惡性競爭死灰復(fù)燃 電信業(yè)國資收益面臨縮水風(fēng)險

        中國移動等三大央企2008年凈利潤超千億，卻只上繳10%的紅利，遭到輿論質(zhì)疑。國資委主任李榮融近日在博鰲論壇表示，央企紅利上繳水平將視情況提高。他說，出資人要使央企能持續(xù)不斷地提供紅利?，F(xiàn)在起點比較低，是由于央企的社會負(fù)擔(dān)仍然很重，而且有些還沒有真正進(jìn)入良性的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前電信等資源型央企上繳紅利比例均為10%。 

        毫無疑問，電信央企要多繳紅利，前提是其本身擁有這樣的能力。中國移動盈利能力超群，提高上繳紅利比例無可厚非，相比之下，飽受壟斷之苦的中國電信和中國聯(lián)通顯得捉襟見肘。尤其是在3G競爭即將全面展開的時候，市場上出現(xiàn)不正當(dāng)、惡性競爭行為，使競爭環(huán)境更趨惡化。試問，電信業(yè)國資保值增值既已遭遇挑戰(zhàn)，又何談更好地回報國家？ 

        3G剛起步就遭遇惡性競爭重新抬頭 

        新一輪電信業(yè)重組，使資源重新得到配置，形成三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的格局。重組后三大運(yùn)營商都加快了市場拓展的步伐，紛紛使出渾身解數(shù)，爭搶3G市場競爭的先機(jī)。但是，當(dāng)前的電信市場格局依然處于失衡狀態(tài)，以補(bǔ)貼、財務(wù)或其他利益誘使用戶搬家，以排擠競爭對手為目的、低于成本提供業(yè)務(wù)或服務(wù)的不正當(dāng)競爭大有卷土重來之勢。 

        電信市場高額贈送之風(fēng)盛行，主導(dǎo)運(yùn)營商利用其成本優(yōu)勢，采取這種方式打壓競爭對手。據(jù)了解，高額贈送范圍從話費到物品、糧油，發(fā)展到購物卡，有些地方甚至出現(xiàn)贈送轎車的事件。在福建莆田，有這樣一種促銷活動：全球通(升級版)預(yù)存話費金額400元，贈送300元超市購物卡。 

        惡意詆毀競爭對手，直接收購競爭對手終端的事件也時有發(fā)生。有消息稱，在福建廈門，當(dāng)?shù)仉娦挪糠痔煲?、小靈通用戶最近接連收到移動手機(jī)號碼發(fā)送的垃圾短信騷擾，其內(nèi)容主要是針對電信公司企業(yè)形象、天翼業(yè)務(wù)等進(jìn)行詆毀攻擊，造成了不良的社會影響。在福建泉州某地，移動公司非法收購電信公司小靈通及天翼手機(jī)的用戶號碼和終端。 

        通過簽訂排他性協(xié)議，或者采取變相排他方式壟斷大量社會銷售渠道資源也是不正當(dāng)競爭的表現(xiàn)之一。例如，在安徽某地，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)運(yùn)營商以簽訂協(xié)議的形式要求代理商及其直系親屬不得與其他運(yùn)營商合作。如此一來，就給競爭對手拓展市場設(shè)置了重重障礙。 

        由于市場結(jié)構(gòu)還不均衡，主導(dǎo)運(yùn)營商能濫用市場支配地位，以各種非正當(dāng)?shù)姆绞?，打壓其他弱勢運(yùn)營商，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭和惡性競爭愈演愈烈。 

        國有資本在“暴利”的掩蓋下不斷流失 

        顯然，中國移動仍是國資保值增值的貢獻(xiàn)大戶。財報顯示，中國移動2008年盈利1127.93億元，比2007年度的870.62億元高出258.92億元，同比增長29.6%。主導(dǎo)運(yùn)營商利用最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)創(chuàng)造了高額利潤，且呈現(xiàn)滾雪球效應(yīng)。另一方面，中國移動卻以惡性競爭來不惜成本地強(qiáng)化壟斷，導(dǎo)致國有資本流失。高額贈送、高價收購競爭對手用戶都是直接浪費國資的表現(xiàn)。 

        主導(dǎo)運(yùn)營商不計成本地競爭，使電信業(yè)“暴利”形象更突出，帶來嚴(yán)重的國資流失問題。運(yùn)營商之間的成本比拼，實質(zhì)上是一場國資消耗戰(zhàn)。如果弱勢運(yùn)營商的用戶資源被強(qiáng)勢運(yùn)營商奪取，就意味著弱勢運(yùn)營商之前所投在發(fā)展用戶上的成本白白浪費了。因此，電信市場的無序競爭狀況日趨嚴(yán)重，會造成國有資產(chǎn)巨額流失，影響國有資產(chǎn)的保值增值。 

        同時，主導(dǎo)運(yùn)營商掀起的不當(dāng)競爭以及惡性競爭，會造成其他運(yùn)營商用戶大量流失，不能公平地獲得資源，即使在一些地方被迫跟進(jìn)，也面臨巨大壓力，從而導(dǎo)致弱勢運(yùn)營商盈利困難。而且，還會使市場的增值空間提早被擠壓，整個電信市場加速低值化，國資保值增值堪憂。 

        中國電信去年全年的利潤還不如中國移動三天的利潤。中國電信全年純利僅8.84億元，同比減少96.3%。中國聯(lián)通2008年凈利潤339.1億元，增長58.2%，但持續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)凈利潤僅143.3億元，比上年下降5.8%。今年一季度，兩家運(yùn)營商雖然有不同程度地改觀，但失衡局面并未有效扭轉(zhuǎn)。 

        巨額成本消耗不如多多回饋消費者 

        電信業(yè)無序競爭甚至惡性競爭的結(jié)果，首先是國家利益受損。電信業(yè)盈利能力直接影響央企向國資委上繳紅利的規(guī)模。其次，對于電信業(yè)來說，竭澤而漁的后果只能使行業(yè)陷入絕境，缺乏發(fā)展后勁。最后，從長期發(fā)展來看，如果電信市場陷入惡性競爭的泥潭，對消費者也是不利的。因為運(yùn)營商沒有更多的資金來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的升級改造，不能為消費者提供更好的電信服務(wù)。 

        業(yè)內(nèi)人士警告，3G千萬別陷入成本比拼。電信專家宋俊德教授表示，未來運(yùn)營商如果打價格戰(zhàn)，將會“斷送3G的機(jī)會”。在2G時代，由于主要是話音業(yè)務(wù)，所以才存在激烈的價格戰(zhàn)，但價格戰(zhàn)往往會帶來服務(wù)質(zhì)量的下降。而在3G時代，應(yīng)該利用移動寬帶與固網(wǎng)的融合，為用戶提供有特色的、差異化的服務(wù)。 

        3G時代，電信市場競爭秩序必須規(guī)范展開，無序競爭、惡性競爭都不利于電信市場運(yùn)行效率的不斷提高，將直接動搖電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，而且不能給股東和消費者帶來更豐厚地回報。所謂“好鋼用在刀刃上”，電信業(yè)與其在惡性競爭中消耗巨額成本，還不如多考慮怎樣回饋用戶。