工信部蘇金生：四大措施應對電信業(yè)周期性調整

    在今天召開的“2009中國移動通信產業(yè)高峰論壇”上，工業(yè)和信息化部電信管理局局長蘇金生表示，電信業(yè)經過30年的快速發(fā)展之后，進入到了一個新的發(fā)展階段，電信行業(yè)周期性調整的作用在逐步顯現。

    他表示，全行業(yè)必須高度重視、積極應對，通過加強技術、業(yè)務創(chuàng)新，培育新的增長點，通過服務經濟社會發(fā)展，推進工業(yè)化與信息化的融合，努力扭轉下滑的趨勢，實現平穩(wěn)較快的增長。特別是要抓住移動通信這個強勁的增長點，以啟動第三代移動通信發(fā)展為契機，加強網絡基礎設施建設、加快技術業(yè)務創(chuàng)新、刺激消費需求，為拉動內需、促進就業(yè)、推動經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

    針對當前的電信環(huán)境，蘇金生給出了具體的建議。

    第一，深刻認清當前的形勢，努力在促進經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。為了應對國際金融危機，中央相繼采取了一系列的擴內需、調結構、保增長的政策措施。電信業(yè)是國民經濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)，移動通信是電信業(yè)最重要的電信業(yè)務之一，必須講政治、顧大局，堅決貫徹落實黨中央國務院的部署要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，為應對當前的嚴峻形勢、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極的貢獻。一是要進一步加大通信投資力度，保障重點領域和重點建設支出，扎實做好國家重點工程項目的通信建設配套工作，完全地震災區(qū)的通信設施，帶動國內設備制造等相關產業(yè)的發(fā)展。特別是要充分發(fā)揮3G在拉動內需、刺激消費方面的重要作用。二是要把握國家加快促進信息化與工業(yè)化融合，大力推進企業(yè)技術改造的契機，把握金融危機，促進企業(yè)利用信息技術提高抵御風險能力的機遇，進一步加強信息技術設施和服務建設。推進行業(yè)和企業(yè)信息化利用移動通信技術助力傳統產業(yè)降本增效、優(yōu)化升級和節(jié)能減排。三是要充分把握通信產業(yè)移動化、寬帶化的發(fā)展方向，進一步加強移動通信服務創(chuàng)新，努力推動通信消費升級，創(chuàng)造新的消費熱點，通過擴大通信需求來帶動社會其他方面的消費，為擴大內需而發(fā)揮積極的作用。四是要高度利用農村通信市場，充分利用通信業(yè)務和技術服務三農，推動農業(yè)發(fā)展和農民增收。

    第二，加大新技術、新業(yè)務、新應用的開發(fā)推廣力度，著力推動3G的發(fā)展。把握電信技術移動化、寬帶化、IP化、多媒體化的發(fā)展趨勢。抓緊開發(fā)、推廣適應我國文化習俗、符合消費者習慣、具有較好效益的新業(yè)務、新應用，為廣大用戶提供優(yōu)質、高效的3G服務。要推動內容開發(fā)、服務應用、系統集成、網絡運營等各個方面的加強協作，積極探索可運營的盈利模式，構建完善的產業(yè)鏈。

    第三，加強創(chuàng)新促進TD-SCDMA快速發(fā)展。要切實增強緊迫感和使命感，采取有力的措施做好3G的工作。抓緊完成二期工程建設，不斷擴大TD覆蓋范圍，同時發(fā)揮融合組網的優(yōu)勢，提升TD網絡質量，讓更多的用戶在更廣的范圍使用融合的TD技術。要不斷完善市場運作體系，盡快地推出批量的、優(yōu)質優(yōu)價的雙模終端投放市場，千方百計推動TD的市場營銷，有效地發(fā)揮TD的技術性能，努力開發(fā)移動寬帶數據業(yè)務等特色業(yè)務，形成有吸引力的業(yè)務應用，滿足消費者對于寬帶、多媒體的適用于需求，盡快推動TD在消費者中的認知度和接受度，最大限度的發(fā)揮TD網絡的社會效益和經濟效益。

    第四，加強規(guī)范管理，推進移動通信產業(yè)健康發(fā)展。加強移動通信網絡與安全管理，凈化網絡環(huán)境，既是移動通信產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內在需求，也是建設中國網絡文化的必然要求。