楊維剛：打破限制城鄉(xiāng)人力資源雙向流動制度障礙

　　【檔案】

　　楊維剛：全國政協(xié)常委、省政協(xié)副主席、民盟湖南省委主委、省國土資源廳副廳長。作為政協(xié)委員，他扎實開展履職，帶頭赴基層調(diào)研，提出的建議針對性、操作性非常強(qiáng)，收到了很好的效果。

　　【故事】

　　在全國兩會記者們的印象中，來自湖南的楊維剛委員，不僅平易近人，還是有名的“提案大戶”。而他的提案“煉成記”，靠的就是認(rèn)真、扎實。

　　此次全國兩會，楊維剛一次帶了十幾個提案來參會。

　　“這次提案有兩個重點，一個是農(nóng)業(yè)的問題，一個是信息共享的問題。”3月4日，在接受記者采訪時，楊維剛說。

　　翻開厚厚的一疊材料，農(nóng)業(yè)類的提案就有3個。而最被他看重的提案，就是大力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源、推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，他從改革制度、完善機(jī)制、優(yōu)化政策、轉(zhuǎn)變職能上提出了多項建議。

　　楊維剛委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村絕大多數(shù)青壯年勞動力、有一技之長或文化素質(zhì)較高者流入城鎮(zhèn)，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是老人和婦女，中國新型城鎮(zhèn)化加速的同時，農(nóng)業(yè)從業(yè)者整體素質(zhì)卻在下降。

　　“新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，其目的不僅是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，更要帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，要切實打破當(dāng)前限制城鎮(zhèn)人力資源向農(nóng)村流動的制度障礙，打破限制城鄉(xiāng)人力資源雙向流動制度障礙。”楊維剛說。

　　他建議，結(jié)合正在推進(jìn)的戶籍制度改革，在不損害農(nóng)村居民財產(chǎn)權(quán)益、支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)特定條件下，放開在農(nóng)村居住的相關(guān)制度限制，并營造有利的環(huán)境讓城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)人力資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，尤其是鼓勵新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)反哺家鄉(xiāng)，合理引導(dǎo)已經(jīng)出現(xiàn)的逆城鎮(zhèn)化行為，為農(nóng)業(yè)改革發(fā)展助力。

　　【感懷】

　　俗話說，功夫在詩外。對于每位政協(xié)委員而言，要在會內(nèi)履好職，關(guān)鍵要在會外下深功夫。