隨著NGN（現(xiàn)階段的實際部署主要表現(xiàn)為軟交換（Soft Switch））的穩(wěn)步推進，電信網(wǎng)絡向著全業(yè)務＋全IP化的方向演進，傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡日益走向融合。在業(yè)務層面，融合主要體現(xiàn)在從單業(yè)務到多業(yè)務（Single-PlaytoTriple/Multi-Play）、從大眾化到個性化（差異化服務）、從封閉性到開放性（PSTN自封閉架構與IP網(wǎng)的開放性架構）。在網(wǎng)絡層面，統(tǒng)一的基于IP/MPLS的核心網(wǎng)將成為多業(yè)務融合網(wǎng)絡，面向最終用戶的接入網(wǎng)層逐漸實現(xiàn)IP化、寬帶化、綜合化以及一定的移動性。綜合來看，寬帶是綜合信息服務和多媒體服務的基礎，同時也是新的業(yè)務增長點[1]。因此寬帶接入網(wǎng)的發(fā)展承載著電信業(yè)務戰(zhàn)略轉型的重任，特別是對于FTTx接入而言，其根本意義在于推進傳統(tǒng)電話網(wǎng)（包括NGN及其承載網(wǎng)）與互聯(lián)網(wǎng)（IP城域網(wǎng)）在網(wǎng)絡與業(yè)務層面上的深度融合，逐步實現(xiàn)以家庭網(wǎng)關（Home Gateway）為業(yè)務接入中心的綜合接入，實施針對不同業(yè)務（數(shù)據(jù)、語音、IPTV等）、不同角色（父母帳號、子女帳號）、不同客戶群體（政企、商用、公眾）的差分服務，進而帶動中國電信的網(wǎng)絡轉型、業(yè)務轉型以及運營模式轉型（如圖1）。
在全球?qū)拵Ы尤刖W(wǎng)的技術選擇上，DSL和FTTx(包括LAN和PON)接入占現(xiàn)有寬帶用戶的比例分別為：66.01%和10.75%(Point-Topic，2007Q3)。全球DSL接入的發(fā)展在2007年處于頂峰狀態(tài)，并將順勢保持相當長的一段時間（如圖2）；而寬帶發(fā)展領先的韓國、日本和臺灣DSL已經(jīng)變?yōu)樨撛鲩L了（如圖3）。對中國電信而言2007年則是一個拐點，xPON（無源光網(wǎng)絡）接入隨著“光進銅退”戰(zhàn)略的正式確立而加速現(xiàn)場部署。與過去幾年相比，傳統(tǒng)的FTTx以太網(wǎng)接入是點到點（P2P）的方式，而PON接入是點到多點（P2MP）的方式。縱觀接入網(wǎng)的發(fā)展歷程，語音接入網(wǎng)的本質(zhì)是將端局的接入功能延伸到小區(qū)附近，節(jié)省了主干銅纜資源；PON接入網(wǎng)的本質(zhì)是將分光器延伸到了小區(qū)內(nèi)，節(jié)省了主干、配線光纜資源和光收發(fā)設備。
從2007年下半年開始，陜西電信對新建商業(yè)樓宇和住宅小區(qū)原則上一律采用FTTx覆蓋，停止銅纜建設，并嚴格控制銅纜投資。在實施上主要采用FTTB的方式做綜合接入，同時逐步根據(jù)用戶需求對舊小區(qū)進行FTTB的改造。用戶接入下行帶寬最高可達到100M（B類LAN終端）或20-30M（C類DSL終端），屬于超高速寬帶接入（VHS）接入。目前可提供的業(yè)務包括：數(shù)據(jù)、VoIP、IPTV等，新業(yè)務包括可視電話、多媒體信息推送等，業(yè)務試點結果符合預期,技術可行性得到確認。
