公司法中“投資公司”如何界定？

第二十六條第一款有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

　　第八十一條第一款股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購的股本總額。公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。在繳足前，不得向他人募集股份。

　　“投資公司”這個概念在公司法中只見于以上兩條，說的是同一件事，即分期繳納出資的期限為5年。乍一看這里沒什么值得關(guān)注的，細(xì)讀之下則發(fā)生兩個疑問：

　　1. 什么叫“投資公司”？

　　2. “投資公司可以在五年內(nèi)繳足”，究竟是說投資公司的股東可以在5年內(nèi)繳足出資，還是指投資公司作為股東時，可以在五年內(nèi)繳足出資？

　　先說第一個。

　　什么叫“投資公司”，公司法沒給定義。查國家工商管理總局在1997年時曾發(fā)布一個《關(guān)于投資公司登記有關(guān)問題的通知》（工商企字[1997]第116號），說：

　　一、投資公司是以自有資產(chǎn)進(jìn)行投資，并以投資作為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)的公司。它不同于金融性信托投資公司?！?a >公司法》對投資公司這種形式已予以肯定，因此，應(yīng)當(dāng)允許設(shè)立投資公司。設(shè)立投資公司不須經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)。

　　二、投資公司可以在名稱中使用“投資”一詞，并可作為標(biāo)示行業(yè)的概念。

　　93年的《公司法》中曾提到“國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司”，但我沒找到國務(wù)院的相關(guān)規(guī)定；而上述《通知》也已經(jīng)于2006年被廢止。

　　現(xiàn)在我們只能參考上述通知，以公司名稱和主要經(jīng)營業(yè)務(wù)來界定“投資公司”。

　　第二個問題很麻煩。

　　以26條第一款為例，從文義上面解釋，“公司全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。”前半句的主語是“股東”，股東時出資義務(wù)主體，那緊跟著的“投資公司”也應(yīng)該是主語，是“五年內(nèi)繳足”這一義務(wù)的主體。

　　然而，如此一來必然引起質(zhì)疑，憑什么同樣是股東，一般人必須兩年內(nèi)繳足出資，投資公司作為股東就可以在5年內(nèi)繳足？竊以為這樣的不公平待遇無法理解。

　　2005年2月25日國務(wù)院法制辦公室主任曹康泰在第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議上所做的《關(guān)于<中華人民共和國公司法（修訂草案）>的說明》中是這么說的：

　　要求注冊資本一次性全部繳足，也容易造成資金的閑置。同時，從目前公司登記管理的情況看，根據(jù)公司經(jīng)營內(nèi)容分別規(guī)定不同的最低注冊資本額實(shí)際意義不大。據(jù)此，修訂草案作了三個方面的修改：一是取消了按照公司經(jīng)營內(nèi)容區(qū)分最低注冊資本額的規(guī)定。二是允許公司按照規(guī)定的比例在2年內(nèi)分期繳清出資，其中，投資公司可以在5年內(nèi)繳足。三是考慮到各方面的意見和建議，以及各地方近年來的一些實(shí)際做法和要求，將有限責(zé)任公司的最低注冊資本額降至人民幣3萬元。

　　這說明中的語法顯然與公司法條文不同。在這說明里，2年內(nèi)繳清出資的主體是“公司”而非股東。按這種語法，緊跟其后的“投資公司可以在五年內(nèi)繳足”當(dāng)然就只能解釋為：如果設(shè)立的是投資公司，其股東在五年內(nèi)繳清出資即可，其他公司的股東則須在2年內(nèi)繳清。

　　這樣解釋與其避免資金閑置的立法目的是一致的。投資公司以投資為主營業(yè)務(wù)，一般來講所需資金量也比一般公司要大得多，一般公司的注冊資本一次性全部繳足容易造成資金閑置，投資公司更是如此，既然允許一般公司的股東2年內(nèi)分期繳納，那么給予投資公司的股東更長期限是講得通的。

　　小結(jié)一下，第一種解釋基于文義語法，但導(dǎo)致不公平；第二種解釋屬于論理解釋，參考立法說明，合乎立法目的。