營造良好市場環(huán)境做強我國光纖光纜產業(yè)

        今年以來，得益于我國政府大規(guī)模經濟刺激計劃的實施以及我國3G網絡建設市場的迅猛發(fā)展，我國光纖光纜市場迎來了新一輪增長高峰，市場一度出現光纖短缺的狀況，光纖價格也開始略有回升。但是我們也應當清醒地看到，我國雖然已經成為世界光纖生產大國，但并未成為光纖生產強國。實現我國光纖光纜產業(yè)由大到強的轉變，關鍵是創(chuàng)造一個更為良好的市場環(huán)境。 

        2009年光纖光纜產業(yè)峰會提供的數字顯示，今年我國光纖市場的需求量將突破7000萬公里，有可能達到8000萬公里，大大高于人們在年初的預計。在這樣的市場形勢下，我國主要的光纖生產企業(yè)，包括在我國設廠的國外光纖生產企業(yè)紛紛迅速擴大生產能力，有數據表明，到今年年底，我國光纖生產能力將突破8000萬公里，光纖短缺的情況將基本得到解決，我國光纖光纜市場也呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。 

        市場供需將基本平衡 

        分析當前的市場形勢，我們應當看到，能夠在短短不到一年的時間里，在價格沒有大幅波動的前提下，迅速實現光纖供應從短缺到基本平衡的轉變，在很大程度上得益于我國光纖企業(yè)競爭實力的迅速提高。 

        我國的光纖產業(yè)是在2000年之后開始規(guī)模發(fā)展的，近10年來走過了一個異常艱苦曲折的道路。由于許多企業(yè)的光纖項目剛剛啟動便趕上2001年后網絡泡沫破滅造成的光纖市場萎縮，使我國許多光纖企業(yè)面臨嚴峻的考驗。值得欣慰的是，一些企業(yè)充分認識到光纖產業(yè)在國家信息化發(fā)展中的戰(zhàn)略意義，克服重重困難，堅持了下來，他們通過自主研發(fā)、對外合作等多種不同的形式，不斷積累經驗，不斷加大投入，在我國光纖市場迅速發(fā)展的推動下，在我國電信運營商的大力支持和扶持下，使我國的光纖技術水平和生產水平不斷提高，終于實現了技術上市場上的突破并在近5年中得到了長足的發(fā)展?；仡欉@一過程，許多有親身經歷的企業(yè)家都會用“悲壯”來形容。 

        據有關專家介紹，我國光纖企業(yè)目前已經掌握了光纖、光纜甚至光纖預制棒生產的精髓，完全能夠生產出滿足市場需求的各種型號的光纖、光纜精品和合格的光纖預制棒，這些產品也得到了用戶的認可成為我國通信網絡建設的主力產品。我國已經成為全球公認的光纖產銷大國，并在市場競爭中逐步形成了以長飛、富通、亨通、烽火、中天等企業(yè)領軍的格局。專家預計，上述5家企業(yè)今年的光纖產量將達到4800萬公里，約占全國總產量的76%。如果沒有這樣一批有實力的光纖企業(yè)的鼎力支撐，我們很難設想，面對今年我國光纖市場需求驟增的情況，局面將會如何。我們看到，面對今年初我國光纖供應緊張的形勢，我國的光纖價格僅僅略有回升，并未出現上世紀末我國光纖短缺時那種價格暴漲的情況。在2009年光纖光纜產業(yè)峰會上，我國許多光纖企業(yè)的領導都表示，要以感恩之心，以對國家和社會的高度責任感為用戶服務，為我國的通信事業(yè)發(fā)展作出企業(yè)應有的貢獻。 

        大而不強矛盾突出 

        盡管近10年來我國光纖產業(yè)已經發(fā)生了天翻地覆的變化，從供應能力不足我國市場需求的“零頭”，到能夠提供全部產品，成為我國市場供應的“主力軍”，產銷量連續(xù)3年位居世界第一位，但是我們也應當清醒地看到，我國雖然已經成為世界光纖生產大國，但并未成為光纖生產強國。業(yè)內專家分析認為，上游供應鏈的光纖預制棒環(huán)節(jié)仍然是制約產業(yè)發(fā)展的短板。 

        多年以來，我國光纖預制棒一直依賴進口，產業(yè)鏈并不完整。近兩年來，我國光纖預制棒沉積工藝技術取得了重大突破，但量產進程卻十分緩慢，無論從單個企業(yè)的規(guī)模，還是整個產業(yè)的規(guī)模，我國都還無法與國外大企業(yè)相比。目前，我國使用的光纖預制棒，80%左右仍然需要進口，有關專家預計，今年國產光纖預制棒產量將在500噸左右，產量的增長尚遠遠趕不上我國需求的增長。 