分析實際情況，目前推動陜西電信FTTx加快發(fā)展的動力主要有：業(yè)務轉型（中國電信計劃未來3年內(nèi)將非語音收入占比從目前的38％提高到55％）、銅纜建設成本高昂且偷盜問題日益突出、xPON技術規(guī)模化商用基本成熟以及可預期的Triple-Play業(yè)務對承載網(wǎng)的帶寬需求。另外一個很重要的契機是2007年西安開始修建地鐵，沿線經(jīng)過的兩大匯接局需拆遷。陜西電信采用的的解決方案是用FTTx綜合接入的方式將原來集中在兩大匯接局的全部語音、數(shù)據(jù)接入業(yè)務分散部署到轄區(qū)內(nèi)的子局，并計劃在3年內(nèi)分步完成。這意味著陜西電信正式掀開了FTTx規(guī)模化部署的新篇章。
在FTTx空前的建設熱潮中，還有一系列需要逐步解決的問題，制約著FTTx的推進速度。這些問題主要有：帶寬需求不足、建設成本問題、城域網(wǎng)的QoS問題、BSS/OSS支撐問題、室內(nèi)布線規(guī)范問題、ONU的供電問題等。
第一，用戶的帶寬需求拉動不足,ADSL尚有潛力可挖。以西安為例，在網(wǎng)絡側帶寬充足的前提下，接入側用戶的下行帶寬結如下圖所示，平均用戶帶寬從2005年9月的0.64M上升到2007年10月的1.1M,形成了以1M用戶為主體，以互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務為主要內(nèi)容的應用模型（如圖1），而像IPTV（采用了H.264編碼，標清2-3M帶寬）等應用發(fā)展緩慢，平均帶寬增速隨之放緩。不難看出，在高清IPTV（7-8M以上）等高帶寬業(yè)務大發(fā)展之前，僅靠常規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)應用不足以大幅度拉動用戶的帶寬需求。
而根據(jù)多次現(xiàn)場評估的結果，實測西安電信的ADSL網(wǎng)絡實際平均帶寬承載能力可達到3M以上，其中67％的用戶最大可達速率能達到7M以上。而新建的PON+ADSL(AnnexA)下行最高記錄為30M bps，這說明大量部署的ADSL帶寬仍有相當大的潛力。
圖1 ADSL用戶帶寬分布圖
第二，建設成本問題。FTTx建設模式問題。若單純計算寬帶接入成本，目前綜合造價ADSL約為400元/用戶，LAN接入約為500元/用戶,FTTB約為2000-3000元/用戶。在目前FTTx的市場策略上，價格體系沿用現(xiàn)行語音及數(shù)據(jù)接入的資費標準，這就意味著在相當長一段時間內(nèi)，運營商得自行承擔高出的這部分成本。
通過與ADSL的建設模式相比較，可以看出ADSL與語音業(yè)務都是基于銅纜的，在節(jié)點規(guī)劃上天然融合(一般按<3公里覆蓋半徑設計)，最大限度的利用了已有資源，在適度的集中度上取得了相當好的平衡。而在FTTx中，OLT的高度集中（覆蓋約10-20公里）與ONU的高度分散，顯著的增加了配套成本（如分散式供電、室外型小機箱）。
從端口資源占用率上來看，DSLAM一般為70%-80%，LAN小區(qū)開通率不足30%，F(xiàn)TTB的開通率與LAN小區(qū)模式相當。
綜合這三點，F(xiàn)TTx建設成本在2-3年內(nèi)不可能降到ADSL的水平。這就意味著FTTx必須在業(yè)務上有所創(chuàng)新，否則簡單的業(yè)務替代沒有效益可言。
