加快建設(shè)國家中心城市全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力

        ●上半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3917.27億元，同比增長8.5%，呈現(xiàn)出增幅逐月回升的良好態(tài)勢(shì)；地方一般預(yù)算財(cái)政收入324.66億元，增長7%；固定資產(chǎn)投資898.8億元，增長19.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1690.4億元，增長12.4%；外商直接投資實(shí)際使用額19.76億美元，增長8.9%，呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長9.8%和13.1%。

　　●一定要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化國家中心城市意識(shí)，牢固樹立以功能論地位、論輸贏的現(xiàn)代中心城市發(fā)展理念，著力提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)、綜合服務(wù)四大功能，以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)文化軟實(shí)力為主攻方向，全面提升廣州科學(xué)發(fā)展實(shí)力。

　　●下半年經(jīng)濟(jì)工作突出“五個(gè)抓”：一是突出抓好保增長這個(gè)首要任務(wù)，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是突出抓好“三促進(jìn)一保持”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是突出抓好“以大干促大變”工作，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌；四是突出抓好迎亞運(yùn)工作，努力把廣州亞運(yùn)會(huì)辦成亞運(yùn)史上最精彩的體育盛會(huì)；五是突出抓好改善民生工作，努力提高市民生活水平和質(zhì)量。

　　全市各級(jí)黨組織一定要切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)國家中心城市的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)國家中心城市建設(shè)的內(nèi)涵目標(biāo)、總體思路和主攻方向，在面向世界、服務(wù)全國的坐標(biāo)系中認(rèn)清發(fā)展定位，以國內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，齊心協(xié)力加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)。

　　本報(bào)訊 （記者嚴(yán)利、徐海星、畢征、黃蓉芳、陳翔、李棟 通訊員史偉宗）昨日上午，中共廣州市委九屆七次全會(huì)開幕，會(huì)期一天半。全會(huì)主題是，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服國際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。會(huì)議主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署下半年工作。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會(huì)主任朱小丹同志向全會(huì)報(bào)告市委常委會(huì)上半年的工作，并對(duì)下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作作出部署，并作總結(jié)講話。市委副書記、市長張廣寧同志對(duì)上半年全市經(jīng)濟(jì)工作作總結(jié)，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。

　　朱小丹在報(bào)告中回顧了市委常委會(huì)上半年的工作。他說，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話和溫家寶總理在廣東視察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央政治局委員、省委書記汪洋同志對(duì)我市工作的一系列重要指示，緊緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）頒布實(shí)施的重大契機(jī)，扎實(shí)推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”和“雙轉(zhuǎn)移”，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，努力化危為機(jī)、危中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新成效，國家中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　報(bào)告從六個(gè)方面總結(jié)了上半年的工作。一是努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是認(rèn)真貫徹實(shí)施《規(guī)劃綱要》；三是切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理工作；四是深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新；五是持續(xù)改善民生福利；六是全面推進(jìn)黨的建設(shè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長或降幅收窄、環(huán)比增長態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素不斷增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3917.27億元，同比增長8.5%，呈現(xiàn)出增幅逐月回升的良好態(tài)勢(shì)；地方一般預(yù)算財(cái)政收入324.66億元，同比增長7%；固定資產(chǎn)投資898.8億元，增長19.2%，其中更新改造投資增長50.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1690.4億元，增長12.4%；進(jìn)出口總額324.14億美元，下降18.1%，降幅比一季度收窄4個(gè)百分點(diǎn)；外商直接投資實(shí)際使用額19.76億美元，同比增長8.9%，呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)；城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長9.8%和13.1%。

　　朱小丹在報(bào)告中深刻分析了當(dāng)前我市工作存在的問題和不足。主要是：化危為機(jī)，推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”的步伐有待加快；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、先行先試，  （下轉(zhuǎn)A6版）

 

　　（緊接A1版）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)的力度有待加強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)的自覺性仍不夠高；化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作仍有差距；預(yù)防腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。對(duì)此要高度重視并采取切實(shí)有力措施加以解決。