        當前，光纖市場的競爭越來越表現出向上游轉移的趨勢，我國光纖預制棒生產能力的不足在很大程度上將會影響我國光纖企業(yè)的長期競爭力。這一點是十分清楚的。世界光纖巨頭美國康寧公司中國區(qū)一位負責人最近在接受記者采訪時就明確表示，康寧公司的優(yōu)勢在于有自己的完整的產業(yè)鏈，所用光纖預制棒完全由自己生產，可以按照自己的生產計劃保證向用戶提供光纖產品，而中國光纖企業(yè)依靠進口光纖預制棒，將給生產帶來很大的不確定因素。 

        此外，隨著FTTH市場的逐步啟動和發(fā)展，光纖產業(yè)也將進入新一輪的創(chuàng)新高潮，諸如抗彎曲光纖、光纜以及配套施工機具和檢測設備的開發(fā)未來都會有迅猛的發(fā)展，這也會給我國企業(yè)帶來更多的壓力，需要我國企業(yè)進一步加大對技術創(chuàng)新和研發(fā)的投入，否則就很可能在未來的市場競爭中重新拉大與世界領先水平本來已經縮小的距離。在2009年光纖光纜產業(yè)峰會上，工業(yè)和信息化部相關部門領導都指出了我國光纖產業(yè)創(chuàng)新能力不足的問題，他們希望我國光纖生產企業(yè)要繼續(xù)加強自主創(chuàng)新和技術標準化等方面的工作，努力提高我國企業(yè)的核心競爭實力。 

        營造良好市場環(huán)境 

        作為當今世界最重要的信息傳送載體，光纖產業(yè)對于國家經濟和國防建設等各個領域的發(fā)展具有越來越重要的戰(zhàn)略意義。作為一個光纖需求幾乎占世界需求40%以上的發(fā)展中大國，建立強大的有市場競爭力的光纖光纜產業(yè)是十分必要的。那么，如何纔能實現我國光纖光纜產業(yè)由大到強的轉變呢？記者認為，多方協同努力，營造一個更為良好的市場環(huán)境是實現這一轉變的關鍵。 

        在全球經濟危機的背景之下，我國光纖光纜市場競爭全球化的特征更加明顯，營造一個公平合理的市場競爭環(huán)境對于光纖光纜企業(yè)的發(fā)展變得越來越重要。 

        應當看到，近10年來，特別是近5年來，在政府和運營商以及相關廠商的共同努力下，我國光纖光纜的市場環(huán)境已經發(fā)生了許多有益的改變。例如，運營商的采購招標工作逐步規(guī)范，從最初以對企業(yè)產品價格的考核為主發(fā)展到對企業(yè)品牌、管理服務等的全方位考核，從最初對產品質量重視程度不足，到對產品質量的高度重視，這些都對我國光纖光纜產業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進作用。與此同時，我們也應當看到，目前我國光纖光纜市場環(huán)境也還存在著許多有待進一步完善的地方。一些不符合市場經濟規(guī)律的不合理現像還不同程度地存在著，諸如在招投標中要求投標企業(yè)的投標價格不能高于其上年的價格、招投標完成后要求投標企業(yè)降價到與其他采購商相同的水平、對不同意降價的供貨商采取“株連九族”的措施，取消供貨商其他產品的投標、中標資格等等。這種強制性的人為壓價措施，在一定程度上扭曲了價格對市場供求關系的調節(jié)作用，從而也降低了相關企業(yè)對未來市場風險的抵抗能力，對做大做強我國光纖光纜產業(yè)是十分不利的。 

        從另一個角度看，政府相關部門也有責任為中外企業(yè)營造一個公平合理的市場競爭環(huán)境，同時，應采取合理措施，保證我國戰(zhàn)略性產業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。就我國光纖光纜產業(yè)而言，政府應當切實關注我國企業(yè)在國內外市場中的核心利益，在包括市場準入等領域發(fā)揮政府的影響力，保證我國企業(yè)能夠在市場競爭中獲得公平的待遇。 

        需要強調的是，要實現我國光纖光纜產業(yè)由大到強的轉變并非是要以犧牲電信運營業(yè)和公眾的利益為代價。以我國光纖光纜產業(yè)目前的發(fā)展水平，通過營造公平合理的良好市場競爭環(huán)境，光纖光纜企業(yè)將有能力和信心通過持續(xù)的研發(fā)投入逐步提高企業(yè)的技術水平，也有能力和信心承擔包括生產線擴張在內的種種市場風險，從而實現企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。相反，如果沒有日益完善的市場競爭環(huán)境作保證，我國光纖光纜企業(yè)就會日益失去對企業(yè)持續(xù)經營和發(fā)展的信心，進而失去對技術和研發(fā)投入的熱情，實現光纖產業(yè)由大到強的轉變也就無從談起。