第三，城域網(wǎng)的QoS保障問題。前期軟交換網(wǎng)是單獨建設承載網(wǎng)的，本期試點中采用的方案是最終用戶通過城域網(wǎng)接入軟交換承載網(wǎng)。即OLT上聯(lián)到城域網(wǎng)，語音業(yè)務（用不同的VLAN區(qū)分業(yè)務）穿過城域網(wǎng)上開的三層MPLSVPN通道，再經(jīng)過SBC(邊界會話控制器,SessionBorderController)上聯(lián)到NGN承載網(wǎng)。無論將VPN開在業(yè)務路由器（Service Router）上還是BRAS（Broad band Remote Access Server），VoIP業(yè)務流都受到城域網(wǎng)固有的QoS問題的影響，同樣也會受到DDoS、ARP等網(wǎng)絡攻擊的直接或間接影響。所以對于大批量VoIP業(yè)務的接入質(zhì)量尚需要進一步的驗證。
第四，業(yè)務支撐問題。從實際試運營情況來看，BSS的問題尚易解決，而OSS的上問題則比較多。實際上這些年來數(shù)據(jù)業(yè)務真正大發(fā)展的主要是ADSL接入，它的維護模式與電話業(yè)務極為接近，而“光進銅退”的引入就是對原有業(yè)務流程的一種打破，將傳統(tǒng)用戶網(wǎng)絡傳輸層面的設施用于用戶接入層面。這就意味著需要花大力氣重建FTTx的業(yè)務流程和運維模式，以適應規(guī)模話用戶的發(fā)展。例如，原先沿用了多年的測量臺橫列到豎列跳線，將隨著ONU的下放而改到用戶樓道里跳線。
第五，用戶室內(nèi)布線問題。我們遺憾的發(fā)現(xiàn)，好不容易FTTH/B了，卻在用戶家里遇到了不小的麻煩。首先，包括很多新建筑在內(nèi)，還沒有針對以家庭網(wǎng)關（HomeGateway）為核心的室內(nèi)布線規(guī)范，信息配線箱設計不夠合理，HG沒有合理的放置位置。這對HG的全面推廣很不利。
第六，ONU的供電問題。由于PSTN采用遠程供電的形式，用戶已經(jīng)習慣了市電停電不影響電話業(yè)務。而ONU、HG采用本地供電，分別位于樓道和用戶家，其動力取決于市電的供電情況，這將意味著要么用戶改變多年的使用習慣。要么增加不間斷電源（UPS）。
對于這六個問題，第一個取決于寬帶用戶帶寬的自然演進發(fā)展趨勢，整體與國家信息化建設的發(fā)展進程相適應。第二個問題隨著EPON/GPON規(guī)?；逃眉叭蚬┴洰a(chǎn)業(yè)鏈的成熟而降低，預計需要2－3年的時間。第三、四、六個問題都屬于在運營商內(nèi)部層面可以解決的，是資源整合及實施進度問題而非技術難題，預計需要2年時間。第五個問題跨越了電信行業(yè)范圍，涉及到了國家建設部，需要通過溝通、規(guī)范來解決?？傮w而言，解決這些問題至少需要2－3年，之后FTTx的主導地位才能確立。
前面這些分析是從FTTx自身發(fā)展的角度來看的，反之，也可以從ADSL在寬帶接入中占比逐步下降的角度來分析。事實上，ADSL上同樣可以開通現(xiàn)有FTTx所能支持的各種Triple-Play業(yè)務，而在4M帶寬范圍內(nèi)，ADSL的性價比都是無可比擬的。因此在未來相當長的一段時間里，能迫使ADSL退出市場競爭的因素恐怕只能來自于其自身，即隨著“光進銅退”的推進而使銅纜壽終正寢。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研結果，這個時間對現(xiàn)有大部分主干電纜而言是8－10年左右，配纜6－8年，入戶線的壽命更短一些。以新建光纜的方式取代銅纜建設，這是終結ADSL繼續(xù)大幅發(fā)展下去的最直接原因。
兩相綜合，F(xiàn)TTx漸進之路逐漸清晰：2007－2008年的兩年，是現(xiàn)場試點、推進階段；隨后的6－8年是逐漸取代ADSL，確立主導寬帶接入地位的大規(guī)模部署階段。
