Melita欲收購沃達豐馬耳他 MCCAA開展深入調查

　Iccsz訊 據(jù)國外媒體報道，馬耳他競爭和消費者事務管理局(MCCAA)已決定對擬議的Melita Ltd收購沃達豐馬耳他分公司案展開深入調查。擬議交易將涉及該國第一大和第三大移動網(wǎng)絡運營商，是馬耳他發(fā)生的最大的電信行業(yè)交易之一。計劃進行的合并將大大增加該市場的集中度，將運營商數(shù)量從三個減少到兩個。

　　目前，沃達豐占馬耳他全國移動用戶總量的44%，Melita占17%，這意味著兩家公司的合并將產(chǎn)生一個市場份額超過60%的主要運營商。

　　顯而易見，對馬耳他民眾來說，這是一項關乎每個人生活的重要決定。迄今為止，手機已經(jīng)成為人們最重要的通信方式——幾乎每個人都有一部手機，而且人們還越來越多地利用智能手機發(fā)送電子郵件、使用大量消耗數(shù)據(jù)的應用程序(如收音機、地圖、視頻等)。馬耳他是歐洲人均手機擁有量最高的國家之一。馬耳他居民每年在移動電信服務方面的平均支出為176歐元。

　　在過去幾年中，歐盟委員會審查了多個移動通信行業(yè)并購案例。這些并購案大多是將運營商數(shù)量從4個減少到3個，而馬耳他情況則是從3各減少到2個。無論哪種情況，歐盟委員會都會進行長時間的深入調查，以確定被審查的合并案是否會對競爭帶來極大影響，從而使消費者利益因通信費用增加受損。

　　在英國的和記黃埔收購Telefonica以及Telenor和TeliaSonera在丹麥組件合資企業(yè)的案件中，歐盟委員會認為，合并各方擬采取的解決競爭關切的行動并不足以保證這些合并不會限制競爭。因此，歐盟委員會決定阻止這些交易。在其他案例下，該委員會批準合并交易，但前提是必須進行重要資產(chǎn)必須剝離，以保證公司合并后市場仍可保持有效的競爭。例如，2016年，該監(jiān)管機構批準了和記黃埔與VimpelCom在意大利組件合資企業(yè)，以換取足夠的資產(chǎn)剝離，讓新組建企業(yè)成為該市場第四家移動網(wǎng)絡運營商。

　　Melita收購沃達豐的命運掌握在MCCAA手中。這項交易似乎令監(jiān)管部門感到非常擔憂。這次收購不僅將產(chǎn)生一個市場份額超過60%的頭號移動運營商，而且還將消除重要的競爭力。Melita在2009年進入電信行業(yè)時曾導致電信服務價格大幅下滑，GO和沃達豐都通過改善客戶服務進行回應。最終，所有運營商收費都下降，使消費者普遍受益。此外，隨著Melita最終計劃推出4G技術，馬耳他居民將失去在三家高質量的4G移動運營商之間進行選擇的機會。

　　歐盟委員會在評估復雜交易的競爭效應方面擁有無與倫比的專業(yè)知識，并在作出決定之前總是會對移動行業(yè)并購進行徹底調查。

　　顯然，MCCAA也將選擇采用同樣的方式，并根據(jù)最佳實踐，開展深入調查，對擬議并購交易的風險進行全面評估，同時尋求歐盟委員會的支持和技術援助。如果MCCAA決定在沒有進行深入調查的情況下批準合并，那么可以預期的是，作為交換條件，Melita和沃達豐將做出重要承諾，對任何競爭關切予以補救。

　　在歐盟并購監(jiān)管控制下，如果公司做出明確承諾，確保有第三方將參與并在有關市場上獲得成功，那么該公司可以避免受到長時間的調查。在這種情況下，就必須要求至少剝離所有Melita的移動電信資產(chǎn)(如移動無線電頻譜、移動基站、客戶群等)，以便出現(xiàn)一個新的第三家運營商并參與市場競爭。

　　從以往的經(jīng)驗來看，通過合約方式使用其他運營商無線網(wǎng)絡的移動運營商在馬耳他均未能獲得成功，最多只是一些邊緣化參與者。同樣重要的，也是令人意想不到的，承諾還應該包括使用Melita的固定電信基礎設施。這是因為為了保證一個新企業(yè)在移動市場上獲得成功，這個第三運營商必須能為客戶提供與新合并運營商同等質量的固定電信服務(特別是寬帶和固定電話服務)。

　　否則，潛在的客戶群可能數(shù)量太小，從而危及新企業(yè)的生存能力。