制度化的方式確立了產(chǎn)業(yè)界各方，包括政府、企業(yè)、消費者、一些區(qū)域性的組織各自應該承擔的一個角色，這個是具有一些象征性意義的。各國要根據(jù)自己的國情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段、公民的承受能力、各種偏好，可以有選擇性的借鑒，我們也可以從中獲得一些指導。


來源：CCTV2《環(huán)球財經(jīng)連線》