2016 降薪潮或拉開(kāi)序幕,三類人受沖擊?
2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)下滑,大眾普遍關(guān)心的問(wèn)題是,就業(yè)行情會(huì)不會(huì)惡化?經(jīng)濟(jì)學(xué)者鐘偉近日撰文指出,失業(yè)潮和降薪潮或在今年逐漸拉開(kāi)序幕,產(chǎn)能去化行業(yè)的職工、務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)民工、高校畢業(yè)生這三類人群的就業(yè)前景最可能受到?jīng)_擊。
2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“三去一降一補(bǔ)”的結(jié)構(gòu)性改革,即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行去杠桿、工業(yè)去產(chǎn)能、樓市去庫(kù)存、降實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、補(bǔ)供給側(cè)和人力資源短板。
總體來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“十三五”期間將經(jīng)歷艱難轉(zhuǎn)型,國(guó)際社會(huì)將關(guān)注中國(guó)政府的宏大規(guī)劃和增長(zhǎng)承諾,并審慎地重新評(píng)估中國(guó)經(jīng)濟(jì)。
從2011年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,但就業(yè)狀況無(wú)恙。也許在2016年,中國(guó)可能逐漸面臨職業(yè)難求、薪酬難漲的持續(xù)壓力。
為什么在2011~2015年這五年間,經(jīng)濟(jì)下行沒(méi)有帶來(lái)失業(yè)壓力?我們可以粗略觀察勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求。
目前每年新增求職勞動(dòng)力約2000萬(wàn)人,以下渠道吸納了就業(yè)壓力:
1、離退休潮帶來(lái)的勞動(dòng)力更替。目前城鎮(zhèn)職工數(shù)接近4億人,如果沒(méi)有明顯的企業(yè)兼并重組破產(chǎn),則每年可提供不低于1000萬(wàn)的就業(yè)崗位;
2、勞動(dòng)參與率的持續(xù)下滑。近十年來(lái)中國(guó)勞動(dòng)參與率以每年0.8個(gè)百分點(diǎn)的速率下滑,其成因復(fù)雜,但很可能每年有約500萬(wàn)以上的50~60歲的勞動(dòng)力退出了勞動(dòng)力市場(chǎng);
3、大中專和高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況缺乏可靠數(shù)據(jù)。其中部分畢業(yè)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的困境,但這一群體的失業(yè)壓力未被包括在失業(yè)率之內(nèi);
4、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。從第一產(chǎn)業(yè)游離出來(lái)的勞動(dòng)力,轉(zhuǎn)移到了第二和第三產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)有力地緩解了就業(yè)壓力; 五是社會(huì)保障體系的不斷深化改革,使得失業(yè)帶來(lái)的社會(huì)壓力沒(méi)有群體性地暴露。
觀察過(guò)去五年,就業(yè)市場(chǎng)中,最弱勢(shì)的是高校畢業(yè)生和上點(diǎn)年紀(jì)的中年人;受歡迎的是教育程度較高的年輕農(nóng)民工。但2016年不同于過(guò)去五年,失業(yè)潮和降薪潮可能逐漸拉開(kāi)序幕。為什么這么說(shuō)?
一是對(duì)嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能的定向爆破,將帶來(lái)可以預(yù)料的失業(yè)壓力。
僅鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)行業(yè)的從業(yè)人員就超過(guò)千萬(wàn),它給地方政府和社保體系帶來(lái)壓力。不僅如此,制造業(yè)吸納的就業(yè)可能持續(xù)弱化,從2004年到2011年,中國(guó)工業(yè)經(jīng)歷了持續(xù)擴(kuò)張,其吸納的勞動(dòng)力也在上升,但從2014年開(kāi)始,工業(yè)投資和增加值持續(xù)低迷,顯示后續(xù)工業(yè)將釋放而不是吸納失業(yè)壓力。以往每年數(shù)千萬(wàn)計(jì)的退休-募新更替潮將持續(xù)退潮。在2016年元旦過(guò)后,工人春節(jié)返鄉(xiāng)的節(jié)奏較之往年提前了1~2周,顯露了制造業(yè)釋放失業(yè)壓力的先兆。
二是以青年農(nóng)民工為主體的非熟練勞動(dòng)力的就業(yè)趨難。
以往樓市、家政、物流、零售等行業(yè)創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,但東南沿海的上述行業(yè)已開(kāi)始出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力跡象,工人工資議價(jià)能力顯著下降。家政、商貿(mào)等領(lǐng)域的就業(yè)起薪開(kāi)始不升反降,服務(wù)業(yè)作為就業(yè)蓄水池,其積蓄容量增長(zhǎng)遲緩。
三是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格承受的下行壓力將釋放。
這既是國(guó)內(nèi)糧食供求失衡和收儲(chǔ)政策面臨的困境,也是國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格差異拉大帶來(lái)的壓力??傮w上糧食價(jià)格的下行會(huì)縮減農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,尤其是種糧大戶的收入。疊加打工和務(wù)農(nóng)收入均承壓的影響,農(nóng)村消費(fèi)增速也會(huì)受限。而以往3~4年,縣域及以下消費(fèi)一度是中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
四是高校畢業(yè)生求職的壓力不減。
這種摩擦性失業(yè),主要是高校畢業(yè)生求職意愿集中在大都市辦公室白領(lǐng),愿意進(jìn)入私營(yíng)實(shí)體企業(yè)做技術(shù)藍(lán)領(lǐng)者太少所致。而中國(guó)高等教育其實(shí)早已進(jìn)入大眾教育階段。大學(xué)生對(duì)自身的定位和求職意愿,帶來(lái)了隱形失業(yè)壓力,家庭被迫吸納這種失業(yè)壓力。
總體而言,過(guò)去五年中,人們誤以為即便經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)下滑,也無(wú)礙每年數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的新增就業(yè)。造成增長(zhǎng)和失業(yè)脫鉤的關(guān)鍵因素,在于穩(wěn)增長(zhǎng)掩蓋了缺乏重大進(jìn)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
從2016年開(kāi)始,增長(zhǎng)滑坡帶來(lái)的失業(yè)壓力將顯性化,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體將主要來(lái)自三方面:一是產(chǎn)能去化行業(yè)的職工,二是務(wù)農(nóng)為主的農(nóng)民工,三是高校畢業(yè)生。
中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)將出現(xiàn)求職困難甚至薪酬降低的痛苦調(diào)整,它也將沖擊中國(guó)目前唯一可靠的增長(zhǎng)引擎,即消費(fèi)。
作者:鐘偉(北京師范大學(xué)金融研究中心主任)版權(quán)屬作者!
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