最高法院發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》

訊石光通訊網(wǎng) 2011/12/8 12:22:50

    最高法院發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》

   2011年12月6日,最高人民法院發(fā)出《關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》,要求各級(jí)人民法院積極踐行能動(dòng)司法理念,充分發(fā)揮審判職能作用,妥善化解民間借貸糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  《通知》指出,民間借貸客觀上拓寬了中小企業(yè)的融資渠道,一定程度上解決了部分社會(huì)融資需求,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自我調(diào)整和適應(yīng)能力,促進(jìn)了多層次信貸市場(chǎng)的形成和發(fā)展,但實(shí)踐中民間借貸也存在著交易隱蔽、風(fēng)險(xiǎn)不易監(jiān)控等特點(diǎn),容易引發(fā)高利貸、中小企業(yè)資金鏈斷裂甚至破產(chǎn)以及非法集資、暴力催收導(dǎo)致人身傷害等違法犯罪問(wèn)題,對(duì)金融秩序乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響,也使得人民法院妥善化解民間借貸糾紛的難度增加。因此,各級(jí)人民法院要積極踐行能動(dòng)司法理念,充分發(fā)揮審判職能作用,妥善化解民間借貸糾紛,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  《通知》要求各級(jí)人民法院認(rèn)真做好民間借貸糾紛案件的立案受理工作。當(dāng)事人就民間借貸糾紛起訴的,人民法院要依據(jù)民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定做好立案受理工作;對(duì)于涉嫌非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪的案件,依法移送有關(guān)部門(mén)處理;對(duì)于可能影響社會(huì)穩(wěn)定的案件,及時(shí)與政府及有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),積極配合做好相關(guān)預(yù)案工作,切實(shí)防范可能引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。

  《通知》要求各級(jí)人民法院依法懲治與民間借貸相關(guān)的刑事犯罪。對(duì)于非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪案件,要依法及時(shí)審判,切實(shí)維護(hù)金融秩序。對(duì)于與民間借貸相關(guān)的黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪及其他暴力性犯罪,要依法從嚴(yán)懲處,切實(shí)維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。

  《通知》要求各級(jí)人民法院依法妥善審理民間借貸糾紛案件。人民法院在審理民間借貸糾紛案件時(shí),要嚴(yán)格適用民法通則、合同法等有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,同時(shí)注意把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策精神,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力做到依法公正與妥善合理的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)于因賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)而形成的借貸關(guān)系或者出借人明知借款人是為了進(jìn)行上述違法犯罪活動(dòng)的借貸關(guān)系,依法不予保護(hù)。

  《通知》要求各級(jí)人民法院加大對(duì)民間借貸糾紛案件的調(diào)解力度。人民法院審理民間借貸糾紛案件,要深入貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則。對(duì)于涉及眾多出借人或者借款人的案件、可能引發(fā)工人討薪等群體性事件的案件、出借人與借款人之間情緒嚴(yán)重對(duì)立的案件以及判決后難以執(zhí)行的案件等,要先行調(diào)解,重點(diǎn)調(diào)解,努力促成當(dāng)事人和解。要充分借助政府部門(mén)、行業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等各方面力量,加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解的程序?qū)?,形成化解矛盾的最大合力,共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  《通知》要求各級(jí)人民法院依法保護(hù)合法的借貸利息。出借人依照合同約定請(qǐng)求支付借款利息的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法和《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見(jiàn)》第6條、第7條的規(guī)定處理。出借人將利息預(yù)先在本金中扣除的,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際借款數(shù)額返還借款并計(jì)算利息。當(dāng)事人僅約定借期內(nèi)利率,未約定逾期利率,出借人以借期內(nèi)的利率主張逾期還款利息的,依法予以支持。當(dāng)事人既未約定借期內(nèi)利率,也未約定逾期利率的,出借人參照中國(guó)人民銀行同期同類貸款基準(zhǔn)利率,主張自逾期還款之日起的利息損失的,依法予以支持。

  《通知》還要求各級(jí)人民法院注意防范、制裁虛假訴訟,妥善適用訴訟保全、重整、和解及破產(chǎn)程序等有關(guān)司法措施,積極促進(jìn)建立健全民間借貸糾紛防范和解決機(jī)制。

  據(jù)悉,針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些問(wèn)題以及民間借貸不規(guī)范的現(xiàn)象,最高人民法院已向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和部門(mén)發(fā)出關(guān)于規(guī)范公務(wù)員參與民間借貸活動(dòng)的建議、關(guān)于加強(qiáng)民間借貸規(guī)范監(jiān)管的建議、關(guān)于有條件放開(kāi)企業(yè)間借貸的建議、關(guān)于完善不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的建議、關(guān)于規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為的建議、關(guān)于制訂特殊交易登記辦法的建議等司法建議。

新聞來(lái)源:《法制日?qǐng)?bào)》

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