國務(wù)院出馬 “提速降費”勢在必行

　　ICCSZ訊（編輯summer）    從4月中旬國務(wù)院總理李克強敦促“提網(wǎng)速、降網(wǎng)費”一個月后，李克強總理5月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，再次明確提出“城市寬帶要免費提速40%以上”等五項舉措，確定加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)促進提速降費措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善。網(wǎng)費和網(wǎng)速的問題其實已經(jīng)談?wù)撘丫昧?，早?011年之前，聯(lián)通等企業(yè)被質(zhì)疑壟斷經(jīng)營，并受到發(fā)改委等部門調(diào)查時，就曾做過提速降費等承諾，但這些年過去了，提速降費之事并沒有太大改善。

　　如今被李克強總理反復(fù)提及，說明了這個問題的重要性，提網(wǎng)速、降網(wǎng)費不僅是關(guān)系到民眾能享受更快捷、更豐富的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，構(gòu)建更合理的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，更是可以拉動投資、促進穩(wěn)增長，另一方面也為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供了有力的支撐。

　　資費為何降不下來?

　　對于資費高的問題，工信部有關(guān)負責(zé)人曾解釋，當(dāng)前資費高的原因是很多方面的，主因為市場供給不足，4G投資還沒有見效益，成本降低和充分競爭還有進一步的推動空間。事實上，這樣的說法確實有一定的道理，手機上網(wǎng)一路走來，其實資費上也有在不停地調(diào)整，聞庫指出，2014年跟2011年相比，我國移動流量資費下降了60%，寬帶資費水平大概下降了30%?，F(xiàn)在覺得越來越貴，也是因為人們的需求越來越大，但與消費者日益增長的需求想比，下降速度應(yīng)該說是滯后的。

　　行業(yè)資深分析師梁振鵬介紹，目前不管是家庭的寬帶網(wǎng)絡(luò)，還是手機用戶的移動網(wǎng)絡(luò)，市場壟斷程度都比較高。以寬帶為例，所有的基礎(chǔ)設(shè)施都集中在電信、聯(lián)通手中，其他方正寬帶、電信通、長城寬帶從事寬帶業(yè)務(wù)，都有購買電信、聯(lián)通的基礎(chǔ)帶寬，在基礎(chǔ)帶寬上再開展經(jīng)營服務(wù)，基礎(chǔ)帶寬價格由聯(lián)通、電信所決定，如果聯(lián)通、電信主動降低基礎(chǔ)帶寬價格，其他從事寬帶業(yè)務(wù)的企業(yè)降價空間就很少，也是為何多年來寬帶降費難的原因。

　　政府參與，加大市場競爭

　　為了有效加快推動寬帶提速降費，會議還提出，推進電信市場開放和公平競爭，年內(nèi)寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點企業(yè)增加到100家以上。確實是，雖然民資接入寬帶已在進行中，但如今市場基本還是被三大運營商壟斷，而且目前三大運營商在這些領(lǐng)域投資已超過萬億元，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)比較完善，一般企業(yè)很難與之競爭，而對于他們自身來說，也缺少提速降費的動力，

　　要想達到提速降費的目的，不僅要引入更多競爭，發(fā)揮市場的決定作用，給移動通信和寬帶接入市場帶來商業(yè)模式等創(chuàng)新;另一方面，政府的參與也是關(guān)鍵，出臺相關(guān)政策，限定最高的網(wǎng)費標(biāo)準(zhǔn)，才能保障每個民眾都能享受到優(yōu)惠。

　　網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入成本相對較大，成本高，前期投入大，所以目前來說，提速降費還需要一定的調(diào)整空間。從國際行業(yè)發(fā)展來看，降資費提網(wǎng)速是必然趨勢，隨著技術(shù)的不斷革新，還有鐵塔公司的運營共享鐵塔基站資源，移動流量資費將隨著時間的推移越來越便宜，網(wǎng)速也會越來越快。而提速降費，受惠的并不止是民眾，運營商也能在其中獲利，提速降費之后事實上會推動流量消費的增加，實現(xiàn)薄利多銷，最終也會提高運營商的經(jīng)營效益。