　　朱小丹在報(bào)告中明確了進(jìn)一步增強(qiáng)國家中心城市意識(shí)、全面提升廣州科學(xué)發(fā)展實(shí)力的總體要求、工作思路和主攻方向。報(bào)告認(rèn)為，去年底國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《規(guī)劃綱要》，把廣州城市發(fā)展目標(biāo)定位上升到國家戰(zhàn)略層面，賦予廣州改革發(fā)展新的歷史使命。中央政治局委員、省委書記汪洋同志明確要求廣州加快建設(shè)國家中心城市、全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力，為廣州改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)黨組織一定要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)國家中心城市的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化國家中心城市意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國家中心城市建設(shè)的內(nèi)涵目標(biāo)、總體思路和主攻方向，在面向世界、服務(wù)全國的坐標(biāo)系中認(rèn)清發(fā)展定位，以國內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，齊心協(xié)力加快推進(jìn)國家中心城市建設(shè)。要牢固樹立以功能論地位、論輸贏的現(xiàn)代中心城市發(fā)展理念，把國家中心城市功能提升擺上戰(zhàn)略位置，著力提升高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)、綜合服務(wù)四大功能，以推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)文化軟實(shí)力為主攻方向，全面提升廣州科學(xué)發(fā)展實(shí)力，為珠三角、全省乃至全國發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

　　朱小丹在報(bào)告中提出了下半年工作的意見。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆五次全會(huì)精神，正確把握和處理好國際市場與國內(nèi)市場、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、就地轉(zhuǎn)型與異地轉(zhuǎn)移、“拿來主義”與自主創(chuàng)新、擴(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)等關(guān)系全局的五個(gè)重大關(guān)系，繼續(xù)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展上狠下工夫，既為當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展不懈努力，又為今后更長時(shí)期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好五方面工作：一要加快落實(shí)“三促進(jìn)一保持”決策部署。圍繞“三促進(jìn)一保持”中心任務(wù)，正確把握和處理保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，全力以赴保增長，提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。二要全力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境面貌“到2010年一大變”。抓住舉辦亞運(yùn)會(huì)的重大機(jī)遇，緊密結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，以“大干”促“大變”，抓緊完善城市規(guī)劃，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和亞運(yùn)場館建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境綜合整治，提升現(xiàn)代化管理水平和市民文明素質(zhì)，全面改善城市環(huán)境面貌，讓天更藍(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美。三要不斷深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、先行先試，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)力度，深化經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、社會(huì)管理體制改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化民主法制建設(shè)試點(diǎn)工作。四要切實(shí)做好改善民生的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步落實(shí)“惠民66條”和17條補(bǔ)充意見，積極推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)落實(shí)積極的就業(yè)政策，加快健全和完善社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展，健全和完善公共文化服務(wù)體系，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五要努力提高各級(jí)黨委統(tǒng)領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。著力提高理論思維和戰(zhàn)略思維、把握規(guī)律開拓創(chuàng)新、總攬全局協(xié)調(diào)各方、科學(xué)研判形勢(shì)駕馭復(fù)雜局面、廉潔自律拒腐防變等5個(gè)方面的能力，努力建設(shè)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　張廣寧在講話中總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署。上半年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體向好，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保增長取得明顯成效；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；實(shí)施《規(guī)劃綱要》開局良好，先行先試邁出實(shí)質(zhì)步伐；城市環(huán)境建設(shè)加速推進(jìn)，亞運(yùn)籌備工作進(jìn)展順利；民生福利持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不確定因素依然存在，完成全年目標(biāo)任務(wù)依然艱巨。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要突出抓好五項(xiàng)工作：一是突出抓好保增長這個(gè)首要任務(wù)，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；二是突出抓好“三促進(jìn)一保持”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是突出抓好“以大干促大變”工作，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌；四是突出抓好迎亞運(yùn)工作，努力把廣州亞運(yùn)會(huì)辦成亞運(yùn)史上最精彩的體育盛會(huì)；五是突出抓好改善民生工作，努力提高市民生活水平和質(zhì)量。

　　出席會(huì)議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會(huì)議的有：不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)同志，市檢察院檢察長，市紀(jì)委常委，市人大常委會(huì)、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，區(qū)、縣級(jí)市黨員主要負(fù)責(zé)同志，市直局以上單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)、市政協(xié)各工委（專委會(huì)）黨員主要負(fù)責(zé)同志，駐穗有關(guān)單位黨員主要負(fù)責(zé)同志。應(yīng)邀參加會(huì)議的有：黨外的市領(lǐng)導(dǎo)，市各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，無黨派代表人士，市直單位黨外的主要負(fù)責(zé)同志。