從1998年我國向國際電信聯盟提交TD-SCDMA標準算起,到今年已滿十年。日前,工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉撰寫專文回顧TD-SCDMA產業(yè)十年發(fā)展歷程,總結TD發(fā)展的五大經驗。
標準核心技術擁有者須有開放心態(tài)
婁勤儉回憶說,2000年,TD-SCDMA標準雖然成為國際標準,但是在國內面臨的形勢確很嚴峻,缺乏社會各界的廣泛支持, TD-SCDMA在技術研發(fā)等方面也暴露出一些問題。TD-SCDMA的研發(fā)和產業(yè)化僅由大唐電信集團一家承擔,無論技術、資金還是人力、市場等,都已經難以為繼。
而TD-SCDMA產業(yè)聯盟的成立被認為是這種狀況有所改變的關鍵。婁勤儉認為,聯盟成立后,有效地解決了產業(yè)發(fā)展中所面臨的知識產權、共有技術和測試平臺的建設等問題,大大降低了企業(yè)進入的門檻,帶動了更多的企業(yè)進入TD-SCDMA產業(yè)發(fā)展領域。產業(yè)聯盟還促進了系統(tǒng)與芯片、芯片與終端、終端與系統(tǒng)間的密切合作,大大加快了TD-SCDMA產業(yè)化的整體進程。
婁勤儉指出,實踐證明,一個標準如果沒有產業(yè)的發(fā)展做支撐,技術再先進也是空洞的。標準核心技術的擁有者必須擁有開放的心態(tài),不能走追求技術獨占的道路,只有獲得產業(yè)鏈上下游企業(yè)的廣泛支持,才能在市場中取得成功。
對于如何充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的作用,婁勤儉表示,在國家開發(fā)資金的安排上,政府相關主管部門改變了研發(fā)資金的投入方式,根據企業(yè)的開發(fā)能力而決定支持力度,鼓勵企業(yè)根據自己在開發(fā)過程中的不同需要委托研究機構進行專項研究。
信產部甘冒風險支持TD
“從1999年到2002年,TD-SCDMA標準處于初創(chuàng)期,技術研發(fā)、產業(yè)化的風險很大。沒有對TD-SCDMA進行政策支持,資金支持也非常有限。一是因為當時的技術選擇還具有多樣性,二是因為如果TD-SCDMA萬一失敗了,沒有人愿意和敢于承擔責任。”婁勤儉說。
而信息產業(yè)部從大唐電信集團提出TD-SCDMA標準開始,就對TD-SCDMA進行了公開的支持。婁勤儉坦言:“作為行業(yè)主管部門,我們必須在事關行業(yè)發(fā)展的重大問題上有所作為,把握發(fā)展方向,堅定企業(yè)信心,推動產業(yè)做大做強。但是,由于缺少必要的資源配置權,我們面臨著重重壓力、種種誤解,工作起來困難很大,風險也很大。”
2002年信息產業(yè)部給TD-SCDMA劃撥了155MHz非對稱頻率,向產業(yè)界發(fā)出了政府支持的明確信號;2004年信息產業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部等三部委設立TD-SCDMA產業(yè)化專項,投資7.08億元支持TD-SCDMA的產業(yè)化。
從2004年到2005年,信息產業(yè)部開展了“TD-SCDMA研究開發(fā)和產業(yè)化項目”技術試驗;2006年,啟動了北京、上海、青島、保定、廈門等城市的TD-SCDMA規(guī)模網絡技術應用試驗。從2007年開始,各有關部門共同組織移動運營商和產業(yè)鏈上下游企業(yè)在北京、上海、青島、保定、廈門、深圳、廣州、秦皇島、天津、沈陽等10個城市進行更大范圍和規(guī)模的網絡技術應用試驗。
婁勤儉全文總結出對TD-SCDMA發(fā)展的五點思考包括:TD-SCDMA產業(yè)的成功實踐,是通信制造業(yè)與運營業(yè)良性互動、合作共贏的結果;是我國企業(yè)積極爭取國際合作,高起點參與國際標準競爭的結果;是產業(yè)聯盟成為自主創(chuàng)新重要平臺和產業(yè)鏈發(fā)展關鍵載體的結果;是企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,將自主創(chuàng)新落到實處的結果;是原信息產業(yè)部等國家有關部門堅持不懈大力支持的結果。