廣西IPTV紛爭(zhēng)或引來牌照困局

利益沖突在暗涌

         廣西電信擅自違規(guī)開展IP電視業(yè)務(wù)，時(shí)間恰恰發(fā)生在三網(wǎng)融合提出之后，這多少打擊了一部分人的熱情。在國(guó)務(wù)院的磋合下，廣電電信雙方在談判桌上已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，未來廣電將開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，電信則可以開展IPTV業(yè)務(wù)。廣西事件說明了當(dāng)?shù)氐碾娦艡C(jī)構(gòu)對(duì)三網(wǎng)融合政策的一個(gè)誤讀，他沒有意識(shí)到牌照的制約依然存在。IPTV的松綁只有可能在發(fā)牌基礎(chǔ)之上，也就是說，電信即便開展了IPTV業(yè)務(wù)，與廣電企業(yè)的合作也是一種必然。

         廣西電信的IPTV叫停，原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，IPTV憑借時(shí)移、點(diǎn)播等業(yè)務(wù)搶占了部分有線電視的用戶市場(chǎng)，而此時(shí)，正值廣西有線雙向高清發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖啟程之際，經(jīng)過省網(wǎng)整合和雙向化改造，用戶規(guī)模和發(fā)展更是廣電關(guān)注的核心。廣西電信的IPTV此時(shí)介入到同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)中來，之前廣西有線投入的大量成本也有可能成為競(jìng)爭(zhēng)下的炮灰。這自然是廣電最不愿意看到的。

         所以，沖突爆發(fā)還是“利”字當(dāng)頭。在IPTV的運(yùn)營(yíng)上，廣電始終把住其發(fā)展命脈，若非上海文廣、央視網(wǎng)等廣電系的軍團(tuán)拿著IPTV的牌照，電信想從中直接獲利是不太可能的。從目前三網(wǎng)融合的政策傾向上看廣電也占優(yōu)勢(shì)，由于產(chǎn)業(yè)實(shí)力較薄，近兩年的扶持性增長(zhǎng)是可以預(yù)期的。

紛爭(zhēng)是否會(huì)升級(jí)

         以牌照為由牽住IPTV，廣西電信的IP電視之所以違法還有一個(gè)原因是廣西并未列入三網(wǎng)融合的試點(diǎn)地區(qū)。也就是說，從發(fā)展趨勢(shì)上廣西IPTV并沒有違背三網(wǎng)融合的意愿。所謂三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市，專家侯自強(qiáng)認(rèn)為，這無非就是為了放緩融合的速度，給廣電的企業(yè)多一些機(jī)會(huì)和時(shí)間去發(fā)展壯大。那么由此看來，單是因?yàn)闆]有牌照也不是試點(diǎn)的理由而掐斷廣西IPTV業(yè)務(wù)確實(shí)有些霸道。因此全國(guó)廣電體系的實(shí)力壯大迫在眉睫。

        牌照將電信困于IPTV壁壘中，廣電霸道的同時(shí)電信就會(huì)束手無策嗎？廣電需要注意的是，三網(wǎng)融合過程中向廣電開放的是互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，而廣電開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)之前依然需要互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP）和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP）經(jīng)營(yíng)許可證，這兩個(gè)證做為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的“準(zhǔn)生證”，頒發(fā)的權(quán)限牢牢地握在電信手中。電信方能否以此作脅尚未可知，然而力量的制約總是在的，廣電應(yīng)該適量考慮一下權(quán)衡。

利益分配才是核心

         據(jù)悉，目前全國(guó)IPTV業(yè)務(wù)主要是伴隨寬帶服務(wù)免費(fèi)贈(zèng)送的，而得到牌照的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商還要向牌照運(yùn)營(yíng)商繳納內(nèi)容費(fèi)用。如上海地區(qū)，上海電信就要向上海文廣每戶每月交納14元左右，因此上海地區(qū)IPTV用戶的發(fā)展才如此順利，一是因?yàn)閺V電系得到了利益分配，二是用戶兩年內(nèi)不繳納費(fèi)用成為其規(guī)模增長(zhǎng)的動(dòng)力。

         拿到牌照的廣電企業(yè)在這樣的背景下與電信方合作，可以輕松地獲利，同時(shí)又省去用戶維護(hù)等運(yùn)營(yíng)問題，自然愿意推廣IPTV，這也是上海百事通財(cái)報(bào)喜人的根本所在。

         所以說，IPTV業(yè)務(wù)如果要大發(fā)展，一定要與廣電牌照運(yùn)營(yíng)方緊緊捆綁。只要利益分配達(dá)成共識(shí)了，那么更多牌照向廣電體系發(fā)放將成為可能，屆時(shí)各地IPTV的困局將打開，這場(chǎng)牌照引來的紛爭(zhēng)也將不再是困局。