意大利政府?dāng)M投入37億歐元部署光纖網(wǎng)絡(luò)

  ICC訊（編譯：Nina）意大利因其寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量而聲名狼藉。在2017年9月歐洲FTTH委員會發(fā)布的光纖滲透率排名中，它在33個國家中排名第28位，僅次于德國、克羅地亞、愛爾蘭、塞爾維亞和奧地利，其全光纖網(wǎng)絡(luò)用戶在國民中的占比還不到2.5%。

  現(xiàn)在，意大利政府決心投入巨額公共資金將其光纖排名提升至領(lǐng)先地位。上周末，意大利電信部承諾提供37億歐元用于將700萬戶家庭連接到千兆速度技術(shù)。它制定了一份清單，列出了15個地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)公司可以競標(biāo)獲得政府資金。按規(guī)定，納稅人將承擔(dān)總成本的70%。

表一：意大利光纖資助計劃詳情

  姍姍來遲的規(guī)劃

  不過，對于一個正在從寬帶長期沉睡中迅速振作起來的國家來說，這是一個相當(dāng)晚的計劃。歐洲FTTH委員會2021年9月的一項研究估計，到今年年底，意大利的全光纖家庭普及率將達到10%，與四年前的記錄相比有了很大改善。雖然意大利仍遠遠落后于西班牙等歐洲領(lǐng)先國家(西班牙約有70%的家庭使用光纖服務(wù))，但它似乎正在見證更快的增長 -- 2020年至2021年間的開通率(Take-up rate)為72% -- 僅次于英國的138%。

  意大利在純可用性(Pure availability)方面得分更高。根據(jù)歐洲FTTH委員會的數(shù)據(jù)，去年，其全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋大約1600萬戶家庭。數(shù)據(jù)顯示，回到2017年9月，其覆蓋數(shù)不到500萬。這一驚人的增長使意大利在預(yù)測中排名第四，僅次于俄羅斯、法國和西班牙。前幾個月，歐洲FTTH委員會預(yù)測，到2026年，光纖將覆蓋近93%的意大利家庭，只有200萬戶處于服務(wù)區(qū)外。

  意大利的問題可以說并非光纖基礎(chǔ)設(shè)施的可用性，而是用戶對全光纖服務(wù)的需求不足。從歐洲FTTH委員會的數(shù)據(jù)來看，與其他國家相比，意大利的光纖覆蓋數(shù)和用戶數(shù)之間存在巨大差距。比如，在英國，預(yù)計到2026年將有近3/4的家庭開通光纖服務(wù);在德國，這一數(shù)字為77%;在法國，這一比例將上升至88%;然而，在意大利，這一比例不足1/3。

  光纖覆蓋數(shù)(Homes passed)與光纖連接數(shù)(Homes connected)并不完全相同，低開通率可能表明意大利部分地區(qū)的家庭安裝工作仍未完成。另一種可能性是，意大利人對全光纖服務(wù)的興趣比其他歐洲人要弱，這可能是由于負擔(dān)能力。基礎(chǔ)設(shè)施競爭可能有助于降低價格并刺激需求。

  盡管如此，在一個已經(jīng)有望在未來四年內(nèi)實現(xiàn)90%以上的全光纖覆蓋率的國家，37億歐元的承諾似乎是在浪費納稅人的資金。如果存在重疊的基礎(chǔ)設(shè)施，那么至少一半資金是多余的。在英國，數(shù)十家私營投資者目前正在將資金投入光纖，沒有人指望所有運營商都能生存下來。自2019年3月以來，寬帶運營商英國電信已經(jīng)裁減了7500多個工作崗位，即使它是最大的玩家，也將不可避免地受到光纖競爭的削弱。

  政府的努力嚴(yán)重傷害了意大利電信(Telecom Italia)，可能會適得其反。盡管存在種種問題，但意大利電信仍是該國固網(wǎng)服務(wù)的主要供應(yīng)商，并在意大利大力投資。2021年前9個月，意大利電信的資本支出約為22億歐元，同比增長40%，增長主要歸因為光纖部署。歐洲FTTH委員會表示，意大利在全光纖部署方面取得的進展歸功于意大利電信。

  2021年11月，意大利電信集團宣布，已收到美國PE巨頭KKR的非約束性收購要約，該要約的目的是將這家意大利最大的電信集團私有化。 2022年1月初，消息人士稱，意大利電信正在與銀行合作制定新的商業(yè)計劃，該計劃可能涉及資產(chǎn)分拆。意大利電信正在研究各種方案，幫助評估美國私募股權(quán)基金KKR的收購報價。將意大利電信的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)從服務(wù)部門剝離，并由KKR持有多數(shù)股權(quán)，可能會結(jié)束近年來股東之間的爭吵，并給這家電信公司注入活力。政府融資計劃的消息傳出后，其股價下跌2.5%。私募股權(quán)的瓜分可能是它最大的希望。